三、2025年重点工作任务
新的一年，我们要做好六方面工作。
(一)全力争创一流，加快打造充满活力的创新之城。
构建全域旅游格局。延展“山海交融、主客共享”场景，以点带面激活文旅产业磁极。充分利用好赤土山地块、小泥河温泉、老别墅、艺术村落、岸线浴场等资源，推出新业态、新景点、新体验，加大对外推介招引和项目落地。持续推进赤土山地块与鸽子窝景区联动开发。推进小泥河地热勘探及后续工作，谋划打造温泉小镇。完善不同艺术片区功能，全面呈现多元艺术场景。配合完成野生动物园大熊猫科普馆建设。聚焦京津、周边省份、境外等重点客源市场，在国际观鸟、文化挖掘、展出展览、营地研学、特色集市、话题营造等方面，提前谋划冬春季旅游“爆点”“引流”活动。
前瞻布局未来产业。围绕北戴河生命健康产业创新示范区建设，持续推动国家“7+6”政策落地，完善出台细胞技术及相关衍生产品研究先行先试办法。紧盯干细胞、生物制造、医美等生命健康产业链上潜力项目，持续对接上海细胞集团等优质企业，加快新项目招引落地，力争年内引入实力企业和项目不少于5个。推进泰圣康源“脑卒中”治疗技术、应汉杰院士团队“虫草素”、国投康养基地、国寿康养社区等项目。加大垂直大模型头部企业的精准招商，加快数港科技医疗领域垂直大模型申请备案，力争在全市率先突破。
打造创新集聚阵地。深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程，做好“高效办成一件事”落地应用，推动更多项目实现“跨省通办”，营造一流营商环境。加快开发区园区建设，探索多渠道投融资模式，加大闲置厂房盘活力度，持续完善路网、管网等基础设施，增强园区承载能力，加快引进一批重大产业项目，提升园区发展动能。全面实施县域科技创新跃升计划，力争实现保B争A。研究推进数据资产化，积极创建数字领域示范区或示范点，力争年内完成全市首笔数据资产化融资。加快与360集团等数据企业深度对接，力争年内实现实质性合作。
借势做强体育名城。以2025年世界速度轮滑锦标赛为契机，持续办好北戴河轮滑节、全国少年速度轮滑锦标赛等品牌赛事，全方位开展宣传打造，提档升级赛事IP，实现“全年赛事”不落幕，叫响“世界轮滑名城”。秉承“办赛、兴业、惠民”理念，探索运用市场化、产业化手段，构建“体育+产业”融合矩阵和赛事经济产业链，打造体育产业与体育消费的良性发展生态。持续盘活各类体育资源，推动体育场馆由专业性向大众性拓展。谋划“跟着赛事去旅行”系列活动，吸引更多外地群众参与，为文体旅融合注入新动能，将赛时“流量”转化为发展“增量”。
(二)全力争先进位，加快建设内聚外联的开放之城。
聚焦项目建设引领。实施项目建设攻坚行动，抢抓国家稳增长的一揽子增量政策机遇，深入学习研究政策取向、资金投向、项目指向，切实提高项目落地率、资金到位率、投资完成率。强化项目储备，主动超前全维度谋划一批战略性、有影响力的高质项目，不断充实和更新各领域项目库，项目数量和规模要高于上年水平。加快热电联产集中供热升级改造、东桨河排洪能力提升、国道G228北戴河区段改造、小薄荷寨-剑南路改造提升等重点项目落地实施。推进城乡供水管网更新改造、粮食储备库建设等项目对上争取。
拓宽开源增收渠道。实施财税增收攻坚行动，做好土地出让、资产盘活、国企改革等工作。逐宗梳理储备土地，“一地一策”制定方案，最大力度对外推介，充分用好政策工具，坚决完成全年出让任务。鼓励和招引各类市场主体投资兴业，加快各类沉淀资产盘活。持续深化国企改革，城发集团争取年内完成2A评定，启动企业债发行，加快环保服务中心项目建设，云亭海酒店引入温泉业态。实施金融支撑攻坚行动，加大政银企对接服务，全方位把控金融风险。研究推进REITs融资路径。做好小微企业融资服务、首贷续贷试点、数字人民币推广等工作，推动金融与产业链深度协同，实现金融直达实体经济。
点燃多元消费引擎。依托兴龙广缘、不同艺术区、康养院落等载体和各类应用场景，积极举办首秀、首演、首赛、首展活动，招引国内外知名品牌旗舰店、概念店、快闪店落户，打造高品质商圈。持续提振消费市场，围绕汽车、家电家装、电子产品等开展系列促消费活动，大力发展直播电商和夜间经济，提升消费增量。扩展首发经济、文旅经济、银发经济，激发市场消费活力。做活传统市集、做新文化市集、做优节日市集，激发群众消费热情，释放区域消费潜能。
激活招商引资动能。积极承接非首都功能疏解，加大京津冀协同发展战略实施力度，切实把重大国家战略势能转化为发展强大动能。以开发区为核心，通过“管委会+公司”模式，优化招商政策，加强大宗商品、高新技术等立区税源型企业招引。区招商办和五大产业招商专班要建立50个以上的招商项目洽谈库，并梯次转化落地，力争引进5家行业领军企业、100家优质企业落地。全面提升央企入区工作质效，吸引更多在京央企二、三级子公司或创新业务板块落户，形成新的经济增长点并创造税收，央企质效考核力争全市前列。
(三)全力争做样板，加快打造近悦远来的生态之城。
聚力环境污染防治。打好蓝天保卫战，深入推进大气质量持续改善行动，重点抓好颗粒物和气态污染物协同治理。加强数字环保执法，利用智慧监管护航蓝天白云。打好净土保卫战，加强风险地块土壤管控修复，确保地块安全利用。强化固体废物源头减量和综合利用，持续推进“无废城市”建设。
优化水域环境质量。打好碧水保卫战，建好幸福河湖，加快推进戴河流域水污染治理与水生态保护修复工程，做好生态补水、河流总氮治理、全域入海沟口整治，确保入海河流水质稳定达到功能区划标准，重点浴场海水质量保持一类标准。
守护绿色生态空间。加快创建“双碳示范区”，建成一批低碳景区、民宿区、康养区，以绿色低碳赋能城市高质量发展。持续推进国土绿化行动，扎实完成营造林任务。做好山林生态修复、大潮坪湿地生态修复，保护生物多样性，筑牢生态安全屏障。
(四)全力争树标杆，加快打造魅力宜居的品质之城。
提升城市发展能级。完成《北戴河区城镇开发边界内国土空间详细规划》编制工作。实施城市更新攻坚行动，推进北戴河水厂供水管线、供热设施改造、北岭和百花片区改造提升等项目。谋划包装各类基础设施、公共空间、交通路网、城市内涝治理等全域城市更新项目，让群众生活更舒适。新增亮化小品5处、主干道灯光景观5条，提升城市整体夜景品质。实施城区公共空间“微更新”，新建口袋公园1个，维护绿廊绿道55公里，打造绿色生态城市环境。
推进城乡精细治理。开展私搭乱建、占道经营、广告店招等秩序管理和公共设施品质提升行动。实施红石路步行街南段改造、岸线栈道维修维护工程。实施老旧小区停车“微改造”工程，建设便民停车场和充电装置。持续规范电动车管理。高标准做好城乡清扫工作。实施垃圾运转设施提升改造工程。以绣花功夫持续提升城乡治理效能。
加力推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接机制。对接好广州热科院、省供销社及各方资源，推动现代农业三产融合示范园落地达效。以省级全域和美乡村重点片区奖补资金项目为契机，运用金融工具，撬动社会资本合力参与乡村建设和产业发展。依托牛头崖大集业态提升、有机农业品牌打造、民宿产业提档升级等抓手，推动农业与文旅、康养、研学等产业良性互动，延长产业链、提升价值链。
(五)全力争树典型，加快打造高效和谐的善治之城。
全面优化旺季服务。围绕空间、安全、设施、环境等保障工作，深度谋划重点项目，积极争取上级支持，努力将保障优势转化为发展优势。高标准推进联峰山应急供水及防灭火系统、鲜奶基地提升、物资供应提升等重点工程。强化源头治理和全过程监管，健全追溯机制，保障食品、药品、农产品安全。
夯实安全发展基础。健全公共安全体制机制，加力推进全域安全风险综合监测预警平台项目。深化安全生产治本攻坚三年行动，滚动式开展燃气、消防、建筑施工、自建房等重点领域安全整治提升，提高本质安全能力。扎实做好森林防灭火、防汛抗旱、农林病虫害防治等工作，坚决维护人民群众生命财产安全。
促进社会和谐进步。完善社会矛盾纠纷多元预防、调处化解机制，推进平安北戴河建设。统筹做好国防动员、双拥共建、民族宗教、审计统计、新闻广电、人防海防、方志档案等各项工作，深化推进青年发展友好型城区建设，支持工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、关心下一代、志愿服务等各项事业。
(六)全力争当排头，加快打造温暖幸福的满意之城。
持续强化社会保障。全面开展老年人助餐服务，加快推进社区居家养老服务设施全覆盖。坚持就业优先战略，创新开展群众“家门口”就业服务，新增就业不少于2200人。加强社保征缴扩面，落实“全覆盖”福利待遇，让政策红利普惠千家万户。深化医保支付方式改革，保障医保基金安全。稳步提高低保、残疾人两项补贴标准，兜牢民生底线。
统筹发展社会事业。做好国家级义务教育优质均衡发展督导评估迎检工作。全面优化教育布局，完成海宁路小学与实验小学并校，积极谋划北戴河中学宿舍楼新建项目，协同提高区域办学水平。完善名师名校长培养体系，着力打造更高素质教师队伍，让孩子在家门口享受高品质教育。加快医疗卫生补短板项目建设，全面实施北戴河医院门诊病房楼改造、医共体建设、互联网医院等项目，持续提升基层医疗机构服务能力。依托河北文化传承行动首批结对县区资源，引导优质文化资源直达基层，丰富群众精神文化生活。
倾力办好民生实事。强力推进各级民生实事，让人民群众获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。今年我们在全盘承接省市民生实事任务基础上，确定8个区级民生实事候选项目，由人大代表进行票决，努力把群众“盼的事”变成我们“干的事”，实现政府决策与群众需求的精准对接、高度融合。
各位代表，行胜于言，我们一定牢记初心使命，始终同全区人民站在一起，真诚为人民服务、主动接受人民监督，全面提升履职能力和服务水平，努力打造新时代人民满意的服务型政府。加强政治建设。忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实习近平总书记重要指示精神，确保党中央决策部署落实见效。加强法治建设。深入推进法治政府建设，坚持依法科学民主决策，严格执行重大行政决策程序规定。主动接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。加强效能建设。坚持把实干精神贯穿始终，进一步强化质效意识、争先理念，说了就算、定了就干，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感做好各项工作。加强廉政建设。坚持全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持过紧日子，兜牢“三保”底线，切实把有限资金用在推动发展、改善民生上。
各位代表!上下同欲者胜，风雨同舟者兴!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记人民之托、勇扛发展之责、激发奋进之志，唯旗誓夺、唯先必争，奋力谱写中国式现代化建设北戴河篇章!