2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要一年，也是推动河东区高质量发展、加快建设社会主义现代化品质活力区的关键一年，做好全年各项工作意义重大。
当前，外部环境变化带来的不利影响加深，内部需求不足，部分企业生产经营困难，产业转型升级任重道远，风险隐患仍然较多。我们既要正视困难、保持清醒，又要把握大势、坚定信心。要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大;要看到，天津市正处在宝贵的战略机遇期、政策势能汇聚期、发展动能释放期;要看到，河东区高质量发展扎实推进，抓落实氛围持续浓厚，干事创业精气神不断高涨。我们要用足用好中央存量政策和一揽子增量政策，用足用好中央支持天津改革发展的一系列措施，用足用好河东的区位交通、历史文化、商业载体、楼宇园区等资源禀赋，强化系统思维，增强协同联动，把握政策取向，讲求时机力度，以实干实绩推动高质量发展取得新成效。
做好今年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，认真落实市委经济工作会议和区委十二届十一次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实实施高质量发展“十项行动”，深化科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快建设现代化产业体系，着力扩大有效需求，激发发展活力，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续向上向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长3%，新增就业1.6万人以上，调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，节能减排减污降碳完成“十四五”目标任务。
实现上述目标，需要全区上下凝心聚力、迎难而上，开拓进取、奋发有为，着力抓好以下工作：
(一)聚焦区域一体化和京津同城化，在推动京津冀协同发展走深走实上取得新的更大成效
加大走访对接力度。抢抓央企扩大投资机遇，服务推动核工业理化工程研究院有限公司、中能建天津电建公司、国能天津电力公司、中铁物资天津公司等驻区央企扩营增资，靶向招引央企下级企业或创新业务板块落户河东。发挥驻京办、校友会、商协会等平台作用，深挖招商线索，常态化对接京冀企业资源和人才资源，新落地京冀企业650家以上。
持续拓宽协同领域。与京冀地区深化政务服务事项跨省通办、异地联办。推动建立京津冀文化产业协同发展中心天津分中心，联合办好系列文旅活动。推进公共服务协同，落实好京津冀异地就医直接结算工作，加强商务商贸、环境保护、社会保障、教育、养老等方面协同联动。
提升自身承接能力。优化“一站一带一园多点”总体布局，推进天津站后广场商务楼宇提升改造，完善天津站周边片区城市功能。推动嘉里二期竣工并投入使用，服务中海城市广场三期加快建设，让更多人流、物流、资金流、信息流向海河东岸发展带聚集。加快金贸产业园区开发建设，统筹推进项目谋划、资源盘活、道路建设，打造更多产业承接载体，积极引入科技创新资源和现代服务业企业项目。
(二)聚焦科技创新和产业创新，在因地制宜发展新质生产力上取得新的更大成效
引育各类创新主体。优化“科技型中小企业—高新技术企业—高质量科技企业”梯次培育机制，新增专精特新中小企业4—6家，创新型中小企业突破110家。分类施策培育科技载体，提高创新能力和运营效益。深入推进“海河英才”行动计划和“翔东计划”升级版，打响“智荟河东”人才工作品牌。出台校地企人才合作共建措施，开展产业人才、高校学子河东行活动不少于4场，推进创新创业楼宇、留学生创业园建设，全方位做好人才“引育留用”工作。
推动科技成果转化。支持天津电气院建设集概念验证、检验检测、中试为一体的综合性科技服务平台，服务中核科技公司储能项目等市级科技重大项目加速建设。发挥“地”“电”“核”“数”创新联合体及产业联盟作用，有效贯通创新链、产业链、人才链，实现全年技术合同登记额90亿元以上。强化科技金融支持，新谋划知识产权证券化项目1个，一期融资预计2000万元。落实“专精特新”企业贷款贴息等政策，为科技企业提供全生命周期金融服务。推进科普科创融合，更好激发创新活力。
做优做强产业布局。培育新质生产力产业链群，落实“人工智能+”行动，加快布局医疗器械、新能源等新兴产业，超前谋划未来产业。壮大数字科技应用产业链群，推进氦川科技等企业实体化运营，推动北方大数据交易中心河东区分中心开展数据产品登记、交易业务，上架优质产品10个以上，引育数据产业上下游企业6—10家。服务国家海洋信息中心二期工程建设，推动海洋信息产业集聚。加快“智慧河东”二期项目建设，积极开展公共数据授权运营和应用场景打造。推动8家以上企业完成数据资产入表，更好挖掘数据资产价值。
(三)聚焦深化改革和扩大开放，在激发高质量发展动力活力上取得新的更大成效
坚决落实“两个毫不动摇”。加强和改进国有经济管理，高质量完成国有企业改革深化提升行动。增强区属国企争市场、抢项目的意识，提高核心竞争力、资本运作能力和服务区域发展能力。加强与央企合作，拓展区属国企新能源领域业务，加快建设龙潭里新能源充电设施服务项目。加快盘活国有企业存量土地、房产等有效资产，高效盘活零散地块4处。完善国企负责人薪酬绩效考核体系，构建更加健全的合规管理体系。落实民营经济促进法，开展规范涉企执法专项行动。加强民营经济运行调度，用好民营经济发展综合服务平台，做好政策宣传、项目申报、问题处理等工作，增强民营经济发展活力。
全力打造一流营商环境。推进“综窗”改革，扩展政务服务窗口功能。编制行政许可事项清单。扩充5个高频“跨省通办”事项，新增“高效办成一件事”场景。深化“证照分离”改革和“减证便民”行动，扩大电子证照应用范围。健全完善新型监管机制，有效规范市场秩序。强化商业秘密保护，加大反不正当竞争执法力度。加强法治化营商环境建设，创新公共法律服务供给，在重点产业园区设置公共法律服务站。
不断提高对外开放水平。发挥外贸综合服务平台作用，提供一站式服务，助力外贸企业业务壮大。创新发展数字贸易，培育跨境电商新业态。依托俄欧风情街载体资源，加力招引对俄经贸企业。组织企业参加进博会、服贸会等国际性展会3场以上，支持企业开拓“一带一路”沿线市场和外贸发展新空间。持续加大吸引和利用外资工作力度，主动对接外资意向企业，实现外资到位额2600万美元以上。
(四)聚焦做优增量和盘活存量，在培育壮大发展动能上取得新的更大成效
全力以赴扩投资。加大项目谋划力度，抢抓中央预算内资金、超长期特别国债和地方政府专项债等政策机遇，深入谋划教育、医疗、妇幼保健、科研创新、AI+应用场景、智能网联、新能源、文化遗产保护传承等领域重点项目不少于50个，整体提升项目规模和质量。做细做实天津一中河东学校、天津市实验中学河东学校、供热管道更新改造等项目储备和前期工作，指导地热资源技术研发中心及产业示范基地等项目争取资金支持。持续完善项目运行管理机制，服务万辛庄二期A地块等25个存量项目提速建设，推动减速机厂一期等20个项目开工建设，形成更多增量投资支撑。
提升质效强招商。扩大招商“朋友圈”，与相关区“握手”合作开展联动招商。拓宽招商信息来源，强化精准对接和跟踪服务，推动能源建设、地质矿业等项目落地。充分发挥区属国企及专业招商平台公司作用，探索市场化招商模式。深化税源培植巩固，助力招商引资企业提速发展。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加大与工银资本、海河产业基金、博正资本等优质投资机构的对接合作，积极培育国有资本引导基金。聚焦总部经济、高端商务，加大中储、金茂、禧福大厦等重点楼宇招商力度，力争盘活楼宇5万平方米。实现产业项目到位额30亿元以上。
善建善营强园区。把产业园区作为发展经济的第一阵地，高水平打造津一产业园等园区，引育高端产业。持续完善现有园区综合配套和公共服务设施，提升棉3创意街区业态布局，提高蓝天医疗器械产业园、二次方二手商品流通产业园等园区企业入驻率和产业聚集度。持续推进存量资源盘活利用，打造数字经济示范园区，服务推动飞鸽骑行文创园、华腾荟新能智行文化园等园区竣工开园，新增3—5个亮点项目。
(五)聚焦文化传承和融合发展，在彰显直沽文化魅力上取得新的更大成效
丰富文化发展载体。在城市更新项目中融入工业文化、音乐文化、民俗文化等元素，新增2处高品质文化体验空间。加快原俄国领事馆盘活利用。推动非遗项目和老字号出新出彩，开展非遗宣传、展示、传习活动400场以上，培育更多新产品、新品牌。实施“文创+”战略，推动数字文创、动漫展演等业态发展。组织“文创企业河东行”等主题推介活动，引育行业龙头企业2家以上。
满足群众文体需求。举办家庭文化艺术节等各类文化活动500场以上，擦亮群众文化活动品牌。深入实施“全民健身场地设施提升行动”，更新社区健身园49处，新建社区户外微场地4处，提升改造富民体育公园。加强社会体育指导员队伍建设。开展全民健身活动200场以上。构建青少年体育后备人才培养体系。擦亮“足球之乡”品牌。
推进商旅文体展融合。加快直沽、棉3海河游船码头建设，打造“水、岸、场、桥”一体化、沉浸式文旅场景，完善吃住行游购娱全产业链。抓好商圈提质升级，调整商业面积5万平方米以上，落地更多首发首秀活动，新增首店品牌30家以上。落实提振消费专项行动，办好消费品以旧换新、电商消费季等促消费活动。创新多元化消费场景，支持各街道打造特色主题街区。发展赛事经济、会展经济，举办、承办市级以上赛事活动20场以上，落地更多“小”“微”会展，强化对住宿、餐饮、零售、文旅的拉动作用。
(六)聚焦问题短板和长远目标，在提高城市治理现代化水平上取得新的更大成效
推进城市更新提质增效。坚持走内涵式发展路子，开工建设一冷·天音、大直沽2个片区城市更新项目，新谋划麻纺厂等3个城市更新项目。加快土地出让节奏，推动四号台、建材仓库等地块出让。提升宜居环境，启动实施20个老旧小区改造。完善城市基础设施，启动晨光道改造施工，推动龙宇路等4条道路建设，续建万东路综合管线工程，积极推动沙柳南路(金贸产业园段)、大桥道项目提级论证。
推进“大城三管”见行见效。强化市容环境综合整治，提升城市形象。高标准实施11个公园、116座环卫公厕养护管理，新建口袋公园6个，更换行道树1000株以上。开展环境卫生清整，提升道路扫保作业水平，加大城市管理一体化项目考核力度。优化提升市容景观，完善海河东岸夜景灯光设施，整治维修建筑立面3万平方米、城市家具150件以上。规范市容秩序，做好建筑工地管理，加强道路停车和共享单车停放管理，专项治理占道经营和“十乱”行为。提升改造阳安里菜市场。及时维护各类交通设施，维修养护道路8万余平方米。开展居民小区环境综合治理，提高市民参与度和支持度。
推进生态环境治理取得实效。完善重污染天气应急指挥调度机制，PM2.5年均浓度控制在每立方米37微克以下，优良天数比例达到72.6%以上。严格落实河(湖)长制，常态化开展乱泼乱倒治理和入河排污口溯源排查整治，地表水水质达标率保持100%。科学精准做好重点项目土壤修复治理，确保污染地块安全利用。落实“双碳”行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，完成5家以上重点用能单位节能监督管理，加快再生资源回收体系建设，单位GDP二氧化碳排放下降4.4%以上。
推进韧性安全城市建设扎实有效。贯彻总体国家安全观，筑牢首都政治、安全“护城河”。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，加强消防、燃气、危化品、建筑施工、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。筹建2处固定应急避难场所，力争投入使用3个新的消防站。统筹做好防汛抗旱工作，提升改造唐口六段、常州里等地区排水设施。强化粮食和能源安全保障。统筹推进质量基础设施建设和质量认证工作。打造集数据收集、风险预警、AI识别为一体的智慧监管平台，提高食品药品监管效能。强化党建引领基层治理，打造共建共治共享格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化。深入开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，深化“三所联动”“三室联建”，推动矛盾纠纷多元、高效、实质性化解。推进平安河东建设，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪活动。深化天津站地区秩序整治，抓实重大活动、重要节点安保维稳工作。切实防范化解债务、金融风险。扎实做好侨务外事、民族宗教、档案保密、国防动员、双拥共建等工作。
(七)聚焦切实保障和改善民生，在不断满足群众高品质生活期待上取得新的更大成效
大力推动就业创业。健全基层公共就业服务体系，在重点园区、楼宇打造5个各具特色的就业驿站，加快创业孵化基地建设，促进初创企业健康发展。精准匹配岗位需求，加强职业技能培训，构建“培训+就业”全链条服务体系。整合各街道商会调解组织，组建区级调解大联盟，推动劳动人事争议就近解决。加快仲裁智慧化建设，持续做好根治欠薪工作。积极稳妥做好退役军人接收安置工作，健全退役军人就业创业服务体系。
织密扎牢保障网络。扩大社会保障政策覆盖面，推动养老保险应保尽保。做好住房保障工作，加快推进204套配售型保障住房建设。落实社会救助“一城通办”，开展困难群体动态监测摸排，强化分层分类救助帮扶。加强未成年人救助保护，开展公益助残活动20场以上。优化养老服务供给，建成皓鸿园公建配套养老院，新增养老床位150个，新建智慧化养老专区和认知障碍照护专区。打造养老服务智慧管理平台，整合13个街道养老服务综合体和社区嵌入式养老服务资源，更好满足养老需求。提高东西部协作工作水平，抓好产业合作、消费帮扶、劳务协作和乡村振兴示范村建设。
办好人民满意教育。实施幼儿园保育教育质量提升行动，推动学前教育普及普惠安全优质发展。进一步完善适应学龄人口规模变化的学位供给动态调整机制，不断提升课堂教学和课后服务水平，推动义务教育优质均衡发展。深化高中课程和育人方式改革，实施三十二中、天铁二中高中提升跨越工程，建成品牌高中4个、“双新”实验校3个。引进优质民办教育资源，挖掘公办高中资源，补齐高中阶段学位缺口1200个。推进职普融通、产教融合，加快财经职专综合高中建设，推动河东职大开设职业认知课程。坚持“五育融合”，建立10个区级“大思政课”实践教学基地，签约认定8个区级劳动教育实践基地，完成1.5万平方米校园运动场地提升改造。
守护人民群众健康。与天津大学医学部、天津大学中心医院共同推动智慧健康城区建设，打造区域级AI诊疗中心，实现城市更新与医疗创新相融合、人工智能与医疗服务相融合、临床实践与科技创新相融合、智能诊疗与家庭服务相融合。优化家庭医生签约服务，提升“3+1+N”家庭医生团队服务能力。开展“中医文化市集”“中医夜市”活动，促进中医药事业与健康服务协同发展。加快大直沽街社区卫生服务中心改造项目投入使用，建成10家胸痛救治点。积极服务国家区域公共卫生中心建设，搭建传染病监测预警及应急指挥平台。加快河东区中医医院建设。落实积极生育支持政策，提高妇幼服务水平。做好基本医疗保险扩面和长护险工作，强化对医保定点医药机构的智慧化常态化监管。
各位代表!新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们将全面履行好政府职责，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是强化政治引领，铸牢忠诚之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。紧扣民心这个最大的政治，践行根本宗旨，永葆为民情怀，继续高标准实施20项民心工程，提升为民服务平台反映问题办理质效。二是坚持依法行政，厉行法治之举。严格遵守重大行政决策法定程序，持续推进严格规范公正文明执法。深入开展“八五”普法。扎实推进政务公开。高质量编制“十五五”规划。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督，支持群团组织更好发挥作用。三是锤炼过硬作风，砥砺奋进之志。坚持干字当头，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度。坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。更好凝聚抓落实的合力，不断提升抓落实的效能，确保党中央国务院决策部署和市委市政府、区委工作要求落地见效。四是加强廉政建设，永葆清廉之风。深化落实中央八项规定精神，坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，主动加强审计和统计监督。保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强干部教育管理监督，以严管厚爱激励担当作为。
各位代表，发展永无止境，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在党中央国务院、市委市政府和区委的坚强领导下，把握大势、增强信心，真抓实干、善作善成，齐心协力完成好经济社会发展各项目标任务，确保“十四五”圆满收官，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献河东力量!