二、2025年工作任务
2025年是“十四五”规划收官之年，也是我区转型发展“加速”阶段开局之年，做好全年工作意义非凡、责任重大。综合当前形势，我们正处于发展黄金机遇期和重要窗口期：以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图及远景目标，中央经济工作会议围绕稳经济增长、推动高质量发展作出了具体谋划;市委十三届六次全会系统部署了2025年全市各项工作，明确加快推动“两园一河”协同联动发展;这些都对我区借势加快灾后重建、加速转型发展形成了有力带动。区委十三届十一次全会紧扣谱写中国式现代化的门头沟华章，明确了绿色高质量转型发展“四步走”的总体谋划，为我们在新的起点上进一步全面深化改革、推进现代化建设吹响了进军号角、规划了工作路径。我们一定要坚决贯彻党中央决策要求，认真落实市委、市政府工作部署，在服务新时代首都发展的大局中找准定位，树立改革思维、增强改革意识、提高改革能力，扎实推动地区绿色高质量转型发展。
2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平总书记视察重要讲话精神为根本遵循，深入落实市委十三届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”总体思路，立足生态涵养区功能定位，深入实施“三区战略”，以“决胜‘十四五’、跑出加速度”为主题，振奋精神，攻坚突围，为绿色高质量转型发展实现新突破奠定坚实基础。
2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，区级一般公共预算收入与去年持平，努力争取更好结果。城镇调查失业率控制在5%以内，居民收入与地区生产总值保持同步增长，生态环境质量等指标高标准完成市级任务。
(一)进一步全面深化改革，持续增强高质量发展内生动力
凝心聚力抓改革。按照区委部署要求，持续发扬钉钉子精神，以六项重点改革任务和三个重点领域改革为牵引，谋划具有代表性的改革项目集中攻坚突破，鼓励支持基层积极探索微改革、微创新，打造形成若干典型案例。对重点改革任务和项目进行清单化管理、项目化推进，探索完善全过程管理机制，进一步强化跨部门沟通与协作，打破部门之间壁垒，有效凝聚改革工作合力。紧密衔接国家和市级改革部署要求，把准政策精神，精准对接资源，努力争取重大改革试点落地我区，推动我区更多事项纳入国家、市级重点关注的改革范围。
全力谋划好“十五五”规划。紧扣全区转型发展“四步走”的“加速”阶段目标任务，按照稳中求快进、加速大发展的工作思路，坚持“一张蓝图绘到底”，谋划好“十五五”经济社会发展主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。围绕地区百姓的生活、预期、感受及愿望，聚焦高新产业加速增长、文旅赋能加速发力、生态优势加速释放、安全韧性加速提升、精品城市加速呈现、公共服务加速完善、社会治理加速深化，既从宏观着眼、也从微观着手，确保规划纲要体现高质量发展要求。
健全新质生产力发展体制机制。深化园区体制改革，聚焦打造“小而美、专而精”的新质生产力园区，实施产业升级、要素配置等领域改革，力争到2025年底园区总收入突破1000亿元，组织有力、权责清晰、协调顺畅、运转高效的管理体制机制基本健全。深化营商环境改革，推动营商环境从“碎片化”改进向“系统性”集成转变。加强垂直营商环境建设，为企业提供优质服务，打通服务路径，切实帮助企业解决办事效率问题。充分发挥“京西法律智谷”作用，持续优化法治化营商环境。不断拓展非现场监管方式，完善监管模式。拓展“人工智能+政务服务”场景应用，充分发挥我区人工智能产业发展优势，加强政府信息化建设及统筹，设立5000万元“人工智能+政务服务”创新应用引导基金，支持区属各部门在城市管理、公共服务等领域探索人工智能的场景应用，切实引导社会治理提质降本增效。开展好国企改革深化提升行动，聚焦国有企业小、散、弱现状重点发力，优化顶层设计，推动国有资源向全区核心产业领域布局、国有企业向效益效率型发展模式转变。研究整合区内优质国有资产，搭建区属国有科创金融投资平台公司。积极化解国企历史遗留问题，促进企业降本增效，激发企业高质量发展活力。
深化生态文明体制改革。优化“生态立区”战略工作机制，科学推动GEP全要素“一镇一策”成果落地，力争实现GDP和GEP协同增长、GEP向GDP有效转化“双同步”。拓展GEP成果综合运用，将生态效益纳入经济社会发展评价体系。创新绿色激励政策，设立每年5000万元的生态保护与绿色发展奖励资金池。加强生态环境领域项目储备，研究建立GEP项目区域补偿机制。持续探索生态产品价值实现机制，深化VEP试点和推广应用，全力推动京西古道沉浸式生态小镇项目建设。
深化城乡安全韧性提升。完善城乡防灾空间格局，紧扣“中灾正常、大灾可控、巨灾可救”目标，积极构建“一主一副多节点、一轴串联沟域多元分散、村庄有机联系”的防灾空间格局。筑牢灾害防御体系，以永定河官厅山峡雨水情监测预报现代化试点建设成果为牵引，完善“西排东挡、环山截流、疏蓄联调”防洪工程体系。推进气象防灾减灾人工智能预报在重点场景中的示范应用。推进应急管理体系和能力现代化，加快推进应急管理“八个一建设”，优化完善京西哨兵系统平台，推动应急管理体制机制变革，全方位提升灾害防御能力、应急处置救援能力、应急资源保障能力以及基层应急管理能力。
推进乡村振兴领域改革。加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资产运营管理监督机制，优化产权交易工作流程，持续盘活农村集体闲置资产资源，丰富利益联结及联农带农工作机制，探索搭建产业发展平台，推广“乡镇联营平台公司”经营模式。加强农村公共设施规范化建设，建立项目储备机制，搭建农村公共基础设施全生命周期管理平台。先期建立5000万元资金池，支持农村公共设施建设维护更新。加强文化赋能乡村发展，持续推进全国文化产业赋能乡村振兴试点，探索文物、非物质文化遗产和乡土文化创造性转化、创新性发展，以制度创新全面提升融合发展水平。
完善民生服务保障体系。统筹用好接诉即办资金，将“身边事”基金提升至5000万元，切实用于民生服务保障。推进教育综合改革，依托京蔚高速，深化城乡教育联盟机制，构建幼、小、初、高学段贯通的教育集团，形成“五纵八横”的优质教育资源流通网络。实施“共享教师”“银龄教师”计划，打造“半小时教师共享圈”。深化教育教学改革，促进教育质量全面优质均衡发展。推进养老服务改革，规范和丰富普惠型居家养老服务供给。发布市场化养老服务供给清单，推动养老助餐可持续发展。在社区试点开展“残老结合、幼老结合、医养结合”的社区嵌入式综合体建设，在农村重点推广“邻里互助养老”和“农村产业+养老”等模式，构建多元融合型养老服务体系。推进城乡健康一体化改革，深化公立医院“区办市管”改革模式探索，形成更多改革经验。构建区级重点医院为龙头带动基层医疗机构的紧密型医联体，实施基层医疗卫生机构标准化建设，通过“六个一批”方式强化村级医疗卫生队伍建设，实现镇、村两级医疗卫生机构的“六个统一”，全面提升农村医疗卫生服务能力。
(二)立足区域功能定位，持续提升生态涵养能力
深入推进污染防治攻坚。深化大气污染防治，实施0.1微克攻坚行动。推动交通运输结构调整，大力推进非道路移动机械新能源化。以企业创绿为抓手，推动汽修、锅炉及制造业企业提质升级。持续开展扬尘治理、绿色工地创建。持续提升水生态环境，推动“六水联通”“百泉复涌”等水生态标志性工程建设，谋划马致远秋思泉、洪水口泉综合治理与保护工程。提高永定河过境水水资源的配置能力和利用率，实现有水河长及水面面积、地下水涵养及战略储备“双增加”。研究推进永定河湿地体系建设。全面落实“河长制”，深化小流域治理和生态补水，常态化开展河湖库“清四乱”。加强入河排污口长效监督管理，持续开展水源地安全隐患排查，保持集中式饮用水水源地水质稳定达标。积极融入全市“双碳”行动，统筹推动能源、交通、供热、建筑等领域降碳。加快推动樱桃泉抽水蓄能等新能源项目落地，探索打造北京市西部绿色能源基地。继续对接北京市绿色交易所及上海环境能源交易所，争取建立首个地市级林业碳汇和碳排放配额交易分中心。筹办“零碳”生态产品价值实现国际高峰论坛和永定河绿色发展论坛。
拓展优化绿色生态空间。大力实施生态修复治理工程，确保中国山水工程全部子工程年底完成项目验收，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。深入推进废弃矿山修复治理，完成144.17公顷废弃矿山修复任务。扎实推进造林绿化工程，继续推进平原生态林及山区困难地造林灾后恢复重建项目，启动西山登峰揽胜森林步道(门头沟段)建设，实施10.55万亩森林健康经营林木抚育、1.48万亩多功能示范区试点建设。加速花园城市示范创建，突出月季主题，实施金沙街西侧代征绿地建设，推动花园示范街区及花园式村庄创建。开展义务植树、园艺驿站等各类实践活动，普及花园城市建设理念，引导群众积极参与花园城市建设。
切实抓好生态引领性工作。高质量办好第九届国际月季大会，严抓“一路、一点、五片”项目工程质量，完成“一园”及城市展园建设工作，做好企业邀展，提升大会知名度与影响力，确保大会圆满召开。紧抓月季大会召开契机，在全区开展不少于10场文体娱乐活动，提升区域形象和文旅吸引力。高位推动世界生物圈申报，力争在2025年世界生物圈保护区大会上签订百花山申报工作协议。积极开展“迎豹回家”计划，持续开展保护区及周边地区豹潜在栖息地调查与生态廊道试点建设，探索建设以野生豹为主的国家重点保护野生动物救护中心，推进百花山智慧栖息地建设。
(三)聚力推进文化兴区，持续强化文旅农林商体教赋能
不断探索文物活化利用。牢固树立“大文物”理念，借助第四次全国文物普查契机，建立文物台账，摸清文物家底，编制古建、古树、古泉、古桥等文物地图，同步摸清全区私有产权文物古建筑现状，破解低级别文物保护难题。加快重点文物修缮保护，推进潭戒两寺、爨底下、灵岳寺等全国重点文物保护单位修缮工程，实施妙峰山娘娘庙、谭鑫培墓等抢险及修缮项目。加大长城保护力度，实施长城抢险加固项目。加强古树名木保护，实施潭柘寺戒台寺古树及生境整体保护建设项目。强化重要水利遗产保护，推动永定河古渠灌溉系统工程申报世界遗产。提升文物活化利用效能，讲好革命文物故事，逐步推动红色旅游市场化运行。在做好文物保护的基础上研究文物建筑合理化利用。探索文物数字化，建设“历史文化保护传承数据库”。
擦亮地区特色文化品牌。立足位于西山永定河文化带和长城文化带交汇点的区位优势，传承好作为北京乡土文化资源最密集、最具代表性地区的独特禀赋，做好红色文化和十大传统文化保护文章。做好乡土文化展示传播，实施“文化基因库”工程，联合首师大等专业团队，编纂《门头沟乡土文化》，建立数字化文化基因库。谋划打造永定河乡土文化节，探索设立永定河文艺奖，鼓励创作以乡土文化为题材的文艺作品，推动优秀乡土题材文艺作品市场化。做好非物质文化遗产保护传承，举办柏峪燕歌戏曲节、千军台庄户幡会等特色非遗活动。开发以妙峰山庙会为主的民俗文化体验游，争取成为北京乃至北方地区民间民俗文化的宣传展示文化中心。深化“门头沟文创”品牌，借助举办国际月季大会、国际山地徒步大会、京西山水嘉年华等重大活动契机，开发推出更多文创产品和文化衍生品。
深化“三地”品牌特色发展。全力打造国际山地旅游目的地，加快百花山、妙峰山4A级景区创建，推动潭柘休闲旅游度假区创建国家级旅游度假区、潭柘寺镇创建全国乡村旅游重点镇。打造京西古道IP，将京西古道作为统一大品牌进行系统规划，实施古道提升工程，推动沉浸式实景AR数字文旅互动项目落地。探索“暗夜经济”发展路径，持续扩大百花星空IP影响力。用好“中国天然氧吧”品牌，持续打造百花山气象论坛，探索气象旅游资源开发利用。全力打造国际山地运动打卡地，继续以自行车、路跑、虚拟体育、水上运动为发展方向。城区以现有体育设施为支撑，加大对电子竞技产业发展的支持力度，联动“两园一河”建设合理筹划布局赛事活动。浅山地区将京西古道与休闲体育相结合，推动山地时尚运动发展。深山区用好灵山、百花山等山地资源，发展特色体育项目。全力打造京津冀微度假首选地，着力提升文旅发展承载力、吸引力、影响力、带动力。开展补短板专项行动，集中建设一批微循环道路、景区停车场、观景平台、餐饮酒店，实施景区解说词提升和导游人才队伍培优工程。推进旅游集散中心建设。办好永定楼京西大集，探索将永定楼及周边地区打造成永定河上游地标性文旅消费体验综合体。促进精品民宿提质增量，持续吸引优质社会资本参与门头沟小院建设，发展“小院+”周边体验游、研学、特色餐饮等新业态。把握京蔚高速全线开通重要机遇，主动强化与河北、山西相关市县联动发展，做好地区文旅资源推广，打造京西古道文旅走廊。
全面提升诗画乡村内涵。强化示范引领，深化首批市级“百千工程”乡村振兴示范创建成果，高标准推动新一批京西古道示范片区及“五新斋堂”革命老区示范片区建设，打造诗画乡村示范样板。重点推动产业发展，延伸产业链条，探索推进“共享工厂”“体验工坊”等模式，差异化发展农产品加工项目，推动初级农产品向加工食品转型增值。拓展传统种养业休闲农业功能，力争再打造15个以上北京市休闲农业星级园区。用好“乡约门头沟”“门头沟乡集”等系列活动及电商助农渠道，全面提升特色农产品品牌知名度，持续发展壮大农村集体经济，促进农民增收。强化农村人才保障，选优配强农村干部队伍，持续实施“乡村CEO”培育计划，开展农村带头人示范培训。建设宜居和美乡村，稳步推进受灾农房重建，确保受灾村民早日迁入新居，同步推进异地安置村庄市政设施建设与公共安全配套，加强对农村街坊路等基础设施的日常管护，提高村民环境保护意识和参与度，实现村容村貌、功能配套全面提升。
(四)加快培育新质生产力，持续构建专精特新产业集群
全力放大人工智能产业优势。强化算力基座建设，继续对接龙头企业，打造E级算力集群，做强全栈国产自主创新算力平台，谋划布署推理算力，做好空间和电力等算力基础设施配套。促进商业模式落地，开展“人工智能+”行动，在政务服务、教育等领域深化探索场景应用，构建人工智能商业闭环。加快数据基础制度先行区建设，探索数据资产价值实现路径，推动算法登记服务中心业务走深走实。实施产业人才培育工程，依托中关村科技园区人工智能市域产教联合体建设，与高等学校和龙头企业深化合作，推动北京人工智能应用人才学院加快落地，着力引育产业人才队伍。用好特色机制与平台，强化京西智谷产业专班高位统筹机制，推进中关村(京西)人工智能科技园一期及周边基础设施等重点项目建设，高质量举办第三届北京人工智能产业创新发展大会。加快成立人工智能子基金，加大人工智能企业招引力度，支持企业做大做强，打造具有全国影响力的京西智谷品牌。
全力打造计算视听产业品牌。加速商业化应用，继续推动人工智能技术赋能超高清数字视听产业发展，发挥AGI联合研究中心、华为计算视听创新中心等资源优势，持续探索“潭柘智空”文生视频大模型、内容审核大模型、AI人产业基地三个方向的商业落地，推进计算视听与城市治理、广播电视、文教娱乐、医疗健康等行业加速融合。强化集群效应，紧抓央视界启动建设和北京市超高清视听(计算视听)创新应用示范区建设的历史机遇，加大对央视体系及其上下游企业招引力度，以AI智空间为抓手，提升科技服务能力，引育一批计算视听创新型企业。
全力延伸心血管领域创新药械产业链。深化多元合作机制，与阜外医院共建“心血管科技成果转化与创新中心”，实现心血管创新药械科技成果资源、产业资源、人才资源汇聚展示交流及成果转化。促进心血管疾病全国重点实验室在园区落地，共建“中国心谷”专家库，建立人才实习基地和培训中心，推广医工结合，开展专业论坛、学术会议等产业活动，链接推动更多产业化项目落地。夯实产业空间供给，通过制定专项政策、资源整合等路径，促进石龙三期、五期已具备条件空间承载企业入驻，推动园区存量医药工业企业产线优化提升和存量闲置厂房的盘活利用，争取军庄产业园尽早具备企业入驻条件。持续擦亮产业IP，以产业平台为抓手进一步强化资源聚集，建好用好百洋心血管创新药械产业育新基地，形成“龙头企业+科创平台”的未来产业育新基地产业发展模式。强化产业要素互联互通，依托九三学社以及遨博、泰格、精雕等平台，深入开展延链补链强链招引工作，完善优化创新药械产业生态。继续筹划办好中国心脏大会创新与转化论坛等具有较大影响力的心血管领域创新药械研究与成果转化活动。
(五)统筹发展和安全，持续推动发展成果共享
全面加强韧性城市建设。全力推动灾后重建项目，高标准推进82项三年功能提升项目建设，对已纳入市区储备清单及拟申报超长期特别国债的项目，积极适用绿通审批机制，加快办理相关前期手续，同时争取更多政策支持。提升设施抵御灾害能力，推动永定河水利设施建设相关工作，分批推进环山截流布设，系统推进山区中小河道治理，提高行洪泄洪能力。高标准推进气象探测设备和全要素生态气象站建设，织密多要素立体微观气象观测网。推动双大路三期、吕北路等项目建设。加强地灾隐患点治理。持续开展风险防控示范建设，强化与应急管理部对接，积极争取基层综合减灾相关政策及项目支持。完善保险服务体系，打造气象服务巨灾保险风险减量的示范样板。夯实应急管理基层基础，推动形成各方参与的协同工作格局。多元嵌入治理主体，系统整合治理资源，积极构建政府引导、社会协同、公众参与、市场调节的风险治理模式。
切实维护地区安全稳定。提升本质安全水平，用好“九项硬措施”，开展“八大行动”，落实燃气安全大起底清查、全链条整治，提高安全生产监管的精准度和靶向性，坚决防范遏制各类事故发生。探索社区安全智能化监管，持续推进村民经营性自建房安全隐患“动态清零”。加快推进军庄消防站及小型站建设进程。推进森林防火指挥管理平台建设，建立智能巡护体系，提升森林火灾综合防控能力。加强安全宣传培训，持续擦亮“安全夜校”名片，提升基层安全管理人员安全意识及能力。扎实推进平安建设，聚焦人民群众反应强烈的违法犯罪，开展集中攻坚、高压震慑。强化社会面巡控，深化社会治安综合治理中心规范化建设，源头防范化解重大社会矛盾风险。加强食品药品安全监管，提升学校安全防范处置能力。探索矛盾纠纷预防化解新路径，以“红色暖心室”为牵引，打造“智慧信访”赋能体系，融入社会治理工作格局。建强协调劳动关系三方基层服务站点，构建和谐稳定劳动关系。创新人民意见建议征集工作，畅通渠道平台，引导群众积极建言献策。
持续强化社会服务保障。全面提升就业工作质效，实施就业强链计划，开展公共就业服务专项活动。高质量运营零工市场，打造家门口就业服务圈，提升就业服务水平。建设新就业群体“友好城区”，推动建设40个新就业群体“友好社区”和10个“门小哥驿站”。着力提升教育发展质量，不断增加学位供给，高标准实施东辛房小学新建工程，加快景山学校小学部、育园小学二期施工进度。推进清华附中潭柘寺学校中学部建设，引进北京小学等名校办分校。依托全国中小学科学教育实验区，强化课程体系建设，统筹推进“双减”和教育教学质量提升，探索“教育+人工智能”融合发展模式。破解“一老一小”照护难题，探索建设一站式养老服务综合体，推广“养老+物业”“党建+网格+养老”“窗帘行动”等经验做法。拓展居家助老服务，开展居家适老化改造，推进家庭照护床位建设。开办“养老护理夜校”，加大养老服务专业人才培育力度。推进龙泉镇养老照料中心和潭柘寺镇社会福利中心灾后异地项目建设。新建街镇养老服务中心2个、农村邻里互助养老服务点不少于20个、养老助餐点8个、养老服务驿站5个、养老家庭照护床位300张。建立区托育综合服务中心，优化托位点位布局，依托社区各类服务设施，提供社区嵌入式托育服务。全力推动儿童友好城市建设。全面提升医疗健康服务能力，继续发挥同仁门头沟医院、京煤总医院核心医院的龙头带动作用，推动区中医院“一主体九中心”建设，推进妇幼保健院三级医院标准化提升，加强龙泉医院精神专科能力建设。统筹推进社区卫生服务中心布局，按需开设特色专科。推动阜外医院西山院区350张床位投入使用。发挥国家心血管病研究中心全国科普教育基地优势，打造健康生活方式示范街区。成立老年健康服务中心和青少年健康服务中心，开展重点人群慢病筛查与随访干预，提升全民健康指标。持续推动健康城市创建。提升医保基金监管水平，保障医保基金安全。更好满足城乡居民居住需求，严格落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。全面完成棚改安置房建设任务，加快保障性住房竣工验收。多举措筹集公租房房源，确保更多轮候家庭早日实现安居梦。加强房屋安全质量监管。构建房地产发展新模式，提供商品房高质量供给。推进老旧小区综合整治，完成35个老旧小区改造。全力推进解决历史遗留“办证难”工作，实现20000套房屋达到个人办证条件。持续提升生活消费便利性，推进一刻钟便民生活圈全覆盖。发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，支持商超等商业综合体搭载早餐、理发、维修等便民服务，构建多层次、多类别的社区综合型生活服务业体系。鼓励城镇购物中心、大型商超向村镇延伸服务，丰富农村供给水平。在商圈改造升级、首店引进等方面强化政策支持引导。优化公共文化服务供给，加快区体育文化中心项目建设，推进市场化运营。建设西胡林服务区等新型公共文化空间，鼓励引导社会力量参与镇街文化中心及村居文化室运营。推动公共文体设施开放时间、文体活动、设备更新等精准对接居民需求，打造群众欢迎的综合文化空间。持续打造“小院有戏”等演艺新空间，丰富群众性文化活动。
(六)全面提升治理水平，持续优化地区发展环境
着力加强城乡精细化治理。发挥好接诉即办牵引作用，聚焦群众急难愁盼，深化接诉即办改革，加强“吹哨报到”“一单同考”，形成各部门协同作战工作合力，切实推动群众合理诉求实质性化解。持续提升城市文明建设水平，创新文明培育、文明实践、文明创建机制，搭建更多群众参与城市文明建设平台，不断提升城市环境面貌、改善群众精神风貌。深入抓好两个“关键小事”，完善区级垃圾分类精细化管理平台，巩固垃圾分类运行模式，进一步提升居民自主分类投放准确率。加快推进区生活垃圾转运站、斋堂生活垃圾综合转运中心项目建设。持续完善物业服务考评机制，针对问题小区开展综合治理，按照“一小区一方案一台账”原则定期销账。营造良好城市环境，开展永定河沿线环境整治，实施主要道路两侧及园区周边景观提升工程，加强轨道交通沿线常态化环境整治提升工作。持续推进城市家具、背街小巷专项治理，对城市边角地带按照生态性、景观融合等原则实施绿化、硬化提升，充分释放城市剩余空间潜能，让城市边角变为市民休闲的“金边银角”。进一步提升交通便利性，疏堵结合挖掘停车资源，推进有偿错时共享停车，解决群众停车难题。加快推进交通科技设施工程，推动未移交道路与停车治理接轨并行。着力提升市政运行保障水平，持续推进西苑路改造、银盛路等项目建设。探索社区、村治理新模式，实施精品城市幸福社区行动计划，推进“5+2+N”商务楼宇治理体系建设。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广“一约四会”自治机制，持续推进农村移风易俗，构建共建共治共享的基层治理格局。
不断提升经济发展统筹能力。加大财源建设力度，做强招引、孵化、培育三个环节。调整完善招商政策和招引机制，通过京外招商等方式引入更多头部增量企业。做优各类孵化空间，加大与科研院所、高校合作力度，推动更多成果在我区孵化转化。精准聚焦企业发展需求，增强体系化支持举措，帮助企业快速做大做强。加强项目谋划落地，抓住新一轮“稳增长”政策机遇，与上级部门做好充分沟通对接，为重点项目谋划落地争取政策支持，为在区企业发展争取更多订单机会。全面推动“两园一河”规划建设，开展系统性谋划，编制水岸一体化贯通等设计方案。用好“两业融合”示范区政策利好，促进中关村门头沟园、阜外西山院区、军庄产业园纳入“两业融合”试点范围。发挥科技金融效能，立足三大产业发展实际，建立覆盖企业全生命周期的多元化金融服务供给体系。持续扩大金融对科技创新活动和科技型企业服务的深度和广度，打造科技金融京西试验区。及时发放创业贷款贴息，切实解决小微企业融资难问题。
持续完善政府自身建设。切实强化政治担当，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，持续落实整治形式主义为基层减负举措，充分发扬抗洪救灾意志品格，切实增强锐意进取的自觉担当，持续提升谋发展促创新的学习和工作能力，以实际行动践行京西铁军“靠得住、冲得上、打得赢”的要求。着力提升工作效能，树牢“过紧日子”思想，持续压减一般性支出和非刚性、非重点、效益低下的支出。继续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，更好发挥审计监督、统计监督、财会监督效能。扎实推进依法行政，夯实全国法治政府综合示范区建设基础。推进行政机关主要负责人出庭应诉制度走深走实，促进行政争议实质性化解。强化对行政执法的全方位、全流程监督，探索数字赋能执法监督由“人盯人”转向“云监管”。完善政府网站、政务新媒体、咨询建议等平台管理，扎实推进政务公开。依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，加强与各民主党派、无党派人士和人民团体的民主协商，不断增强政府公信力和执行力。
各位代表，门头沟区的发展已经迈入崭新的历史阶段，时代赋予重任，奋发方可有为。让我们满怀信心、鼓足干劲，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在区委的直接领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，踔厉奋发、勇毅前行，切实承担起“首都发展重要门户”的使命职责，统筹推进灾后恢复重建和绿色高质量转型发展，高水平建设首都西大门，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献更为强劲的门头沟力量!