坚持政府有为、市场有效，围绕“十个紧盯”，优化完善政策举措，强化提升服务保障，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。
优化政务服务软环境。对标国评省考，优化完善机制，力争综合考评走在全省前列，更多工作进入全国第一方阵。扎实推进政务服务“全域通办”“无证明城市”“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等国、省试点改革，做好“一枚印章管审批”后半篇文章，推动“高效办成一件事”落地见效，推广数字政务门牌，巩固综窗改革成效，推行“办不成事”反映窗口制度，拓展延伸不打烊服务，持续擦亮“晋心服务”品牌。强化用地、用能、金融、科技创新等政策供给，加强与民营企业常态化沟通交流，构建亲清统一的新型政商关系。深化治理“两不一欠”问题专项行动，综合运用“啄木鸟”工作机制，创新“企业安静期”制度，规范涉企监管执法，严惩破坏营商环境行为，维护市场公平竞争秩序。
增强经营主体硬实力。扎实开展“经营主体深化年”活动，加快布局建设各类平台载体，带动经营主体量质齐升。实施全产业链培育工程，深入推进总投资1059亿元的165个项目，推动10条重点产业链融链延链，发挥“链长”统筹协调和“链主”引领带动作用，实现“一企带一链、一链成一片”。加强专业镇建设，深入推进总投资162亿元的74个项目，两个省级专业镇主导产业营收增长10%以上，争取再新增一个省级重点专业镇，建设培育第二批市级专业镇。开展产业链、专业镇“四个一”中小微企业融资促进和知识产权质押融资“入园惠企”行动，全面推行“三册一站”精准入企服务。实施优质中小企业梯度培育计划，新发展创新型中小企业、规上工业企业各40家，省级以上专精特新企业、规范化股份制改造企业各20家。面向个体工商户推出“惠商保”，提供法律政策、招聘用工、创业培训等优质服务，充分激发各类经营主体的内生动力。
融入全国统一大市场。加强高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，健全土地使用权和矿业权出让机制，规范公共资源交易平台服务流程，完善“一网三平台”运行模式，实现“一个平台管交易”。落实结构性减税降费等惠企政策，建立完善、及时公开涉企优惠目录清单，进一步降低市场交易成本。加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务。深入实施信用信息归集共享和分级分类监管，扩大“信易贷”融资，推进社会信用体系建设。加强对招投标市场的规范和管理，强化公平竞争审查刚性约束，常态化开展妨碍统一大市场建设问题核查整改。做好第五次全国经济普查工作。
(七)坚定不移打好生态环保持久战，推动高质量发展底色更加鲜明
坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设山清水秀、天蓝地净的美丽晋城。
持续攻坚污染防治。紧盯“十大任务”，用好“十项机制”，落实工业源、移动源、扬尘源综合治理措施，市区20公里范围内不再新上涉气项目，市区周边6家污染企业关停退出，全面完成煤化工行业247台常压间歇式气化炉淘汰提升，积极推进上党革命老区散煤清零工程。规范运行污染防治设施，合法、稳定、达标排放污染物，着力扭转臭氧污染被动局面，持续提升优良天数比例。统筹水资源、水环境、水生态治理，严格落实“四水四定”要求，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，实现用水方式向节约集约转变。坚持“污水处理厂+人工湿地”组合治污，强化197条入河排污口常态化监管和198条农村黑臭水体试点治理，加快高平下庄、阳城濩泽河、沁水县河等人工湿地建设，确保“一泓清水入黄河”。加强土壤污染源头管控和建设用地准入管理，确保受污染耕地安全利用率稳定达标。高标准开展“无废城市”建设，抓好知行固废年产140万吨煤矸石新型建材加工、阳城大宗固废综合利用产业园、阳泰年处理60万吨煤基固废利用等项目建设，提升固废减量化、资源化、无害化利用水平。
加强生态保护修复。严格落实“三线一单”生态环境分区管控制度，认真落实河长制、林长制，持续深化林业改革发展综合试点。积极参与太行山国家公园建设。深入实施生态修复治理行动，以太行一号旅游公路、沁丹两河沿线和环城生态圈为重点，统筹推进国土绿化、破损山体修复、废弃矿山和采煤沉陷区治理等工作。扎实推进生态绿化品质提升行动，聚焦中心城市、大县城、大景区、主干道等关键节点，因地制宜增绿、增彩、增景，厚植美丽晋城生态优势。开展园林式街区、社区和单位创建，打造“城在林中、家在园中、人在景中”的美丽画卷。
推进低碳循环发展。加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。深入落实“双碳”战略，扎实开展传统能源绿色低碳转型、新能源清洁能源替代等“十大行动”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。探索建立气候生态产品价值实现、碳汇补偿和交易机制，促进重点行业、领域、企业能效达到全国先进水平。积极对接国家碳达峰试点城市申报工作，持续引深国家低碳试点市和循环经济示范市建设，大力倡导绿色低碳生产生活方式，推进绿色工厂创建、绿色产品开发、绿色工业园区建设和绿色供应链构建，确保与全省同步实现碳达峰目标。
(八)坚定不移打好民生改善持久战，推动高质量发展成果更加可感
坚持尽力而为、量力而行，兜住兜准兜牢民生底线，推动实现更高水平“民生七有”，解决好群众关心的“头等大事”和“关键小事”。
突出就业优先导向。打好“七抓就业”组合拳，全面落实助企纾困、援企稳岗等政策措施，实施创业带动就业、公益性岗位开发、就业见习、以工代赈等举措，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业。围绕“1+5”现代产业体系，实施订单式、项目制培训，推动特色劳务品牌建设提质增效，完成职业技能培训2.5万人次。抓好脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人等困难人员就业兜底帮扶。落实最低工资标准，推动拖欠农民工工资动态清零，维护劳动者合法权益。