政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月14日在滦南县第十七届

　　人民代表大会第五次会议上

　　滦南县人民政府县长 侯新宏

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

　　2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是滦南发展历程中极不容易、极其难忘的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极应对交织叠加的多重困难挑战，紧紧围绕“闯出现代化、振兴新滦南”中心任务，于改革创新中求突破、于实干担当中谱新篇，全县经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们立足自身、承压上行，综合实力越来越强、“底气”越来越足。科学化解经济下行压力，抓项目、增后劲，经济绩效排名逐年上升，预计全年地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长10.5%，一产增加值总量继续保持全市第1。一年来，我们敢闯敢拼、善作善成，所获荣誉越来越多、“名气”越来越大。争取国家级改革试点4个，荣获全省唯一“乡村振兴赋能计划产业振兴典型案例”，获评全省法治政府建设示范县，入选全国第一批农业生产全程机械化示范县创建名单、全市唯一。一年来，我们倍感振奋、倍感温暖，公共服务越来越好、“人气”越来越旺。25件民生实事圆满完成，普通高考成绩保持全市第一梯队，职业教育对口高考“19连冠”，“燕赵宜居”县城建设考核继续获评全省A类县。

　　——以创新为引领，新旧动能接续转换。把科技创新作为产业创新、可持续发展突破点，大力发展新质生产力。科创成果鼓舞人心。新增省企业技术中心2家，培育省“专精特新”中小企业12家、省创新型中小企业16家、特色产业“领跑者”企业6家，华纤科技获省技术发明奖，蒙牛乳业获评省A级研发机构，中红普林成为省制造业单项冠军企业。营商环境持续优化。全省首创“流动审批服务车”，全市先行先试个体工商户登记事项“全县域通办”，13个“高效办成一件事”事项全部落地，工程建设招投标“双盲”评审应用率达到100%，顺利通过省社会信用体系建设典型城市县级试点验收。招才引智再上台阶。编制《2024年滦南县紧缺人才需求目录》，积极开展“揽英才 创未来”万企入校园招聘活动，累计引进高层次人才117人。“创新创业人才培养基地建设”被列为2024年人才强冀工程。

　　——以协调为标尺，转型升级蹄疾步稳。发挥优势、以转促升，推动一二三产融合发展，加快建设现代化产业体系。农业保持领先地位。改造提升高标准农田、盐碱地4万亩，粮食产量实现“七连增”，主要农作物耕种收综合机械化水平达到90.8%。青河沿果菜批发市场通过农业农村部定点市场复核，获评“环京周边蔬菜生产基地”1个、“河北净菜”生产示范基地2个，闵庄陈醋走进人民日报社，安各庄镇番茄获全省高品质番茄大赛最高奖项，并制定日光温室番茄生产技术企业标准。市级以上农业产业化联合体、规上农产品加工企业分别达到9家、63家。工业立县加速推进。规上工业增加值保持两位数增长，技改投资增长30.7%。推进总投资60.63亿元的大规模设备更新项目49个，列入工业领域技术改造再贷款项目6个。探索钢锹工厂新模式，钢锹产业集群实现营业收入57.5亿元、增长10.2%。金利海获评“国家循环经济标准化示范项目”。备受全县瞩目的马城铁矿顺利投产，多项采选矿工艺国内首创或国内第1。服务业持续提速发展。社会消费品零售总额预计增长6.5%，完成消费品以旧换新20019笔，拉动消费7313万元。跨境电商交易额达22.1亿元。鼓励银隆、唐百、德鸿等企业打造集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的现代商业综合体，大力发展连锁经营和电子商务，有效拓展生活性消费新业态。海源物流、茂辰环境科技等企业营收大幅增长，有力带动生产性服务业发展。青坨营西瓜文化节等文旅活动精彩纷呈，文创产品张麻湾鸡毛掸子获中国特色旅游商品大赛铜奖。

　　——以绿色为基调，蓝天碧水美景正绘。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳减污扩绿增长。绿色转型步伐坚定。推广国家级绿色种养循环等试点示范3.7万亩，农膜回收率、畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率、资源化利用率分别达到95%、100%和90%。大力推进新能源项目，实施中电智慧光伏发电等清洁能源利用项目，支持金利海等龙头企业引领行业绿色发展。开发区获评省2024年度绿色工业园区。全年单位GDP能耗同比下降2%。生态环境持续改善。全年空气质量综合指数同比下降5.84%，优良天数增加30天。重点河流断面水质、集中式饮用水水源地水质、近岸海域水质全部达标。地下水超采治理两年任务一年完成，超额完成营造林市达任务，未发生重大土壤环境污染事件。绿色理念融入大众。深入开展美丽乡村建设，打造美丽庭院1.06万户、精品庭院2648户，和美乡村示范镇1个、省级和美乡村30个。生活垃圾无害化处理率、城区强制分类区域居民小区覆盖率均达到100%。新建绿地9818平方米、小区绿化面积5.16公顷，秋韵园获评省级口袋公园。

　　——以开放为路径，发展活力充分激发。坚持开放共赢、项目为王，着力引进优质资源，为经济社会高质量发展注入动力。重点项目进展顺利。24个省市重点项目完成投资28.5亿元，其中马城铁矿采选工程、平安健康城等项目投资完成率91.6%。滦凝环保建材、同仁堂药用辅料生产基地等5个项目列入省2025年重点前期计划。累计开展招商对接活动743次，新增签约项目38个，其中亿元以上项目34个、签约数全市第5。外贸出口再创新高。克服国际形势影响，累计出口“一带一路”国家12.6亿元、增长1.7%，出口RCEP国家14.5亿元、同比增长3.5%。钢铁、手套、钢锹外贸大户出口额分别增长3.6%、9%、11%。园区发展动能强劲。华纤科技物流产业园等多个项目签约落地，北京同仁堂滦南药业、资生生物智能中央厨房等5个项目主体完工，宝树泉智能农牧装备制造、鑫普机械精密变速箱制造等5个项目竣工投产。基础设施日益完善，城西园区嘴东大街西延、罗城街西延建成通车，马城园区基础设施工程顺利推进，嘴东园区污水处理站、天然气管网工程主体完工。开发区主营业务收入达580亿元、增长11.54%。

　　——以共享为宗旨，民生答卷温暖人心。坚持以人为本，用心用情办好实事，满足人民群众对美好生活的向往。人居环境有效改善。实施城市更新项目44个，打通断头路、瓶颈路3条，一实小周边棚改回迁入住，新汽车站等项目顺利推进。县域公交实现全覆盖，城乡公交路线总里程达到1120公里，获评“河北省农村物流服务品牌”。8个小区“办证难”遗留问题彻底解决，构建“租购并举”住房体系和长租房市场工作多次全市通报表扬。就业增收成效显著。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、7%。城镇新增就业8716人，转移农村劳动力9013人，零就业家庭保持动态清零。全县村集体经济年收入20万元以上的村占比54.84%。所有建档立卡脱贫户和监测对象无一人致贫返贫，人均纯收入预计增长14.4%。教育质量稳步提升。普通高考成绩全市同类县第2，职普融通单招考试上段率100%，首届职普融通班喜获“开门红”。县第三实验小学被评为全国中小学国防教育示范学校。医疗服务持续优化。健康滦南建设位居省市前列，紧密型县域医共体建设成效全市领先，家庭医生签约服务率全市第1。县医院获批全省县级综合医院适宜卫生技术推广试点医院。文体事业蓬勃发展。开展六进文化惠民演出300余场次，创作“三枝花”文艺精品10余个，《半条被子》荣获省文艺振兴奖，成功承办纪念成兆才先生诞辰150周年系列文化活动暨2024年河北省戏曲全剧种冀东片区会演。社会环境和谐稳定。安全生产形势持续稳定，连续六年市考核优秀档次。食品安全考核全市“六连冠、八连优”。全县治安、刑事案件同比下降13.48%。社康社戒服务中心被评为第一批“河北省司法行政系统戒毒康复指导站省级示范站”“2024年度全省禁种铲毒优秀组织单位”。

　　一年来，我们坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省市和县委要求。扎实开展党纪学习教育，统筹开展巡视反馈问题整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治。自觉接受人大、政协及社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案走访答复率、按时办结率均达到100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过紧日子思想，发文办会数量、“三公”经费持续下降。

　　各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾过去一年，滦南的一点一滴变化，无不凝聚着人民群众的辛勤和汗水，无不饱含着社会各界的关心和付出。我们倍受鼓舞，为推进重大项目建设和重点产业发展，各部门、各镇街奋勇攻坚、一往无前，各战线的党员干部冲锋在前、真抓实干，在外人士身在异乡、情系故土，全县上下众志成城迸发出磅礴伟力!我们倍感振奋，各位优秀企业家和我们想在一起、站在一起、干在一起，相信滦南、选择滦南、投资滦南，实现了良好的企政互动，创造了滦南速度、打造了滦南效率、塑造了滦南品牌!我们倍增干劲，在晨光里环卫工人匆忙的背影，在街巷中外卖小哥奔走的脚步，在烈日下基层干部被汗水湿透的衣衫，在田间地头、生产一线、建筑工地默默付出的劳动者和建设者，你们弯过腰的每一刻都挺起了这座城市的脊梁，你们留下的每一个脚印都重新定义了这座城市的宽度，人民群众永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠!

　　各位代表，过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中央、省市县委正确领导的结果，是在县人大、政协监督支持下，全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、委员，向各行各业辛勤工作的同志们，向所有关心支持滦南建设和发展的各级领导、各级部门、各界人士和离退休老同志，向每一位奔跑者、奋斗者、追梦者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!希望我们初心不改、澎湃向前、再创佳绩!

　　知不足而奋进，望远山而力行。在总结工作成绩的同时，我们也清醒认识到，滦南发展还面临一些困难、问题和挑战。经济总量不大，项目储备不足，民生领域仍有短板，防范化解风险隐患任务较重，一些干部思想观念还需进一步解放，工作作风与新形势新任务新要求还有差距。我们一定直面挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。