政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月8日在北京市门头沟区第十七届

　　人民代表大会第六次会议上

　　北京市门头沟区区长 吕晨飞

　　各位代表：

　　现在，我代表门头沟区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出宝贵意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，区政府在市委、市政府的坚强领导下，在区委的直接领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，立足生态涵养区功能定位，落实生态立区、文化兴区、科技强区发展战略，围绕区委十三届八次、九次、十次全会工作部署，按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”总体思路，把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性城市建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合，深入实施暖心为民、安全韧性、提升转型、凝心聚力“四大行动”，统筹抓好灾后恢复重建和绿色高质量转型发展，“一年基本恢复”重建目标顺利完成，地区经济社会发展各项工作取得明显成效，实现绿色高质量转型发展0到1的历史性突破。

　　实现地区生产总值304.4亿元，同比增长4.5%。地方级一般公共预算收入56.7亿元，增长4.6%;区级一般公共预算收入33.2亿元，增长8.7%。固定资产投资完成229.6亿元，增长26%;建安投资完成108.5亿元，增长14.8%。金融机构“两项净收入”实现12.8亿元，增长20.3%，增速排名全市前列;卖方输出技术合同成交额168.6亿元、增长573.6%，买方吸纳本市技术合同成交额40.6亿元、增长601.3%，增速均排名全市第一;规模以上三大产业企业实现营业收入194.6亿元，增长16%;规模以上工业销售产值完成56.8亿元，增长14.1%。全体居民人均可支配收入68137元，增长5.3%;全区农村居民人均可支配收入37014元，增长7.3%，增速位居全市前列，城乡收入比为1.96:1，首次降到2以下。总体来看，全区经济社会发展稳中有进、提质增效，较好完成了区第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。

　　(一)坚持大建大治，灾后恢复重建取得重要成果

　　家园重建行动成效显著。统筹灾后恢复规划与建设，形成“1+13+X”重建规划体系，区级灾后恢复重建整体规划率先获得市政府批准。33项恢复重建项目在汛前全部如期完工，82项功能提升项目全面实现开工，5个项目获批超长期特别国债支持。加快受灾房屋修缮重建，入汛前965宅原址重建房屋全部完成，全面推进灾后重建异地安置村庄规划选址与建设实施，其中沿河口村在全市率先采用装配式技术建造，60天内实现交房，有力保障了群众温暖过冬、欢度春节。农村房屋保险投保14946户，同比增长189%。全力推动农村地区基础设施修复，汛前如期完成48.5万平方米街坊路、4502盏路灯、444座农村公厕、10749户灾损煤改清洁能源设备恢复重建任务。28条县级以上公路、173条乡村公路完成水毁修复，恢复通车。有序恢复农业生产，93个村6000亩灾后绝收地块恢复生产。1098亩水毁耕地修复项目纳入山水工程，其中3个农田水土保持子工程完成耕作层客土。21家星级休闲农业园区、23家家庭农场恢复正常经营。

　　城乡韧性水平大幅提升。着力增强城市运行保障能力，建成门城水厂，与城子水厂实现门城地区供水双保障。12个以山泉水为单一水源的深山区村庄实现山泉水与地下水“双水源”供水。供排水管网易受冲击点位埋深深度由0.8米提升至2-2.5米。优化23条供电线路路径，825基电杆移出河道，更换加重水泥杆1225基。完成6处10千伏联络建设，与兄弟区实现电网互联互供，有效提升供电韧性水平。京蔚高速百花山段正式通车，进山公路真正实现了从“翻山越岭”到“穿山越岭”。不断夯实防汛抗洪基础，建成全国领先的永定河官厅山峡现代化雨水情监测预报体系，成功召开水利部现场推进会。东大坨等三部测雨雷达建成并组网应用，雨量站布设至216处，密度从76平方公里/站加密至6.7平方公里/站，水文站增建至26处，实现永定河门头沟段干流及重要山洪沟水文监测全覆盖，有效提升防汛抢险救灾支撑保障能力。“一沟一策”推动64条主沟及214条支沟毛渠差异化治理，46条中小河道完成疏通加固。苇甸沟水库、安子水库和10座闸坝完成灾后水毁修复。完成133个地灾点位隐患治理工程。有力应对13次较强降雨过程，顺利实现安全度汛。

　　应急体系建设愈发完善。不断提升应急管理水平，组建区应急指挥中心，建成京西哨兵指挥调度平台，实现一键式启动各等级预警，指令直达基层，荣获全国第三届“鼎新杯”数字化转型应用优秀案例一等奖。健全防汛一张图、“人盯人”群众避险转移系统。落实预案体系建设三年行动计划，完善三级防汛应急预案。搭建民兵、专业抢险队伍、部队组成的应急救援力量“三道防线”。持续增强综合保障能力，建立应对不同类型、不同等级灾害的平急两用空间，改造山区村居避难场所118处，可容纳3.2万余人。以妙峰山民族学校为样板打造校园安全岛新范式，发布覆盖13个镇街27所学校的校园安全群岛地图，校园安全岛平急两用建设标准通过审核立项，发布后将成为全市教育系统首个平急两用地方标准。在10个村设立22个应急广播终端，建成全市首个区级应急广播系统，入选国家广电总局应急广播服务防汛救灾2024年专项行动十佳案例。构建空天地一体化应急通信保障体系，实现应急视频分会场、应急单兵、150兆防汛电台、卫星电话全区覆盖。两个应急救灾物资储备库储存救灾物资32种6.8万余件(套)。稳步实施示范试点建设，推进全国基层综合减灾示范试点建设，国家减灾中心在军庄镇挂牌综合减灾试验基地。以妙峰山镇、王平镇为试点镇，以水峪嘴村、韭园村为试点村开展基层应急管理试点建设。扎实推进“保险业服务防灾减灾救灾体系建设示范区”工作，初步形成“京西卫士”保险业服务保障体系。推进气象灾害风险减量服务，打造巨灾保险防灾减灾示范区。

　　(二)坚持绿色发展，生态文明建设实现新进步

　　生态系统功能持续增强。完成全域全要素“生态体检”，实现各级各类生态空间“一张图”管理，有效保障生态安全格局整体稳定，地区生态系统调节服务价值(GEP-R)稳中向好，生态环境质量指数(EI)持续保持优的水平。扎实推进生态修复治理，中国山水工程稳步推进，完成项目实施方案调整并通过三部委联审和备案，子工程勘察设计全部完成。16个矿山治理项目完成主体工程建设。田庄小微湿地和戒台寺郊野公园水毁修复项目按期完工。巩固森林城市创建成果，3200亩京津风沙源造林水毁修复、1万亩平原生态林灾后恢复项目陆续开工，5000亩国家储备林项目完工，完成林下补栎3.7万株，森林覆盖率恢复至48.34%;西山登峰揽胜森林步道(门头沟段)项目建议书正式获批，95.47公里森林防火基础设施水毁修复道路项目如期完工。加快花园城市示范建设，编制花园城市建设实施方案及三年行动计划，完成两个全龄友好公园、两条城市画廊道路改造。实施24处无界公园建设，拆除栏杆7609延米，增加各类地被草坪9400余平方米，实现全域公园无界化。扎实推进第九届国际月季大会筹办，建设官方在线平台，发布大会主题LOGO、吉祥物，“一路”“五片”项目完工，“一园”项目提速建设。

　　生态环境质量不断提升。全力巩固空气质量改善成效，持续开展扬尘等重点领域大气专项治理提升行动，PM2.5累计浓度为28.6微克/立方米;优良天285天，同比增加8天，优良天比率78.5%。精雕科技成功申报北京市绿色工厂，实现我区绿色工厂零的突破。有序推动车辆新能源化，新增新能源非道路移动机械占比近五成，环卫新能源车辆占比提升至41.9%。持续保护水生态环境，地表水考核断面优良比例达到100%。全力实施黑河沟水利部母亲河复苏行动。助力“引黄济永”补水工程常态化，协同市级部门实施永定河生态补水3.67亿立方米，地下水水位连续6年回升。稳步提升土壤环境质量，重点建设用地安全利用率100%。不断强化环境治理监测执法，生态环境监测项目由122项扩充至199项，总数位居全市前列。利用非现场技术手段，开出全市首张远程排放管理案件罚单。

　　生态示范探索有力推进。健全以GEP为导向的生态立区战略“1+4+1”统筹推进机制，建立生态环境领域项目库，形成GEP全要素“一镇一策”提升工作方案，明确生态系统提质增效空间及生态产品价值实现策略方向。有序推动VEP模式落地，完成京西古道沉浸式生态小镇项目1号地VEP价值核算及首开区主体建筑施工。突出抓好生物多样性保护，作为全市首个行政区入选联合国《生物多样性公约》“自然城市”平台。顺利通过世界生物圈保护区预考察，申报成功后将填补华北地区空白。与16所科研院校签署战略合作框架协议，成立首都生物多样性保护研究院门头沟分院。发布《门头沟区生物多样性保护》白皮书，持续开展生物多样性本底调查。积极推进绿色低碳发展，入选首批国家深化气候适应型城市建设试点，成功举办第二届永定河绿色发展论坛暨全国深化气候适应型城市建设试点研讨会，门头沟案例被纳入央视气候变化主题大型纪录片《全球冷暖·中国之道》。完成林业碳汇资源本底调查。推进低碳“先锋试点”建设，金隅琉璃文化创意产业园“零碳工厂”改造项目完成运行测试和“零碳”核算，第二再生水厂综合能源改造光伏项目建设完成。

　　(三)坚持文旅融合，城乡发展活力得到进一步释放

　　文物保护水平全面提升。建立不可移动文物资源数据库，完善文物保护管理机制。争取各级文物抢险资金支持近7000万元，开展文物保护类恢复重建项目12个。东胡林人遗址成功入选北京市第一批考古遗址公园。加强古村保护，构建分类型、分层级传统村落整体风貌管控体系，22个传统村落集中连片保护利用示范项目全面完成。我区保护提升传统风貌经验上榜国家《传统村落保护利用可复制经验清单(第二批)》，并向全国推广。加强古道保护，京西古道成功入选第一批市级文物保护利用示范区，全线基础设施提升工程项目一期完成建设任务的85%。加强古寺保护，开展潭柘寺全部库藏文物梳理及展陈工作，完成戒台寺部分建筑屋面修缮工程。加强古长城保护，完成沿河城城堡修缮工程，沿河城长城陈列馆对外开放。加强古树保护，完善古树名木“一树一档”，完成153株古树复壮和430株重点古树日常养护。加强古泉保护，全面梳理主要古泉遗产分布，完成千年古泉龙潭泉综合治理工作。加强古桥保护，完成古桥文物安全隐患排查。

　　文化传承发展有力有效。促进非物质文化遗产活化利用，金隅琉璃文化创意产业园获评北京市文化产业园区。与央视合作录制《非遗里的中国·北京篇》。开展非遗项目评审，新增27项，全区非遗项目达到145个，位居生态涵养区首位。弘扬传承民间民俗文化，潭柘寺镇、斋堂镇获评北京民间艺术之乡，清水镇洪水口村夏季“村晚”入选全国示范项目。利用本地食材发展特色化餐饮，推出“京白梨宴”和“诗画乡村特色菜”，评选出21家区域特色美食小店，多层次呈现门头沟传统味道。拓展区域文化传播与表达，推出《老单游京西》微纪实文化专题片，同时段全国收视率排名第一。《乌金古道北京城》《西山》等系列文化专题片热映。打造京西文化产品品牌，实施“京西物语”文物项目，推动“京西物趣儿”“京西物游”“京西物礼”等子品牌建设。开发特色文创产品并注册“门头沟文创”商标，获评2024年度北京礼物。

　　“三地”品牌效应日益凸显。聚力发展精品旅游，发布四季精品旅游路线21条，其中1条入选全国乡村旅游精品线路。与国家天文台、北京天文馆共同完成百花山暗夜环境评估。入选2024年中国气象旅游指数定标城市，与中国气象服务协会联合举办国家首届百花山气象论坛，发布门头沟区十大最美气象景观和八大氧吧民宿，百花山被评选为北京市首个天气气候景观观赏地。打造赛事活动品牌，举办首届北京虚拟体育运动会、2024环门头沟国际公路自行车赛暨门头沟山野户外骑游大会、第十五届北京国际山地徒步大会、寻找美丽中华旅游城市定向系列赛、京西古道超级越野赛等赛事活动，潭王路、妙峰山路入选“中国骑行地图”2024年精品骑行路线，灰峪村等9个点位成为国际地球科学奥林匹克竞赛野外赛指定考点。实施景区提升工程，潭柘休闲旅游度假区成功申报市级旅游度假区，琉璃渠、南石洋成功创建3A级景区，谷山村景区成为全市4家新增红色旅游景区(点)之一。推动爨柏景区管理改革、优化提升，重点节假日期间接待人数同比大幅增加。实施永定楼修缮工程，实现景观照明全面升级，永定楼成为夜景打卡地。推动民宿集群发展，建成以国家级“甲乙”级民宿为龙头的门头沟小院精品民宿体系，精品民宿达139家，覆盖66个村，盘活闲置农宅437处。“小院有戏”演出近百场，获评北京市微改革、微创新案例。

　　诗画乡村建设亮点纷呈。形成首批诗画乡村意向村“一村一台账、一清单”，征集27个优质项目进行多平台推广招商。大力实施“百千工程”，高标准推进市级乡村振兴示范创建，获得市级资金支持3500万元，引入新主体6家，吸引社会投资近1500万元，雁翅镇“雁翔云谷”示范片区“一廊一核四节点”空间格局初步成型，妙峰山镇水峪嘴示范村“景村一体”诗画场景逐步显现，其中水峪嘴村等案例入选国家义务教育初中地理教材。“五新斋堂”乡村振兴项目纳入2024年中央专项彩票公益金支持革命老区范围，获得4000万元资金支持。“非遗传承赋能乡村振兴”做法入选全国文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例。聚力推动强村富民，探索农产品加工“共享工厂”模式，突破性取得香椿、杏仁等农产品SC认证，农产品加工业实现零突破。新增五星级、四星级休闲农业园区各1个。55个集体经济薄弱村连续三年实现“消薄”。不断汇聚乡村振兴人才力量，发布“新门人”招募令，制定13条诗画乡村建设产业人才重点支持政策。构建诗画乡村建设者培优工程培训体系，与中国农业大学、腾讯集团携手探索“乡村CEO”培养体系建设。着力夯实乡村发展基础，开展五边整治百日攻坚行动，全区农村人居环境整治成效始终保持全市前列。稳步推动村庄渐进式有机更新，永定镇卧龙岗村农房质量提升试点已开工231栋。完成21个村庄、10个农村形态社区(地区)清洁取暖改造约7900户，超额完成年度改造任务。新增中国美丽休闲乡村1个、北京市美丽休闲乡村2个。

　　(四)坚持向新提质，高新技术产业体系逐步完善

　　京西智谷成为产业发展新高地。持续提升人工智能产业影响力，产业布局获得国家和市级高度认可，成为全市人工智能重点布局区和重点建设的E级智能算力京西“一极”，纳入北京数据基础制度先行区，京西智谷入选全市首批10家未来产业育新基地创建名单。成功举办第二届北京人工智能产业创新发展大会等高规格产业活动，421家企业参加会议，规模超2000人，央视新闻联播等各大媒体相继报道，累计传播3.03亿次。他山科技凭借AI触觉感知技术突破，获得国家级重大赛事“创客中国”大赛一等奖，并入选全市唯一的全国工商联2024年度民营企业科技创新典型案例。昇腾公司获世界人工智能大会卓越贡献奖。稳步推动产业要素汇聚成势，建成全市最大的500P国产自主创新算力集群，累计链接700余家人工智能企业。落地全国首个实体化算法登记服务中心和北数所数据资产服务中心，挂牌北京国际数字经济治理研究院数据合规与治理服务中心，推进成立北京前瞻人工智能安全与治理研究院，设立人工智能与数字气象应用研究联合实验室，涵盖算力、算法、数据、场景、安全与伦理的全要素产业生态初步形成。不断打造行业应用场景标杆，京西智谷文生视频大模型作为全市首批示范引领项目，获3800万元市级固投资金支持。联合智谱AI、百川智能、智子引擎等8家企业共建大模型赋能创新中心，推动气象、教育、应急、司法等多个应用场景落地。

　　开辟计算视听产业新赛道。深化多元战略合作，挂牌全市唯一超高清视听(计算视听)创新应用示范区，与市广电局签订战略协议，推进计算视听资源汇聚。紧抓央视界建设契机，依托“四开放一落地”，与央视网联合建设AGI联合研究中心并获得高品质数据授权。成立华为计算视听创新中心，整合央视网、华为等资源，推动内容审核大模型和AI人等计算视听应用落地。持续增强产业影响力，在第二十六届中国北京国际科技产业博览会和第六届中非媒体合作论坛上，展示央视界和京西智谷两大亮点。成功举办第四届中国短视频大会、数字文旅嘉年华等活动。推动产业成果落地见效，训练发布自有知识产权文生视频大模型“潭柘智空”，孵化“视界通”智能体等多个业界颇具影响力的首发大模型。启动京西智谷智能数字人运营基地，发布北京首位气象数字人“灵西”等多个领域AI人。

　　心血管领域创新药械产业实现重要突破。不断完善发展思路，发挥我区在医学、工程学、材料学等方面的特色要素优势，助力企业加快“医研产销”全链条实现，结合人工智能数智技术推动“智造”生产线加快落地，完善由石龙三期及五期部分新建区、园区存量工业改造提升区、军庄产业园构成的“1+1+1”空间格局，建设包含中试生产服务、定制研发生产服务的产研结合示范园区，全力打造“中国心谷”。持续擦亮产业品牌，中关村(门头沟)心血管创新药械产业园正式揭牌，成为全市七个创新药械产业集聚区之一。百洋入选北京市未来产业育新基地名单，为新一代生物医用材料方向唯一入选单位。成功举办中国心脏大会创新与转化论坛暨京西创新药械产业发展大会、九三京西发展座谈会等高能级产业活动。加快落地重点项目，依托百洋医药科研成果转化基地，高端医疗装备研发顺利。华科先锋新一代医用直线加速器获得医疗器械注册检验报告，吉伦泰SPECT/CT项目、凯斯利康器官芯片、百洋智心、百洋唐科实验室等重点项目顺利推进，科鹏外科医疗内窥镜手术控制系统进入国家药监局创新医疗器械特别审查程序。德山生物医药孵化器获得市级认定，我区市级科技企业孵化器实现零突破。

　　(五)坚持为民造福，群众获得感持续增强

　　就业形势保持总体稳定。做好创业就业服务，组织“创业京西训练营”，发放创业担保贷款2.82亿元。打造“就业帮帮团”特色品牌，挖掘就业岗位9430个，开展招聘活动158场。城镇登记失业率3.85%。创新就业工作模式，构建“一门通办+一域一点+一键直达”零工市场就业服务体系，在诺德彩园小区建设嵌入式区级零工市场，提供岗位供求、技能培训、线上直播、劳动维权、困难帮扶等全链条服务。发布新就业群体“多元友好”行动计划，成立新就业群体“友好联盟”，动员39个企业、社会组织、志愿服务团体等社会力量，共同打造一批新就业群体友好机关、友好村居、友好社团、友好企业。因地制宜开展以工代赈，推广“公益性基础设施建设+就业技能培训+公益性管护岗位开发”模式，以工代赈帮助群众就近务工，前三季度用工5907人次，发放劳务报酬2819.2万元。加强职业技能培训，持续开展“送技进百村，点绿变成金”专项行动，举办第二届“绿水青山杯”职业技能大赛，推出河湖景观、养老护理、林木绿化等特色技能培训，推动1222人取得职业技能等级证书。做实根治欠薪工作，推行工程建设领域“分类分级+信用监管”措施，以立案方式为510名劳动者追欠工资649.09万元。挂牌“民事支持起诉工作站”，实现劳动者一站式维权，累计维护800余名劳动者合法权益。

　　城乡基本公共服务均衡可及。全面促进教育优质均衡发展，景山学校中学部、育园小学一期顺利开学，增加中小学优质学位3840个。率先在全域推进“1+3”贯通培养高中招生改革，初中毕业生100%享有升入高中机会。2024年高考升学率95.61%，1/3以上学生达到重点线，600分以上高考人数占比位居生态涵养区首位。加强学生体质健康管理，学生肥胖率、视力不良率分别下降2.19%、4.64%。获评全国首批中小学科学教育实验区，妙峰山民族学校获评全国义务教育教学改革实验校。稳步推动卫生健康事业高质量发展，北京同仁医院门头沟医院挂牌一年来，170名同仁专家定期出诊，全院门急诊总量增长16.59%、手术量增长71.46%，次均门诊费用、次均住院费用明显下降。区内4家核心医院与11家基层服务中心结对，推进分级诊疗体系建设。打造“诗画乡村·健康e站”，群众在村卫生室就能方便享受等级医院医疗服务。以普惠托育为重点，在25所幼儿园开设托班，1075个托位覆盖11个镇街。强化老年人健康服务，区级安宁疗护中心实现开放，11家社区卫生服务中心推出“9+N”便民服务措施。不断健全养老服务体系，构建城区“以院(中心)统站带点服务居家”养老服务链、山区“党建引领农村互助”养老服务模式。创新发展养老服务联合体，设立区镇两级助老慈善基金。完成3处镇街养老服务中心、11家社区养老服务驿站、18家养老助餐点、15个农村邻里互助养老服务点、300张家庭养老照护床位建设，社区养老服务驿站和养老助餐点实现镇街全覆盖。持续提升住房保障水平，筹集保障性租赁住房1321套，竣工保障性住房2883套。启动两批公租房配租工作，保障家庭5997户。棚改安置房大峪化工厂项目实现主体结构封顶，冯村南街、永定镇南区和3751-C项目完成安置房建设。打通7个“办证难”项目共12365套房屋办证路径，加快个人产权证书办理。推进三个保交房项目，交付1884套房屋。新开工19个老旧小区51.54万平方米改造任务，完工14个。持续推进老楼加装电梯工作。构建便民商业服务圈，建成16个“一刻钟便民生活圈”，形成“一圈一品”生活服务体系，入选全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点地区。6个商业体系建设项目获商务部1516万元资金支持。推动华远坊开业，首日客流量突破10万人次，营业额超300万元，重燃河滩商圈消费活力。檀谷商圈被评为市级示范商业步行街并入选2024年度北京商业模式创新品牌，西长安中骏世界城被评为北京市智慧商店。完善公共文化服务体系，5个灾后文化设施恢复重建项目顺利开工。军庄镇文化中心交付使用，率先在全市实现镇街文化中心100%社会化运营。永定镇综合文化中心获评全国最美乡村公共文化空间。推动人防工程再利用，拓宽居民活动场所。深入落实全民科学素质行动计划，全区公民科学素质持续提升。

　　社会治理水平不断提高。推动接诉即办提质增效，区委区政府高位统筹，完善“1+4”制度体系，市民诉求解决率、满意率持续上升，王平镇作为代表在市委月度工作点评会上交流发言。扎实推进未诉先办，设立3000万元“身边事”基金，完成两批20个“每月一题”专项资金项目，推动解决一批群众急难愁盼问题。不断彰显城市文明形象，持续打响“门头沟热心人”群众性文明创建品牌，围绕人居环境、基础设施建设等问题投入3500万元实施205个惠民项目，城市文明基底不断夯实。持续开展创城“六大提升行动”，在首都文明办月度实地评估中始终位列全市前列。抓紧抓实两个“关键小事”，搭建区级垃圾分类精细化管理平台，实现垃圾全流程追踪管理。建设209座生活垃圾分类驿站，覆盖154个小区。110个小区推行“分类驿站+流动收集”模式，全部行政村实现垃圾不落地上门收集。持续开展垃圾分类宣传，居民投放准确率持续上升。创建市、区级垃圾分类示范小区(村)144个、示范商务楼宇15个。全力提升物业服务水平，优化“红黑榜”机制，物业服务满意度85.1%，物业费收缴率84.83%，高于全市平均水平。持续优化城市环境秩序，“一街一策”精细化治理37条背街小巷，处理城市家具问题3012处，对83处6万平方米边角地进行合理化利用和绿化整治提升，城区“门前三包”点位实现全覆盖。组织学校师生对新桥大街等沿线50余个电表箱进行创意彩绘美化，城市道路风景更加靓丽。实施节日景观布置工程，并将1.5万盆景观花卉免费赠送市民，得到广泛赞誉。不断改善交通出行条件，通过错时共享、开发路侧、桥下空间利用等方式，深挖3599个停车位。建成并运营3处临时停车场，增加车位505个。施划非机动车停车位1.3万平方米、道路标线3200余平方米。建设完成9174个电动自行车充电设施，在部分地区探索增设防火板等措施保障充电安全。通过超充站、移动充电等措施，解决电动汽车充电难问题。完成老旧小区无障碍设施规范化整治提升点位1026个。优化公交线路24条，调整17条山区公交线路首末车时间，打造3条助学友好线路。正式开通道路52条，打通5条断头路。

　　安全稳定基础持续夯实。全面做好安全生产排查整治，加强企安安平台应用，探索信息化监管，上线有限空间作业备案系统，以科技赋能提升安全生产质效。完成城镇房屋安全检查工作，检查房屋1191.52万平方米，405处经营性自建房整改问题全部销账。巡查天然气居民用户10.4万余户、天然气非居民用户2217家次，完成51469户安全型天然气配件安装。筑牢消防安全防火墙，为5094名80岁以上老人家庭发放火灾自救逃生器材“四件套”。违规电动三四轮车清理整治实现动态清零。发动2.06万群防群治力量，重要活动和节日期间实现零火灾。打造“安全夜校”名片，累计开展安全宣教活动1230次、参加活动近6.2万人。强化森林防灭火工作，扎实开展基层规范化管理建设，承办全国森林草原防灭火管理工作会，向全国推广“门头沟经验”。建设113个森林防火基站视频监控设备，实时监控火警火情。坚决打击突出违法行为，全年入室盗窃无发案，两抢、盗窃电动车及电瓶案件破案率保持100%。强化反诈宣传，非接类案件立案数、案损金额同比分别下降30.9%、23%。不断健全多元矛盾调处机制，发挥区级“红色暖心室”矛盾多元排查调处平台作用，推动镇街“红雁枫桥”“揭榜挂帅”“城中枫景”“峪水架桥”“微网服务”等特色治理品牌建设。成立一站式基层劳动人事争议调解中心，劳动人事争议仲裁委当期仲裁结案率为99.32%。

　　(六)坚持改革创新，高质量发展基础愈发牢固

　　经济发展支撑逐步夯实。发挥财政金融杠杆作用，紧盯上级政策重大机遇，争取资金支持。上线财源建设管理信息化系统，整合财源建设大数据，实现数据互联互通和共享共治。推动科技金融京西试验区创建。成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区，争取1500万奖补资金用于支小支农贷款贴息。高质量完成第五次全国经济普查登记工作。提升开放发展水平，“两区”建设新增入库项目388个，数量位居生态涵养区首位。区内首次增设外国人出入境服务厅，外资企业和港澳台企业首次实现在线身份认证，支持六类证件持有人在线身份认证后全程网上办理外资企业开办业务。坚持“请进来”与“走出去”并举，成功举办“外交官看中国--感知北京门头沟·诗情画意元宵节”、“春华秋实”驻华使节与北京友协联谊等多场对外交往活动，270余名外交人员和国际组织代表走进我区参观交流;组织116人次出访21个国家和地区进行文化交流并对接招商项目，与德国博特罗普市、意大利曼托瓦省等签署合作协议或投资备忘录9份。强化区域协同发展，积极争取市级支持，推动新城地区12.43平方公里主要产业空间纳入全市“两业融合”示范园区;永定河门城段12公里及周边区域成功纳入全市“两园一河”协同发展实施方案。充分用好与西城区结对协作、平原区灾后恢复重建结对帮扶机制，全力抓好项目谋划实施。加强与石景山、海淀、大兴等区的对接协作，促进我区产业发展。联手河北四县组成京西文旅大联盟，构建大京西旅游生态圈。以首善标准推进支援合作，全力做好武川县、神农架林区和堆龙德庆区等地协作帮扶工作。持续优化国有经济布局，推动国有企业重组，完善企业经营业绩考核机制，规范企业融资担保行为。截至11月，国有企业实现营业收入5.1亿元，同比增长42.9%，门城投资公司、山水旅游公司两家国企提前实现全年收入破亿目标。

　　营商环境持续优化。设立区营商环境促进中心，推动营商环境领域工作系统谋划。持续抓好垂直营商环境建设，加大企业融资支持力度，向产业引导基金注资3.1亿元。“探索知识产权质押融资帮助企业盘活无形资产”相关做法入选全市首批营商环境改革创新案例。精准提升企业服务能力，推动园区法治化营商环境改革，成立京西地区首个跨行政区划、跨服务领域的法律服务团队--京西法律智谷，成立园区知识产权纠纷调解委员会，为企业提供精准法律服务。推动“多级联动”走访，完善“服务包”机制，协助“服务包”谱系企业落地500万以上新设机构17个、500万以上新建项目14个。推动项目审批提速增效，曹各庄上市居住项目实现一天“四证齐发”，有力保障企业拿地即开工。全面提升政务服务效能，上线全市首个区级综合政务大厅贷款服务窗口，汇聚13家银行机构提供全方位、一站式金融服务，实现“政企银”无缝衔接。上线政务服务AI人“门小政”，向企业群众提供“7×24”全天候线上智能办事服务。打造“AI数字检察官”“智检速答”AI法律咨询小程序，获评全国政务新媒体典型案例。推动政务服务数字化改革，区级事项全程网办率达100%。完成13个镇(街)级政务服务示范样板和100个社区(村)级政务服务示范站点建设工作。不断提升市场主体质量，全区实有经营主体79281户，同比增长6.86%。累计申报国家高新技术企业225家，年度保有量预计突破500家，增速位居全市前列;233家企业通过科技型中小企业认定，数量在生态涵养区排名第一。优质中小企业达236家，专精特新企业总量达到187家，其中国家级专精特新“小巨人”企业10家。遨博智能入选全市独角兽企业名单，我区独角兽企业实现零的突破。

　　政府履职能力不断提升。全面加强政治建设，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，切实增强深化改革促发展的自觉担当。坚定落实市委市政府工作要求，抓好市委机动巡视整改。全面落实区委工作部署，扎实推进“五个门头沟”建设。持续加强政府党组自身建设，不断强化理论武装，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党纪学习教育，引导政府系统党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。扎实推进机构改革，调整优化重点领域政府机构职能，组建区科委、区经济和信息化局(区数据局)。优化乡村振兴机构设置和老龄工作职能，深化行政执法体制改革。持续强化作风建设，坚持“过紧日子”，深化全成本预算绩效改革。建立健全审计整改长效机制，完成审计项目30项，两篇审计案例入选国家级优秀审计案例。深入查找工程建设领域各环节的廉政风险点，紧盯招投标、政府采购等环节加大监管力度。认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动校园餐、合同清理、停车难、供水难等领域取得重要成果。大力推动依法行政，实施“八大专项行动”，健全完善“府检联动”系列制度，全力加强法治政府建设。自觉接受监督，累计办理人大代表议案建议82件、政协提案174件，办复率100%。坚定支持人民法院、检察院开展工作。全力支持区纪委区监委开展专项整治。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，深化双拥工作，民族宗教、人民武装等各项事业全面进步。

　　各位代表，过去一年是全面贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神的关键之年，也是统筹推进灾后恢复重建和绿色高质量转型发展的攻坚之年。在经历“23.7”特大洪涝灾害后，全区上下发扬斗争精神，全力投入到灾后恢复重建中，广大党员干部以落实习近平总书记视察重要讲话精神为根本遵循，锐意进取、奋力攻坚，灾后恢复重建取得重大进展，京西生态屏障更加牢固，三大产业发展要素更加齐备、产业生态日益完善，民生事业实现长足进步，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的积极态势。这些来之不易的成绩，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是区委有力领导和区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区各部门、各镇街只争朝夕、真抓实干的结果，是全区人民和社会各界团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表门头沟区人民政府，向在各个岗位上奉献智慧和力量的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有参与、关心和支持门头沟区发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在一些问题和短板：一是灾后全面提升任务依然艰巨。基层应急管理能力建设还不够完善，三年提升项目还需加快推进，安全韧性城市建设仍有短板，地区防灾减灾救灾能力及群众防灾减灾救灾意识还需进一步提升。二是生态文明建设还需进一步加强。污染防治攻坚成效仍需持续巩固，绿色低碳发展方式仍需深化，生态产品价值实现机制仍需加快探索，生态产业化、产业生态化水平不高，文旅产业发展规模相对较小、吸引力不足，生态资源效益转化还需进一步发力。三是支柱产业培育壮大仍需加快。三大产业体量规模还需进一步做大做强，开展产业链延链补链仍需强化，在园区管理体制、科技创新机制、营商环境建设、专业人才培育等方面仍有短板，新质生产力还没有形成真正的有效支撑。四是民生保障短板仍需加快补齐。教育、医疗、养老等方面城乡发展仍然不够均衡，城市治理还不够精细，接诉即办工作力度还需进一步加强，公共服务水平与群众对美好生活向往还有差距。五是政府自身建设还有待加强。政府部门作风建设仍需强化，政府系统部分党员干部能力水平与地区发展需求还有差距，全面从严治党主体责任仍需层层压实。针对这些问题和短板，我们一定高度重视并采取有力措施，以实际行动切实推动矛盾化解和问题解决，决不辜负全区人民的期望。