政 府 工 作 报 告
——2023年1月7日在西青区第十八届
人民代表大会第三次会议上
西青区区长 殷学武
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届区人民政府履职的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市、区第十二次党代会描绘的宏伟蓝图，在区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力统筹发展和安全，迎难而上、砥砺攻坚，拼搏进取、勇毅前行，奋力开创全区经济社会发展新局面。
(一)经济高质量发展取得新成效
综合实力保持前列。全年预计地区生产总值超过990亿元，同比增长3%，实现一般公共预算收入67亿元，全社会固定资产投资达到410亿元，内资到位额达到216亿元，外资到位额达到2.23亿美元，居民人均可支配收入达到47300元。各项主要经济指标继续保持全市前列。
产业能级加快提升。产业结构更加优化，三次产业比重预计达到1.3：47.4：51.3。制造业强区战略深入推进，全年预计实现工业增加值420亿元，同比增长4.5%，电子信息、汽车及装备制造、生物医药三大主导产业占比达到66.8%，集成电路、车联网等5条重点产业链产值增速达到近20%。规模以上工业企业新增29家，总数达到630家。以恩智浦、武田制药、一汽丰田发动机等为代表的骨干企业强劲增长，以福尔欣汽车线缆、中升挑战生物、天赐高新材料等为代表的新兴企业快速扩张。服务业回暖向好，精心组织“乐惠西青”系列促消费活动，拉动销售额30.8亿元。赛达星悦等商业综合体开业运营，王兰庄国际商贸城获批全国市场采购贸易方式试点。我区成功创建市级全域旅游示范区，全年接待游客2400万人次，实现旅游综合收入30亿元。
项目引建成效显著。招商引资攻坚战扎实推进，取得重大成果，中芯国际“大二期”等龙头项目落户西青。制定发布招商引资30条支持政策，赴北京、上海、广州等重点地区开展精准招商，积极开展线上招商，举办两次“云签约”活动，全年共引进重点项目49个，计划投资额600多亿元。“1010工程”等重大项目加快实施，经纬恒润天津研发中心一期、京东天津西青智能产业园等23个项目陆续建成，杉杉奥特莱斯、日辰呷哺数字化制造中心等132个项目开工建设，全年完成投资超过350亿元。
(二)新动能引育取得新进展
创新主体持续壮大。预计218家工业战略性新兴产业企业和104家高技术制造业企业增加值增速分别达到8.9%和10.8%，占规模工业比重分别达到45.2%和33.4%，分别高于全市平均水平12.6个百分点和19.5个百分点。国家高新技术企业达到860家，国家科技型中小企业达到640家，国家级和市级“专精特新”企业分别达到12家和92家，“雏鹰”、“瞪羚”、领军企业分别达到400家、30家、20家。大力推进人才强区战略，深入实施“海河英才”行动计划和高层次人才引进计划，全年引进各类人才5100余名。中芯国际王劲松等3人荣获“天津市有突出贡献专家”称号，大桥焊材张熹获评天津市领军人才。
创新平台更加完善。加快构建以产业企业为主体、大学科技园为桥梁、众创空间为依托的科技创新平台体系。康婷、中汽数据、见康华美获评市级企业重点实验室，企业自建市级科技研发平台达到21个。大学科技园健康成长，天津师范大学科技园通过市级现场考核，一批智能制造、软件开发、医疗器械等高校科研成果成功转化，培育科技创新企业102家。青奥国际中心、“创E+”魔方社区获评市级孵化器和众创空间，市级及以上创新创业平台累计达到11个。捷威动力成功获评国家博士后科研工作站，博士后创新载体累计达到38家。
创新成果竞相涌现。善测科技航空发动机有关技术突破国外技术垄断。新宇彩涂板产品获批国家级单项冠军产品。“云数据仓库关键技术研究与应用”等41个项目获得天津市科学技术奖，占全市获奖总量的四分之一。市级技术转移机构达到10家，全年完成技术合同交易额88.85亿元。全社会研发投入强度达到3.39%。有效发明专利总量达到3856件，累计有效注册商标达到29354件，均位居全市前列。“精确导航用超高精度光纤陀螺仪产业化”等5个项目在全国博士后创新创业大赛中获奖。
(三)深化改革开放取得新突破
京津冀协同发展步伐加快。积极承接北京非首都功能疏解，引进中色创新研究院、国药药材等项目95个。大力推进南站科技商务区承接载体建设，开展了“站产城”一体化设计国际方案征集，启动实施了专用通道二期、瑞达路等基础设施工程，经纬恒润北方生产基地等项目签约落地。主动服务雄安新区规划建设，持续打造杨柳青镇、辛口镇两个美丽“口子镇”，树蛙部落萱草花园理想村、水高庄园精品文旅园区开放运营。与河北省霸州市开展跨界河流保护、交界处地面沉降问题整治等联防联治行动。
重点领域改革纵深推进。深化“放管服”改革，公布《西青区行政许可事项清单》，在全区推行“承诺制+容缺受理”办理模式，政务服务标准化、规范化、便利化再上新水平。深化财政体制改革，全面实行预算管理一体化。深化行政执法体制改革，成立西青区应急管理综合行政执法支队。国企改革三年行动圆满收官，“智慧国资”监管平台上线，经营性国有资产全部实现集中统一监管。