政府工作报告
2022年1月27日在邢台市襄都区第二届人民代表大会第二次会议上
邢台市襄都区人民政府区长 尚小云
各位代表：
现在，我代表襄都区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，面对错综复杂的宏观形势和新冠肺炎疫情的重大考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕“一区两城”发展定位，统筹经济发展、城市建设、生态治理、社会民生等各项工作，较好完成二届人大一次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。
一年来，我们坚定不移稳增长、调结构，综合实力稳中有升
加强经济运行调度，克服疫情不利影响，精准施策促进高质量发展。地区生产总值增长5.7%，固定资产投资增长14.2%，规上工业增加值增长6.8%，社会消费品零售总额增长4.1%，全部财政收入增长19.8%，一般公共预算收入增长6.7%，。三次产业比例为0.5:34.6:64.9。农业提质增效，新增“万元钱”面积4570亩;工业加速升级，规上工业企业产值146.5亿元，增长51.2%;服务业持续优化，服务业增加值105.2亿元，跨过百亿大关，增长6.3%。
一年来，我们坚定不移抓项目、扩投资，发展动能更加强劲
以项目“双进双产”带动有效投资，构筑起高质量发展的“四梁八柱”。招商选资成果丰硕。完善“1+4+8+N”招商体系，制定《襄都区重大项目引进优惠政策》，着力推进项目“双进双产”，累计签约中科鸿仁等亿元以上项目24个，总投资87.2亿元;围绕城市经济发展，认定城市经济综合体项目15.5个，6个项目投入运营。项目建设快速推进。建立“领导包联+例会调度+现场督导”工作机制，设立产业发展扶持资金，有力促进项目开工落地，列入省、市重点项目20个，完成投资12.5亿元。深化“亩均论英雄”改革，35家参评企业亩均税收达21.6万元，较上年增长158.1%，全市排名第一。积极发展绿色城市工业，鼓励引导旭阳集团加快转型升级，推动6个亿元以上产业项目开工建设。创新动能持续增强。归集研发投入3.57亿元，新增省级创新平台2家，培育企业技术创新中心、研发中心7个，引进大专及以上人才5038人。3家企业研发机构获得省A级认证，邢台学院淡水养殖技术实验室获批省重点。
一年来，我们坚定不移强基础、拓空间，中心城区提质升级
大力实施中心城市成长行动，城区功能品质实现大幅提升。规划引领更加科学。围绕“一轴一核五区”空间布局，科学编制襄都区分区规划，高标准完成15个村庄“多规合一”实用性村庄规划阶段性方案。城市功能更加完善。以“三改一拆”为抓手，拆违拆迁273.5万平方米，为发展腾出宝贵空间。大力推进城市地标、未来社区等城市标配建设，打造智慧安防社区412个。加强基础设施建设，龙泉北街等4条城市道路建成通车，城市路网进一步优化。实施住宅小区雨污分流“零直排”改造271个，改造提升老旧小区117个，受益群众13000余户，在住建部老旧小区改造经验交流会上我区作了典型发言。南长街街道干休所小区被评为“2021年城镇老旧小区改造省级示范小区”。城乡环境更加宜居。以常态化创城为抓手，下绣花功夫做好精细化管理，增复划停车泊位3649个，非机动车停车位1.2万米，乱停乱放、占道经营、城市飞线等一系列“顽疾”得到有效治理，市容环境实现全面提升。高标准完成唐宁十号等17个垃圾分类示范小区建设，新华社、人民日报、河北日报等多家媒体进行报道。深入开展农村人居环境整治，完成户厕改造857座，为晏家屯镇太平村等10个村铺设污水管网17万米，建设新华村等美丽乡村4个。
一年来，我们坚定不移促改革、优生态，“两个环境”持续优化
坚持一手抓营商环境，一手抓生态环境，以“两个环境”同步提升促进经济发展。重点领域改革纵深推进。争列全国市域社会治理现代化试点等国家、省级改革试点4个，实施招商选资落地机制改革等重大改革18项，扎实推进具体改革任务137项，赋权下放行政审批职能25项，“智慧云办税”“无纸化审批”等经验做法在全国、全省交流推广，全域科技城建设、“跑腿哥”“一条龙”服务等经验做法多次获市委、市政府主要领导批示表扬。信用体系建设成效显著，归集公共信用信息445万余条，实施联合奖惩600余次。生态环境治理成效突出。持续推进大气污染综合治理，精准管控、严格执法，全年空气质量综合指数4.78，下降16.3%，PM2.5平均浓度44微克/立方米，下降15.4%，空气质量优良天数达到243天，同比增加28天。协同推进水污染防治和水生态修复，严格落实河长制，扎实开展常态化巡河，3个市级考核断面水质全面消除劣V类;完成25个村生活水源江水置换工程，关停取水井102眼。强力推进土壤污染防治，5家土壤污染重点监管单位全部落实隐患排查制度，新申请建设用地均已录入全国污染地块土壤环境管理系统。完成绿化面积1100亩，超额完成目标任务;开展森林社区、森林单位、森林村庄、森林人家创建活动，获市挂牌单位21个。大力倡导绿色低碳发展，旭阳加氢站示范项目投入试运营。
一年来，我们坚定不移办实事、保民生，群众生活日益改善
始终把保障民生放在突出位置，财政用于民生领域支出占比达80.7%。脱贫成果持续巩固。细化落实“四个不摘”工作要求，建立健全预警筛查机制，实施常态化监测和帮扶救助，实现“零返贫”“零致贫”。就业服务质量提升。新增城镇就业4907人，失业人员再就业932人，开展各类技能培训7087人次，发放就业补助2623万元。社会保障扩面提质。城镇居民养老保险扩面1688人，企业养老保险扩面7709人，医疗保险扩面9894人;发放低保金、残疾人补贴等各类救助资金1758万元。教育事业稳步发展。自然城等4所幼儿园主体竣工，完成东郭庄小学建设，对平安小学等9所学校进行硬件设施改造，新增学位3120个。邢台市第三中学顺利通过省示范性普通高中验收。认真落实“双减”政策，规范校外培训，“家长提醒函”经验做法被教育部“双减”改革每日快报刊登推广。卫生养老服务优化。39个家庭医生团队持续开展签约服务，1050人享受长期护理险护理服务，我区被确定为“2021-2022年度健康中国·邢台行动示范区创建单位”。新增医养结合(服务)机构6家，西门里街道顺德北社区荣获“全国示范性老年友好型社区”荣誉称号，“长者食堂”社区居家养老服务模式得到省委副书记廉毅敏充分肯定。文化供给更加丰富。建成文化馆分馆和图书馆分馆10个，组织惠民演出106场，发放文化惠民卡、惠民券1万余张，发放旅游优惠券8万余张。