各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是承压奋进、接续拼搏的一年。全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协监督支持下，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持“进中求快、速质并重、科创领先”，全力以赴谋发展、促改革、抓建管、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们全力以赴扩投资、促消费，综合实力在克难奋进中迈上新台阶。经济总量稳步壮大。坚持以工作的确定性应对形势的不确定性，以不变的战略定力战胜多变的风险挑战，预计地区生产总值完成1000亿元以上，是全市首个总量破千亿的县区。一般公共预算收入完成71.3亿元，位居全市第一，预计固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，再次入选“全国综合经济实力百强区”“全国投资竞争力百强区”，交出了一份“跑出加速度、确保高质量”的精彩答卷。有效投资持续扩大。坚持“项目为王”，总投资1057.3亿元的70个重点项目全速推进，全民健身中心等10个省市重点项目投资完成率达到130%。坚持要素跟着项目走，申报中央预算内投资项目2个、专项债券项目8个，债券资金到位4亿元。完成土地出让19宗、面积644.9亩。消费市场回升向好。持续推出一系列促消费措施，发放消费券4000余万元，带动汽车、零售商品消费12亿元。组织140余家企业参与消费品以旧换新，其中家电类销售额超7亿元，位居全市第一。首发经济加快发展，新增知名品牌首店、旗舰店38家。北国未来城、桥西勒泰广场缤纷亮相，成为新的商业地标。招商引资成效明显。区领导7次带队赴北京、上海、广州等地精准招商，小团队驻点招商200余次、对接企业350余家，引进央企三级子公司1家和希尔顿惠庭酒店、省烟草信息质检中心等项目40个，拟引资额20亿元，推动已落户的11家央企二三级子公司全部达标增效，在全市招商引资考核中位居前列。
一年来，我们千方百计优环境、强实体，改革创新在蓄势赋能中取得新突破。改革工作走深走实。坚决贯彻党中央进一步全面深化改革的战略部署，制定198项改革举措，明确了未来五年改革的路线图、任务书、时间表。新一轮机构改革基本完成，机构职能体系更加系统完备、科学规范、运行高效。政务服务向优而行。行政审批效率持续提升，入选“全国统一企业开办平台”试点。首批“高效办成一件事”12个事项套餐全部落地实施，其中企业信息变更、企业注销登记“一件事”被选入全省“高效办成一件事”试点。创新推出“云提醒”“云填单”服务功能，不断推进政务服务“向云端”、便企利民“入心端”。持续深化“互联网+医保”，推进医保电子凭证推广应用，激活率、直接结算率分别达到87%、54%。创新动能持续增强。创新主体不断壮大，国家高新技术企业、省级科技型中小企业、市级以上创新平台总量分别达到309家、2017家、52家。加快科技成果转移转化，技术合同成交额62亿元、增长108%。在全市率先推出驻冀高校成果推介系列活动，发布河北工业大学、河北省科学院等专利技术成果汇编，促进产学研用一体化。完善科技特派员工作体系，派出科技特派员156人，服务企业121家。16项年度科技计划项目获得立项支持，为企业争取省市专项资金2375万元。在河北省县域科技创新能力监测评价中继续位列A类，连续三年入选“全国创新百强区”。市场信心大幅提振。坚持和落实“两个毫不动摇”，全年减税降费81.8亿元，新增市场主体2.13万户。推动惠企利民资金精准落地，累计发放各项补助直达资金19.8亿元。金融服务功能持续增强，组织银企对接活动50场次，为企业融资授信1100亿元，通过桥西首贷续贷服务中心为中小微企业办理贷款3.37亿元。高质量完成第五次全国经济普查工作，登记法人、产业活动单位和个体经营户40123家，顺利通过国家审核验收。
一年来，我们迎难而上快建设、精管理，城市品质在内外兼修中实现新提升。城市更新步伐加快。高铁片区、留营片区拔节生长，自强路金融区建设蹄疾步稳。城改工作全面起势、加速推进，9个城中村改造项目获国开行授信96亿元，南郭、西王、城角庄等12个项目回迁房全面开工建设，其中29栋完成主体施工，222栋完成基础施工。4个拆后5年以上未交付安置房的城中村改造项目，瓮村安置房已全部交付，其余3个推进顺利。城市功能日趋完善。高效推进南部区域路网、环城绿道以及轨道交通4号线、5号线等市政工程项目征迁，仓丰路、仓胜路、塔坛大街顺利贯通，玉西街等14条道路全部完工，城市路网更加通畅。完成51个老旧小区改造，为既有建筑加装电梯19部，对28个小区进行“一管到户”供水管网更新。新建公共停车位460个。新增便民市场3家、“一刻钟便民生活圈”12个，改造提升健身设施33处，居民生活更加便捷舒适。城市管理更加精细。深入开展平安大街等道路沿线整治提升，集中治理非机动车停车秩序、占道经营等城市顽疾，清理垃圾1766处，整治围挡188批次、违章建筑88处，建成2个精品口袋公园，完成中华大街等11处地块绿化提升，新增绿地面积41万平方米，城市变得更洁净、更有序、更美丽。
一年来，我们科学精准治污染、减排放，生态环境在持续攻坚中有了新变化。空气质量大幅改善。强化顶层设计，建立大气污染防治“十项机制”，制定20个专项方案，充实职工医院、西南高教生态示范区专班力量，成立城中村改造项目工作专班、扬尘污染防治联合执法专班，有力促进了大气污染防治工作高效开展。强化精准治污，在全市率先提出加装微站、精准找源的工作思路，布设95个微站和298台扬尘在线监测设备，划分68个网格，做到了实时在线监控、科学精准溯源、及时消除高值。聚焦突出问题，深入开展扬尘攻坚月、洗城降尘等专项行动，持续加强扬尘源、移动源、工业源管控，全年空气质量综合指数低于全市平均水平，排名退出全省后50，创历年最好成绩。水土保持科学有效。认真落实河长制、林长制。完成节水型社会标准化建设，顺利通过省级评估验收。建成2条幸福河湖。全面完成取水井关停任务。持续做好用途变更地块土壤污染调查，土壤环境质量总体稳定。绿色转型加快推进。能源结构持续优化，66台燃气供暖锅炉完成替代、20台茶浴锅炉实现改电。大力推动公共领域车辆全面电动化，推广使用新能源渣土车和清扫保洁车345辆，新建新能源充电站51个。
一年来，我们用心用情办实事、解民忧，民生福祉在共建共享中达到新水平。省民生工程和市民生实事圆满完成，10件区人大代表票决民生实事高质量办结。社会保障坚实有力。千方百计稳就业，开展就业专项服务活动49场，提供就业岗位1.9万个，城镇新增就业2.05万人，超额完成全年任务。全力保障困难群众生活，发放各类救助资金4500余万元。全民参保扩面提质增效，职工和居民参保人数实现双增长，新增参保2.53万人，增长2.5%。养老托育服务供给进一步扩大，新增家庭养老床位185张，建成示范性老年助餐服务点13个，新增普惠性托位63个，千人口托位数达到4.31个。完成878套保障性住房配租工作，发放人才绿卡租房补贴2000余万元。处理欠薪案件5512件，追回拖欠工资1.4亿元，有力维护了劳动者合法权益。教育品牌更加响亮。创建市级普惠园5所，学前教育普惠率达到93%。为1242间中小学教室安装空调，学习环境更加舒适。南马路小学、五里庄小学完成改扩建，接收配套幼儿园和小学10所，新增学位8730个。9个教育集团辐射带动能力更强。作为全省唯一县区入选全国义务教育教学改革实验区，制定五年规划并报教育部审核备案，教育改革经验做法被评为石家庄市2024年度“十佳改革创新经验”。在全市率先通过“义务教育优质均衡发展区”省级督导评估，连续七年蝉联全国中小学实验教学说课活动县级单位第一名。公共服务扩面提质。健康桥西加快建设，全市面积最大、设施最全的红旗社区卫生服务医养中心建成投用，休门、东风社区卫生服务站升级为社区卫生服务中心，新增医保定点、门诊统筹保障医药机构24家，先后荣获“全国百强健走示范区”“全市医改工作先进区”等称号。文体事业欣欣向荣，开展各类文化惠民活动730余场次，组织摇滚演出、月下时光音乐会449场，有力保障了五人制足球全国争霸赛、石家庄马拉松等活动圆满举办，在石家庄市第十七届运动会中斩获29枚金牌，取得第三名的优异成绩。社会大局保持稳定。风险防范扎实有效，74个“办证难”项目小证办证率超过85%，向社会公示的15个“烂尾楼”项目全部竣工交付，华府国际、燕港美域2个七年以上开工未竣工项目已完成，祥云国际项目遗留问题正在有效推进解决，成功化解非法集资存量案件5起，对30个村集体经济组织及社区“三资”进行规范管理，化解村级债务3.4亿元。安全防线更加牢固，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，整改消除隐患5075处，深入推进电动自行车安全全链条综合整治、打通“生命通道”集中治理等专项行动，新建电动自行车充电桩2.3万个，整治违规停放电动车7200余辆，拆除影响逃生和灭火救援的障碍物2180处，润德消防救援站建成投用，在全市率先启用食品安全视频AI智慧监管平台，区市监局荣获“全省药品不良反应监测评价工作先进集体”称号。社会治理日益稳固，受理矛盾纠纷1492件，调解成功率100%，区矛盾纠纷多元化解中心成功入选市级“一站式”试点，全面推进“信访工作法治化”，信访形势持续向好，桥西公安分局在石家庄市“夏季治安打击整治行动”和“靖安2024”等工作考核中均位居全市第一，我区获评“石家庄市平安建设先进区”。
一年来，我们持之以恒强素质、转作风，政府建设在实干担当中展现新气象。政治建设持续加强。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以思想自觉、政治自觉、行动自觉，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。依法行政扎实推进。加强法治政府建设，严格落实“三重一大”决策制度，及时向区委报告重大事项，常态化开展常务会会前学法，落实行政机关负责人出庭应诉制度，党政机关法律顾问实现全覆盖。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高效办理人大代表建议和政协委员提案327件，办复率100%。作风建设不断深化。认真落实“四下基层”制度，提高调查研究成效。强化审计监督，完成重点领域审计项目11个。全面加强政府系统党风廉政建设，扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决破除形式主义、官僚主义，风清气正的政治生态进一步巩固。国防动员和“双拥共建”深入发展，退役军人服务保障体系更加完善，工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，民族宗教、外事侨务、档案史志等工作取得新成效。
各位代表，惟其艰难，方显勇毅。过去的一年，全区上下以解放思想盘活工作全局，以奋发进取对冲下行影响，以环境优化增强发展动能，付出了超乎寻常的努力，取得了超出预期的成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大依法监督、区政协参政议政的结果，是全区上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向所有关心支持桥西发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在前进道路上我们还有不少困难挑战，政府工作仍存在一些问题，地区生产总值、规上工业增加值等5项经济指标增速未能实现预期目标，高质量发展还有很多不足，产业整体实力不够强，居民消费和企业投资意愿偏弱，城市精细化管理水平和安全韧性有待提高，优质公共服务供给与群众期待仍有差距，社会治理、风险防范存在薄弱环节。对此，我们将坚持问题导向，保持战略定力，努力把政府工作做得更好更实，决不辜负全区人民的期望和重托。