二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋定之年，做好今年的工作意义深远、责任重大。新的一年，东光发展仍是机遇与挑战并存。挑战虽艰、希望尤盛，我们要始终保持战略定力、抢抓政策叠加“窗口”，知难而进、迎难而上，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，为巩固来之不易的回稳向好态势，实现经济社会“弯道超车”提供强劲动力。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省市和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现质的有效提升和量的合理增长，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速6%左右，规上工业增加值增速6%以上，固定资产投资增速7.5%以上，社会消费品零售总额增速5.5%以上，外贸进出口总值正增长，实际利用外资达到550万美元以上，一般公共预算收入增速3%以上;城镇居民人均可支配收入增速5%以上，农村居民人均可支配收入增速6%以上。围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作。
(一)聚焦投资与消费，坚定不移在夯实经济回稳基础上取得新成效。强化消费和投资相互促进，围绕“两新”“两重”机遇，争资金、引项目、扩消费，促进经济持续回稳向好。
突出项目建设“加速度”。强化争资争项。紧盯中央政策资金投向，迈开两条腿，对接省市和部委，推动一批城建、交通、水利等项目纳入国家和省支持范围，力争到位资金6.5亿元，最大限度释放政策红利。强化产业项目攻坚。实施重点项目“谋、立、推、建”全生命周期管理，促进项目建设提速提效。确保燕京啤酒等19个省市重点项目投产达效，力争华世洁印刷溶剂吸附回收等项目落地，全年完成投资28亿元以上。强化土地保供。深入实施“土地唤醒”行动，总结推广连镇大邢土地整理经验，力争盘活用地330亩以上，确保大项目引得来、落得下。
坚持精准招商“不停步”。招商方式再优化。实施一把手招商、以商招商。尤其对深耕东光多年的“龙头”企业，在扩大投资、新上项目上，高看一眼，厚爱一层。招商重点再聚焦。建立产业资源库、招商企业库、项目信息库，紧盯头部企业招大引强，瞄准特色产业延链补链，分产业举办对接活动3场，全年新签约亿元以上项目10个以上。承接平台再加强。稳妥推进开发区薪酬机制改革，加快双高科技园区三期扩区步伐，启动京南园区、双高园区道路等基础设施提升工程，进一步提升开发区能级。
激活消费拉动“主引擎”。打造“东光优购”品牌。落实“消费品以旧换新”政策，提速梦观州、亿帆·星海国博城等地标商圈建设，推动服务业向高品质转型。推进“东光优居”建设。加快实施运河人家片区、赵洪片区改造，积极推进泓澜城、玉澜湾等精品小区建设，不断满足群众刚性和改善型住房需求。创新“东光优品”推荐路径。树立“互联网+”思维，开展电商培训，组织“我为家乡产品代言”系列活动，培养更多带货达人。提升“东光优游”品质。持续打造“大运河”文旅IP，高标准建设大运河国家步道，谋划大运河旅游通航。因地制宜配套码头、集散中心、服务驿站，推动古镇古坝、普照公园、氧生花海等运河景观串珠成链、连片成景，让东光成为“这么近·那么美，周末到河北”的优选目的地。
(二)聚焦产业提质，坚定不移在增强发展后劲上汇聚新动能。坚持“工业立县”不动摇，以培育新质生产力为引领，坚持创新驱动、转型升级，努力把产业根基夯得更实、筑得更牢。
紧盯产业升级聚动能。全力打造“包装名县”。支持企业向“新”发展，加快辰洲、盛宾等项目建设，全力打造“共享共智”“众筹科研”产业集群。促进集群向“质”图强，力争参与制定行业标准2项;探索“行政执法部门+协会”互动治理，严厉打击假冒伪劣，综合整治恶意“内卷式”竞争。做精做细化工产业。加快推进东化升级综合利用等重点项目，推动产业向高附加值、精细化工、化工新材料方向发展。支持彩客新材料北交所上市。壮大“新星”产业。提速大梦同圆项目实施，京沧、恒昌等3个风电项目加快建设，推进新能源产业、高端医药材料延链补链快速发展。抢滩布局低空、氢能、人工智能等科技前沿项目，努力在培育未来产业中抢占主动权。
紧扣科技创新提效能。强化企业科技创新主体地位，跟进落实研发费用加计扣除等各项政策，加速培育科技领军企业，力争高新技术企业总量达到100家、省级以上科技型中小企业达到1500家，县域科技创新能力继续保持A类档次。实施研发平台提质行动，力争市级以上创新平台达到15家以上。畅通科技成果转化路径，加强产学研结合创新，分产业举办“京津专家周末行活动”4场，让更多京津成果在东光转化。
紧抓做优服务降成本。全力保障邯港高速竣工通车，京台高速北高速口落地，加速互联互通;实施农村物流服务提升工程，力促南霞口“高速集团”物流综合体项目签约，塑料智能保税仓建成，打造冀中南物流中心。大力发展会展经济，精心筹备包装机械和塑料包装博览会，支持企业参加东盟博览会、数博会以及国外专业展会，进一步引技术、拓市场。加快制造业服务业发展，布局工业设计、检测认证、科技服务等产业，推动现代服务业与先进制造业深度融合。
(三)聚焦全面深化改革开放，坚定不移在释放发展活力上寻求新突破。把有效市场和有为政府结合起来，最大限度释放改革红利、增创开放优势，更好激发发展动力和活力。
坚持以改革育“优势”。持续深化政务服务改革，规范完善“双盲”评审，推动更多批次“高效办成一件事”落地实施。大力推动金融服务改革，做优小微企业融资协调工作机制，推动“一键融”平台与“数字工商联”共建共享。开展涉企执法改革，严格执行涉企执法检查9项机制，坚决纠正“过度检查、小过重罚”等问题，着力营造“无事不扰、无处不在”的执法监督环境。
坚持以“营商”来“赢商”。做到办事“零障碍”。优化“进了东光门，就是东光人，来到东光县，事事都好办”的服务理念，全面推行“一网通办”“容缺办理”等机制，让企业多用时间跑市场，少费工夫跑审批。做到问题“零容忍”。探索整合各部门问题反映平台，建立“一键投诉”机制，提升12345政务热线办理质效，打造利企便民“总客服”。做到交流“零梗阻”。升级“书记县长企业家直通车”，确保各类惠企政策直达快享。完善培规企业县领导挂牌帮扶机制，力争规上工业企业突破210家。
坚持以开放拓“空间”。抢抓京津冀协同发展机遇，开展产研合作、项目招引、转移承接，积极争取央企二三级子公司落户东光，落地转化京津科技成果3项以上。深度融入共建“一带一路”大格局，组织外贸企业“组团出海”，全年进出口总额突破22亿元。大力发展跨境电商，实施“产业带共振计划”，新增跨境电商企业21家，带动“东光优品”转型出海、货卖全球。
(四)聚焦功能品质提升，坚定不移在打造宜居县城上展现新形象。扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，不断增强城市综合承载力和治理能力，全力打造燕赵宜居县城。
精心完善城市布局。进一步优化“路网”，启动府前大街西延，实施建设大街、育才大街东延、贯通群光大街东段，让县城交通“经脉”更畅通。进一步增加“绿网”，全力推进五中、体育场周边绿化，建成普照大街口袋公园。进一步完善“生活网”，启动“运河人家”片区公园、医院、幼儿园建设，打造县城“15分钟便民生活圈”样板区。进一步净化“水网”，谋划城区水系联通综合治理工程，建立宣惠河、跃进渠常态化生态补水机制，全力打造“碧水环绕、清水润城”的生态景观。
精准推动城市更新。深入实施城市体检，为县城精准“把脉”，对症“开方”。深化东光焕新行动，加快气象站迁建，拓展城市发展空间;统筹推进怡馨园、电力花园等老旧小区改造，实施老一中、建材厂小区碱激发水泥楼翻建，切实提升群众居住环境。强化补齐市政短板，新增智慧充电桩365个、停车位90个。加快实施县城内涝整治项目，解决重点路段积水顽疾。谋划自来水管网、排水泵站、供热管网提升项目，切实筑牢城市运行生命线。
精细加强城市管理。推动城市治理重心和配套资源向社区下沉，探索“社区吹哨、部门报到”管理机制，打通服务群众“最后一米”。提升环卫精细化水平，扩展垃圾上门收集覆盖面，打造府前大街、邮政路、东兴路3条无桶街道。深入开展停车秩序、占道经营、私搭乱建等专项治理，提升住宅小区物业服务品质，让县城更有序、更安全、更文明。
(五)聚焦宜居宜业，坚定不移在推进和美乡村建设上迈出新步伐。深入实施“千万工程”，锚定乡村全面振兴目标，让农业发展鼓起劲头，和美乡村更有看头，百姓生活饱尝甜头。
特色产业“强基”，让农业有活力。筑牢粮食安全根基，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，积极推进高标准农田建设，确保全县粮食生产能力稳定在9亿斤以上。发展农业适度规模化经营，围绕蔬菜、药材等特色优势产业，争创市级以上示范社27家、示范家庭农场41家。做好特色农业文章，建成数字化花卉育苗工厂基地;发挥荣业公司带动作用，实现辣根种植6000亩、大蒜种植3000亩，生产调料5000吨，做强东光“辣味”经济。
美丽环境“打底”，让农村有颜值。常态化组织人居环境“擂台赛”，试点开展农村杆线序化整治，争创美丽乡村30个。健全环卫、公厕、绿化等管理机制，真正把好事办好。加快补齐农村基础设施短板，新建改造农村公路68公里，整治坑塘68座，改造农村户厕1000座、农村电网32千米。高标准完成“省级和美乡村示范区”二期工程，鼓励村民参与和美乡村规划建设和治理，打造“共建、共享、共富”的和美乡村建设东光模式。
多措并举“富农”，让农民有奔头。毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。着力壮大农村集体经济，实现集体经济经营性收入超10万元的行政村全覆盖。加大就业培训力度，加快建设零工市场，输送“河北福嫂”150人以上。持续开展农村陈规陋习专项整治，倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲，推动新时代文明实践向村庄、家庭等末梢延伸。
(六)聚焦守牢“红线”“底线”，坚定不移在统筹安全发展上开创新局面。全力防范和化解各类风险挑战，守护好碧水蓝天、万家灯火，以高水平安全保障高质量发展。
守牢生态红线。打好VOCs综合治理、扬尘管控等攻坚战，确保pm2.5浓度稳定下降。实施水环境质量提升行动，农村黑臭水体动态清零，考核断面水质达标率为100%，推动龙王河争创省级幸福河湖。加强生态修复，全年营造林5000亩以上,实施农业节水项目1.7万亩、季节性休耕2万亩。全力推进实施“升A晋B减C消D”行动，确保中节能(东光)创A成功。
守牢安全底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危化、燃气、交通等重点行业领域，从严开展隐患排查，保持监管执法高压态势，让“一失万无”成为每个企业家的信条。严格落实食品安全“两个责任”，定期发布餐饮单位“红黑榜”，全力保障“舌尖上的安全”。加强基层安全应急管理体系建设，谋划建设东光县综合应急物资储备库，东光大道一级消防救援站建成投用，打通防灾减灾、应急救援“最后一公里”。
守牢稳定防线。创新发展新时代“枫桥经验”，打造枫桥式派出所3个、枫桥式司法所4个、金牌调解室13个。完善领导干部包联下访机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。细化金融、房地产等领域风险监测，守牢不发生系统性风险底线。
(七)聚焦人民至上，坚定不移在增进民生福祉上达到新水平。多解民之所忧、多行民之所盼，让经济总量、财税增量更多转化为人民群众实实在在的生活质量。
以更高标准完善社会保障。精准落实稳岗促就业一揽子政策，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实现城镇新增就业3300人以上。稳步提高最低生活保障标准,完成困难家庭适老化改造80户、残疾人家庭无障碍改造20户，新增普惠托位70个。加大低保特困“两癌”患病妇女救助力度，确保中小学生脊柱侧弯和孕妇产前基因筛查实现全覆盖。
以更实举措推进教育振兴。努力办好人民满意教育，争创国家级学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县。聚焦基础设施提升，推进一中和南霞口中学宿舍楼建设，全县中学实现寄宿制全覆盖，衡立高中二期投入使用。聚焦解决家长“操心事”，加大学校食堂改造力度，农村免费营养午餐供应学校增加5所，惠及2000名农村学子。聚焦教学质量提升，强化教学质量监测与评价力度，让东光孩子在家门口享受优质教育。
以更多供给推动健康惠民。力促县人民医院脑科骨科楼建成投用，东光镇卫生院门诊楼加快建设，进一步提升群众就医环境。深入推进紧密型县域医共体建设，实现小病症在镇村解决。常态化邀请京津省市名医坐诊巡诊，实施中医药创新传承项目，让群众在家门口享受优质医疗服务。
以更大力度繁荣文化体育事业。深入开展大运河文化研究，设计具有东光特色的文创产品，申报各级非遗13项。实施体育惠民工程，改造提升体育公园1处、球类场地5个，办好群众身边赛事活动70场以上。实施文化惠民工程，组织“四季春晚”等文化进基层惠民演出80场以上，让群众在家门口享受高品质文化盛宴。
各位代表!政府前面的“人民”二字重若千斤，群众盼望的就是政府要干的。经过公开征集和反复征求意见，提出21项民生实事候选项目，提请会议票决。我们将继续以群众普遍“有感有得”为衡量标准，努力将民生实事办实办好、办到群众心坎上。
三、加强政府自身建设
任务千钧，唯有担当。面对新定位新使命，我们将树牢正确政绩观，坚持知责于心、担责于身、履责于行，不断提升工作效能和治理水平，努力打造人民满意政府。
(一)打造政治力更强的忠诚政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者行动派实干家。
(二)打造公信力更强的法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立有权必有责、用权受监督的理念，依法接受县人大法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会舆论监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。
(三)打造执行力更强的为民政府。树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，激励广大干部以等不起、跑起来的状态争政策、抢项目、解难题、推工作，全力解决好人民群众最关心、最急盼的困难和问题。
(四)打造服务力更强的清廉政府。巩固拓展党纪学习教育成果，持续落实中央八项规定精神推动作风转变，驰而不息抓好反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤。把习惯“过紧日子”作为基本要求和必守原则，永葆为民、务实、清廉的政治本色。
各位代表，梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，一家人、一条心、一块干、一起拼，奋力谱写中国式现代化东光场景华美篇章。
名 词 解 释
1.高效办成一件事：是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。
2.“双盲”评审：指评审专家“盲抽”和“盲评”。
3.信易贷：是一种以信用为核心元素的一个创新型普惠金融模式。该模式依托全国信用信息共享平台，缓解银行和企业信息不对称的问题，从而助力中小微企业融资。
4.枫桥经验：是浙江省枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。之后，“枫桥经验”不断发展，形成“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。
5.两新：指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
6.两重：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
7.医共体：指以县级医院为龙头，整合县乡两级医疗卫生资源，最大化发挥资源优势和技术优势，逐步提升县域医疗卫生服务质量，构建分级诊疗、合理诊治及有序就医的医疗体系。
8.千万工程：指“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
9.15分钟便民生活圈：指以步行15分钟可满足居民生活需求而划分的居住区范围，使居民抬脚可达、抬眼可望、触手可及。