政 府 工 作 报 告
2022年1月27日在路北区第十七届人民代表大会第二次会议上
路北区人民政府区长 任 桓
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是路北区极不平凡的一年，面对严峻复杂多变的外部环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的精准监督和大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上的发展理念，紧紧围绕“建设繁荣舒适美丽的现代化中心城区”目标，举全区之力实施“西进、东升、中优”战略，抓转型、布新局、强基础、求突破，拼搏进取、接续奋斗，全面推动经济社会高质量发展，实现了“十四五”良好开局。
(一)经济发展稳中有进，综合实力不断增强。2021年，地区生产总值完成566.1亿元、增长2.6%;一般公共预算收入完成51.39亿元，增长4.3%;固定资产投资完成278.9亿元，增长7.1%;社会消费品零售总额完成267.7亿元，增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到51234元和26379元，增长6.7%和10.5%;实际利用外资1.5亿美元。服务业恢复性增长势头强劲。有力有效的常态化疫情防控，促进服务业经营秩序全面恢复，全年新增限上贸易企业和规上服务业企业40家。批发零售、住宿餐饮两大支柱行业，增速分别达到17.6%和16.3%，信息技术服务业、居民服务业增速超过20%，带动服务业增加值预计增长8.3%，实现了以丰补歉，有力支撑了GDP增长。新落户跨境电商企业8家，总交易额达到27亿元，带动进出口总值突破17亿元，我区“向海发展”工作位居全市非沿海地区第一名。制造业科创实现新突破。坚持以创新赋能制造业转型升级，引导既有企业加大研发投入、引入战略合作，全年新引进科研合作项目8个，新建技术创新中心3所，天善生物获评省院士合作重点单位，企业自主研发能力不断提高，规上高新技术产业增加值同比增长32.6%，排名全市第三，全社会研发投入占GDP比重达到3.14%，是省平均水平的1.8倍。农业发展实现高质高效。村集体经济组织股份制改革全面完成，农村土地经营权有序高效流转，农业农村资源得到充分利用，培育市级以上农业新型经营主体5个，新注册家庭农场5家，市场化经营模式进一步激活农业发展活力，有效促进了农民增收。
(二)发展空间深度拓展，生产力布局得到优化。深入落实“一港双城”战略，统筹推进“西进、东升、中优”发展战略，区域承载能力、产业吸附能力、未来发展潜力大幅提升。“西进战略”稳步实施。承载全市希望的唐山新城正式命名，战略地位更加突出。产业导入全面提速，与金茂集团就中央商务区建设签订框架协议，东海特钢、二十二冶等强企意向设立总部，新中医医院、香港紫荆教育唐山学校加快建设。兴源道等7条新建道路启动建设，两桥一路顺利通车，全年征收土地680亩，为项目落位奠定了坚实基础。西部经济开发区扩模工作正式启动，产业规划、功能布局更趋合理，冶金锯片等4个项目竣工投产，国轩高科“5G”新能源产业基地等12个项目加快建设，林德曼锯片、冠升鑫新材料等4个项目入围省重点，产业聚集效应日益凸显。“东升转型”强力推进。先后启动龙富南道、龙华东道建设，加速东部区域与主城区连通。唐钢片区城市设计形成深度成果，土地性质调整、环境影响评估同步进行，累计出让土地19宗、1132亩。培仁历史文化街全面投入运营，成功入选首批国家级旅游休闲街区，全市唯一、全省唯二，启新1889获评省级旅游休闲街区，工业文化项目魅力进一步彰显。“中优发展”多点开花。坚持向楼宇要效益，导入产业，盘活资源，全面提升城市经济质效。金融中心实现税收3.45亿元，获评省物业管理十佳项目，全市唯一入选。全区楼宇招商形势喜人，新进驻企业185家，消化面积26万平方米，钢铁产业数字化创新中心、数字贸易综合服务中心等平台上线运营，拉开我区数字经济发展序幕。商圈消费再创新热点，吾悦广场商街获评省旅游休闲购物街区，爱琴海购物公园获评省级绿色商场，成为全市夜间消费新热点，各大商圈总营业收入达到46亿元。
(三)改革开放纵深推进，发展活力持续激发。坚持无中生有、有中生新，广借外力、深挖潜力，加快汇集优质发展要素。营商环境再优化。聚焦推动重点建设项目落地、帮助市场主体纾困解难，全面提高政务服务水平。强力推进“拿地即开工”、“一窗受理”、“百事通”等系列改革，积极推行企业开办一日办结、“下班不下岗、双休日预约服务”、远程勘验等创新举措，企业投资立项审批时限压缩至5个工作日以内，实现全市领先。圆满完成镇街审批服务改革，打通了服务群众的最后一公里，我区获评省政务服务改革先进集体。深入开展“春雨金服”行动，组织登陆市综合金融服务平台企业数量、融资对接成功数量均为全市第一，助企融资112亿元。招商引资引智再结硕果。全方位推进“四个一百”进唐山活动和招商引资“百日攻坚”专项行动。建立招商引资项目“四库”清单和“四个一”机制，持续开展赴外小团组招商，路北知名度、影响力有效提升，全年接待来区洽谈客商260批次，169个项目成功签约，其中亿元以上项目25个。全职引进高层次人才51人，柔性引进外国专家及国家级领军人才4人。科技创新力度再加大。帮助金石钻探等企业与10家科研院所(机构)达成合作，助力唐山规划建筑设计院成功申请中央引导资金。全年认定高新技术企业38家、科技型中小企业304家，万人发明专利拥有量为9.45件，同比增长13%，增速高于省、市平均水平。我区在全省县域科技创新能力监测评价中获得A类等级。
(四)城乡建管统筹推进，环境品质再上新台阶。本着城乡统筹、协调发展的原则，全面提升城乡面貌，顺利通过全国文明城市、省级文明城区复检验收。区域改造回迁加快步伐。秦黄下、碑子院、马驹桥改造完成选房，5600户群众喜得新房。边各寨、省机市机楼等6个改造项目加快推进，禾木花苑等7个停滞商业项目实现复工。盛安金景等45个项目遗留问题得到有效化解，办理不动产权证1.6万套。周官屯、丁家屯、宋学新庄、吴家庄4个城中村改造全面启动，以实际行动回应了群众安居优居期盼。韩城镇压煤六村搬迁工作稳步推进，5个村旧址全部拆除并完成复垦，东欢坨一村227户村民完成紧急避险。城市品质得到提升。4条新建道路竣工通车，14条断头路、瓶颈路打通工程完成征拆。垃圾分类试点、厕所革命持续推进，新建垃圾投放点111个，建成区旱厕实现清零。大力实施“增绿添色”行动，完成11条新建道路绿化，新建公园游园8个、绿廊绿道3.77公里，完成植树造林2200亩，新增园林绿地51公顷。社区环境持续优化。环境治理“百日攻坚”拉练观摩形成常态，全区上下形成优环境、清违建的浓厚氛围。先后完成77个老旧小区改造提升、18个背街小巷治理工程，新增停车位近2000个，“空中蜘蛛网”、社区“五乱”问题治理成效显著，社区环境改善成果得到群众的广泛认可。乡村振兴成果巩固拓展。深入推进“五化”创建活动，以2个示范村、4个提升村为带动，推进农村全域环境治理。实施24个村道路改造，新建村路13.5万平方米，硬化道路实现“户户通”。韩城镇粪污集中处理中心启动运转，果园镇粪污集中处理中心完成工程建设，首批8个村庄实现无害化利用。