政 府 工 作 报 告
——2023年3月29日在平遥县第十七届人民代表大会
第三次会议上
平遥县人民政府县长 冯玉全
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，是我县进入新时代以来极不寻常的一年，是困难和挑战比预判要大，成果和变化比预期要好的一年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察调研平遥古城重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，迎难而上，实干诚信，全县经济社会在承压负重中稳健前行。全县地区生产总值完成141.7亿元;固定资产投资完成58.5亿元;规模以上工业增加值完成38.9亿元;社会消费品零售总额完成70.8亿元;一般公共预算收入完成6.6亿元;城镇居民人均可支配收入完成37911元;农村居民人均可支配收入完成16482元。7大指标中除社会消费品零售总额受疫情影响同比略有下降外，其余6项指标均实现逆势增长。主要在5个方面呈现积极向好的变化：
一、聚焦产业发展，在经济质效的优化上有了变化
在疫情冲击下，县政府始终坚持稳农业，强工业，保文旅，三次产业比重由10.6：27.3：62.1调整为13.4：31.4：55.2，结构更趋合理。三农基础在多向发力中持续稳固。建设高标准农田6万亩，治理盐碱地2万亩，深松作业整地4.6万亩。全县粮食总产达24.7万吨，蔬菜、干鲜果、肉蛋奶总产分别达19.8万吨、19.6万吨、15万吨。省级、市级农业龙头企业分别新增5户、4户，总量分别达到19户、33户。全县龙头企业年销售收入达82亿元，净增10亿元。全县农村集体经济总收入达1.4亿元，再创历史新高。投资2500万元，高标准打造了岳北、左家堡、南良庄3个乡村振兴示范村，岳北村入选全国第十二批“一村一品”示范村镇，左家堡村被评为全省村级集体经济发展“先进村”，全县乡村振兴再添新彩。工业经济在项目带动下加速转型。在开发区主战场，强力推进总投资35.3亿元的18个项目，其中，伴游机器人等4个项目建成投产，人防设备基地投入试运行，开发区项目落地建设进入“加速期”。完成传统产业升级改造项目22个。其中，煤化集团6.25米捣固焦一期项目顺利实现出焦试生产;峰岩集团二亩沟煤矿完成智能化升级改造，顺利复工复产;亮宇炭素石墨材料产业化项目具备启动条件，被工信部评为制造业单项冠军示范企业和国家级专精特新“小巨人”企业。培育“小升规”企业18户，省级“专精特新”中小企业4户，新增省级企业技术中心3个，市级企业技术中心6个。全县91户规上企业完成总产值210.2亿元，增长12.2%。文旅产业在强势逆袭下回暖复苏。精准对冲疫情影响，“平遥中国年”、国际摄影展、国际电影展相继成功举办，“2022中国旅游日”平遥古城主会场活动受到国家文旅部致函表扬。焕真科技秀、汉服体验馆、研学旅游基地、非遗体验馆等一批新项目、新业态开门迎客。成立国礼设计研发攻关小组，举办推光漆器精品展览。61处因汛受损城墙全部完成排险修缮，武庙完成修复并免费向社会开放。又见平遥演出280场，收入3084万元。平遥古城景区全年接待游客137万人，稳居“全国5A级景区品牌100强榜单”前十，成功入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、全国非遗与旅游融合发展优选项目名录名单，全县争创为2022年全国县域旅游发展潜力百强县、全国传统村落集中连片保护利用示范县。
二、聚焦生态宜居，在城乡面貌的改善上有了变化
古城基础设施提升改造干出“加速度”，除西南片区外，其余3个片区基本完工，主要旅游通道全面打通。旅游大道除转体桥外，基本具备通车条件。城南堡征拆区域完成垃圾清运，部分区域改造为便民市场和便民停车场。大力度推进15个老旧小区改造，完成既有住宅加装电梯6部。中都路兴平路口以西段提质改造项目稳步推进，柳根西街、兴平路提质改造和双林大道东延项目顺利完工，城市道路功能更趋完善。汾屯线东达蒲段、小城村岳壁二中段道路完成改造，群众反映多年的积水难排、污水倒灌、臭气熏天难题得到彻底解决。惠济河城区段完成绿化蓄水，惠济路路灯全线亮化，城市再添靓丽风景。建成“口袋公园”3个，完成绿化工程9处，城区新增绿地2.9万平方米。新建5G基站129个，5G网络实现城区全覆盖。国道241线平遥香乐至沁源后沟段公路新建工程11个标段全面启建，41条水毁县乡道路恢复重建并全部完工，南汪湛、闫良、北依涧、庞庄等6条乡村道路建成通车。宁固污水处理厂完成注水调试，南政污水处理厂二期达标排放。汾河、沙河、磁窑河生态治理工程主体完工，完成荒山造林1.6万亩，改造农村户厕4019座，启建了涵盖10个乡镇32个村8万人的农村供水保障工程，城乡人居环境进一步改善。全县空气质量综合指数较前年优化6.4%，空气优良天数较前年增加64天。
三、聚焦群众期盼，在民生福祉的增进上有了变化
坚持民生投入只增不减，惠民力度只强不弱，民生支出占一般公共预算支出达85%以上。新改扩建学校15所，优化调整学校布局33所;招录教师80名，全部充实到乡村一线;“清北”招录学生3人，高考达线率和一本录取率实现双突破。持续深化医疗卫生一体化改革，招聘医技人员107名;创建省级重点专科4个，群众县域内就医就诊率达85%;围绕“保健康、防重症”，设立发热门诊30个，配备ICU床位140余张，发放退热药品217万片，新冠感染平稳渡峰。职业技能培训4393人，城镇新增就业5612人。及时足额发放租房补贴160万元。新建农村老年人日间照料中心10所。城乡低保、特困供养保障标准进一步提高，累计发放社会供养金1亿元。城乡居民基本医保统筹基金支出2亿元。教师免费体检、银龄安康行动、不动产登记颁证“清零”行动等“8件民生实事”基本完成。全年安全生产“零事故”，消防安全“零伤亡”，森林防火“零火灾”。严厉打击违法犯罪，平安平遥建设稳步推进，电信网络诈骗得到有力遏制，城乡更安宁，百姓更安定。