2024年长治市人民政府工作报告
2024年3月26日在长治市第十五届人民代表大会第四次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，攻坚克难、砥砺前行，较好完成了全年各项目标任务，高质量发展迈出稳健步伐。
(一)坚持抓项目、帮企业，经济运行向上向好。突出项目“第一支撑”，滚动开展“三个一批”，实施重点项目1920个，带动固定资产投资完成963.5亿元，投资规模全省第二。签约引进总投资1929.8亿元的582个项目，超额完成省下达任务。争取上级各类资金47.17亿元，支持一批重大转型项目落地建设。聚焦实体企业，新增减税退税、降费缓费34.08亿元，惠及市场主体24万户。兑现“小升规”、专精特新等各类奖励资金1.21亿元。清偿民营企业账款15亿元，帮助773家民营企业应急还贷202.8亿元。全市经营主体净增1.8万户、企业净增1.3万户，总量达到34.4万户，涉税主体占比62.8%、全省第二。坚持月调度、季分析，经济运行呈现稳中有进、进中向好的态势，地区生产总值完成2806.2亿元、增长5.6%，一般公共预算收入完成315.08亿元、增长1.48%。经济总量保持全省第二，主要指标增速连年高于全省平均水平。
(二)坚持强产业、促转型，发展劲头更足更强。突出制造业振兴升级主攻方向，重点实施157个工业转型项目，规上工业增加值增长6.1%。坚决完成能源保供任务，原煤产量达到1.71亿吨，煤炭先进产能达到93%。全部淘汰4.3米以下焦炉，焦化先进产能达到94%以上。新能源和清洁能源装机占比达到30.4%。依托开发区、专业镇、链长制，大力发展LED光电、高端装备制造等新兴产业，高科华杰、潞宝集团成为省级重点产业链链主企业，全市10条重点产业链实现产值1618亿元，带动制造业、战略性新兴产业增加值分别增长14.9%、33.4%，高于全省平均水平6.8和22.5个百分点。省级智能制造试点示范标杆企业达到31家，长治高新区被认定为首批省级数字化转型促进中心，数字经济核心产业产值达到198亿元。产业转型示范区建设被国家发改委等四部委评为优秀。
(三)坚持推改革、谋创新，动能活力日新日优。持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，建成标准化厂房159.8万平方米，开发区规上工业增加值增长15.9%，高于全省平均水平。企业开办半天办结，在《环球时报》2023年国际化营商环境创新发展论坛上，获评“营商环境质量十佳城市”。省级以上创新平台达到92家，高新技术企业达到290家，专精特新企业达到146家，技术合同交易完成769项、31.6亿元。设立北大、清华“太行英才”奖学金，与158所高校、科研院所建立合作机制，引进各类创新型人才1200余名。新培育12家外贸潜力企业，新设立6家外资企业，进出口总额完成13亿元。全面深化京长对口合作，开展合作事项130项。
(四)坚持兴文旅、促消费，服务业发展见行见效。着力打造文旅康养“五大品牌”，新增A级景区10家、总数达到34家，实现县区全覆盖。重点景区接待游客量、营业收入均超过疫情前最好水平。扎实开展2023消费提振年系列活动，发放各类消费券和消费补贴1.24亿元，带动全社会消费品零售总额完成718.2亿元，增长8.2%，高于全国、全省平均水平。入选国家现代流通战略支点城市，交通运输及仓储物流业营收增长18.4%、全省第二。新增贷款334亿元，创历史新高，存贷比提高3.54个百分点。金融业增加值增长6.2%，高于全省平均水平。高规格举(承)办数字物流(长治)高峰论坛、第三届紫外LED国际会议、中国食品安全大会、非常梨园直播周、环漳泽湖马拉松赛等20多场商务招商、文体演出活动，吸引国内外超500万人关注长治、走进长治、消费长治。
(五)坚持提品质、拓空间，城市建设提质提速。加快上党城镇群建设，主城区重点实施总投资408亿元的116个城建项目，完成27条市政道路升级改造，东南外环快速通道东环段、威远门路南延建成通车。开展“城市疮疤”治理，改造城镇老旧小区298个。漳泽湖国家城市湿地公园成功创建3A级景区，成为省级旅游度假区。实施20项雨污分流改造工程，海绵城市建设连续两年获评A档。重大基础设施建设加快推进，通过“十四五”中期评估，吴家庄水库列入国家《“十四五”水安全保障规划》，长治机场迁建列入《“十四五”民用运输机场建设专项规划》，黎霍高速沁源至黎城段建成通车，实现县县通高速，城乡融合发展步伐加快。
(六)坚持夯基础、补短板，乡村振兴有力有效。新建水浇地4.35万亩、高标准农田28.95万亩，粮食产量达到25.04亿斤。发展冬播谷子6000余亩、亩产达到850斤，增产30%以上。实施农业特优战略，新认证绿色食品55个、有机农产品14个，中药材产量达到11.2万吨，党参栽培系统入选中国重要农业文化遗产名录。发展林下经济140余万亩，带动6.8万人就业增收。基本完成农村集体产权制度改革任务，集体经济收入超30万元的行政村达到67%。学习推广“千万工程”经验，完成405个“多规合一”实用性村庄规划，新改建“四好农村路”454公里、太行一号旅游公路216公里，改造农村电网305个、农村饮水工程158处、农村户厕2.95万户，平顺县、沁县成功申报农村人居环境国家级整县推进项目。脱贫人口人均纯收入增长15.6%，守住了不发生规模性返贫底线。
(七)坚持减排放、治污染，生态环境渐清渐绿。坚决打好污染防治攻坚战，实施5家钢铁企业深度治理，8家焦化、11家水泥企业超低排放改造，完成上党革命老区散煤清零工程7.4万户，市区空气质量综合指数下降4.2%，改善率全省第二;PM2.5浓度降至每立方米36微克，下降7.7%。大力实施“八百里浊漳·美丽的画廊”母亲河生态修复治理，整治漳泽湖周边22个入河排污口，完成营造林13万亩、水土保持治理45万亩，国控断面水质优良率100%、全省第一。持续开展重点行业节能改造，能耗强度“十四五”已累计下降12.4%，超序时进度。扎实开展气候投融资试点，绿色贷款224.9亿元，入选全国首批城市减污降碳协同创新试点城市，4个项目入选省近零碳排放试点，高新区成为全省唯一的国家首批碳达峰试点园区。