政府工作报告
——2023年12月27日在北京市延庆区第三届人民代表大会第四次会议上
北京市延庆区人民政府区长 叶大华
各位代表：
现在，我代表北京市延庆区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
第一部分 2023年工作情况
2023年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢记习近平总书记“延庆是属于未来的”重要嘱托，积极融入京津冀协同发展战略布局和新时代首都发展大局，以“五种劲头”全面推进“九大建设”，争先创优、攻坚克难、只争朝夕，经济发展回升向好，社会保持和谐稳定，“十四五”规划中期目标基本实现，生态文明幸福的最美冬奥城建设展现新风貌，国际一流的生态文明示范区建设迈上新台阶。
预计全年，地区生产总值完成223亿元、按不变价计算增长6.5%，固定资产投资完成81亿元，区级一般公共预算收入完成25.1亿元、同比增长3.5%，城镇居民人均可支配收入完成57950元、同比增长4.5%，农民人均可支配收入完成28840元、同比增长7.8%。主要做了以下几方面工作：
一、生态建设保持一流水平
空气质量持续改善。深入实施“一微克”行动，精细化管控“三尘”，协同推进重点区域、重点领域、重点行业减污降碳，PM2.5平均浓度27.5微克/立方米、优良天数295天、空气质量综合指数3.2，均列全市第一。生态环境质量指数(EI)连续四年保持“优”等级，国家重点生态功能区县域生态环境质量考核连续5年保持“变好”等级。
水土保护持续加强。以“河长制”为抓手，常态化“清河”“清四乱”，开展“清管行动”700余公里，全区污水处理率达到94.5%。7个国考和市考地表水断面均达到或优于考核要求，自然岸线保有率全市最高。举办京冀“两市三区”水源保护、官厅水库京冀一体化保护交流会，密云水库、官厅水库流域水源保护联防联控机制运行更加有效。耕地保持零污染，重点建设用地安全利用率100%，土壤环境状况保持良好。
生态效益持续扩大。精细化抚育经营森林资源31.2万亩，打造14公里道路绿化示范样板，新建4个城区口袋公园，增加绿地1.8公顷，全市第一个实现公园绿地500米服务半径全覆盖。精准化保护森林资源，国家森林督查违法历史图斑全部完成整改。延庆世界地质公园扩园通过联合国教科文组织评估，野鸭湖湿地入选国际重要湿地、全市唯一。高位推进生态文明体制改革和生态产品价值实现，制定实施“两山”转化十二条措施及GEP核算考核奖励办法，在全国率先印发实施区级GEP提升工作方案，举办首届生态产品价值实现国际研讨会等系列活动，“两山”转化路径探索实践步伐坚定有力。GEP核算与结果应用纳入国家发改委典型案例，生态文明建设经验获国务院激励通报、全市唯一，区气象局、北京世园公园入选全国气象研学旅行营地名单、全市首批，生态优势逐渐向发展优势转化。
二、财源建设基础有效增强
工作机制更完善。形成区委书记月点评、区政府常务会月通报、工作专班周调度等制度体系，高效运转“1+1+6”推进机制，强化招商平台管理和政策支持，干部队伍财源意识和招商能力持续增强。街道乡镇财政改革赋予属地更多自主权，招商引资积极性有效提高。紧抓优质企业引进和潜力中小微企业培育，实现企业净流入577户，潜力中小微企业收入同比增长376%。财政运行综合绩效评价居生态涵养区第一。实施区级推进京津冀协同发展三年行动计划实施意见，建立“延怀(来)赤”“1+N+1”工作机制、28项协同任务全面落实，深化与内蒙古兴和县、河南内乡县合作，签订新一轮延海结对协作框架协议、29项年度协作实事全部完成，联动发展势能进一步释放。
营商环境更优化。以市场主体为中心开展营商环境6.0版改革，建立企业投资项目全周期协调服务机制，营商环境试评价排名居生态涵养区首位。坚持无事不扰、有事必到，“服务包”机制解决企业诉求327项。利用“全能管家”提高税费减免等27条惠企政策的知晓率和可得性。制定商业促消费若干措施，推出延隆公社餐车市集等消费新品，发放商业消费券4000万元，拉动消费近亿元，地区消费活力进一步激发。
招商引资更高效。突出全民招商、产业链招商，举办京港洽谈会延庆专题推介等接洽招商活动，全年新设企业10996户，新设企业有税率25%、同比提高9个百分点，引入京外企业同比增长192%。“两区”建设落地项目335个、新增投资55亿元，实际利用外资同比增长66.4%。完善专业化、市场化招商机制，以项目落地为目标，加大跟踪服务力度，聚焦重难点问题助企纾困，项目吸附能力进一步提升。
三、文旅建设加速提档升级
遗产利用联动提速。积极融入国际国内赛事体系，成功举办雪车和钢架雪车世界杯延庆站、全国雪车锦标赛、全国桥牌俱乐部锦标赛等5场高级别赛事，成功申办2024年度高山滑雪远东杯等5项国际国家级比赛，世园草莓音乐节入选文旅部全国旅游演艺精品名录，世园之城、冬奥之城知名度不断提高。制定实施户外运动城市三年行动计划，举办冰雪经济发展论坛，大众冰雪消费活动丰富多彩，赛季旅游热度持续提升，带动形成文旅产业新的增长点。
文旅融合联动提质。当好长城文化带建设“领头雁”，实施4项长城修缮工程，八达岭长城开放区域延长1245米，策划推出《长城筑梦》原创舞台剧和《洞见长城》专题片，举办北京长城音乐会，北京首家“燕京八绝非遗驿站”落户延庆，文物保护与活化利用扎实开展。完成中国长城博物馆改造项目拆迁腾退，推进周边环境提升工程。“中国天然氧吧”赋能文旅产业，氧吧骑行等16个项目入选北京市体育旅游精品项目，永宁古城入选第二批北京市旅游休闲街区。举办首届京津冀晋生态旅游观鸟季活动和第21届野鸭湖北京高校观鸟赛，夜长城、世园花灯、宝林夜市、花海夜市点亮夜经济，法定节假日乡村旅游接待量实现全市“五连冠”。