杨燕伟在廊坊市八届人大二次会议上的政府工作报告(摘登)

　　回顾过去一年工作

　　我们同心聚力勇毅前行 实现“十四五”良好开局

　　刚刚过去的2021年极不平凡，举国上下隆重庆祝中国共产党成立100周年，中华大地全面建成小康社会。我们廊坊也汇聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省决策部署，在市委坚强领导下，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，强势开启全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”新征程，较好地完成了各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

　　一是坚持把实现“双胜利”作为根本目标，常态化疫情防控和经济社会发展成效显著。一方面，始终坚持人民至上、生命至上，压实“四方责任”，落实“四早”要求，建立“综合、精干、扁平、高效”的应急指挥体系，严格落实“十个常态化”30项措施，严守环京“三道防线”，建成“八支队伍”，建全7套信息化系统，完善“四个一”工作机制和“四区”管理机制，为每个县配齐核酸检测车、每个乡镇卫生院配备负压救护车，妥善应对了国内多次局部聚集性疫情。特别是去年年初主动排查出1例固安确诊病例后，全力以赴救治确诊患者，创新开展提标扩面流调，果断实施县域封控和全员核酸检测，以最快速度遏制住了疫情蔓延和输出，为全省防疫和首都安全做出了廊坊贡献。同时，扎实推进新冠病毒疫苗接种，全市3岁以上人群接种覆盖率达97.85%，保持全省领先。另一方面，积极应对严峻复杂的发展形势、持续下行的巨大压力、疫情带来的严重冲击，扎实做好“六稳”“六保”工作，多措并举保运行、稳增长，经济保持稳中加固、稳中向好发展态势。固定资产投资增长5.4%、一般公共预算收入增长8.4%、规模以上工业增加值增长8.3%、社会消费品零售总额增长5.5%、实际利用外资增长40.1%、外贸进出口总值增长29.8%，预计地区生产总值增长7%左右、全体居民人均可支配收入增长8%左右。一般公共预算收入、外贸进出口、全体居民人均可支配收入总量和固定资产投资、规模以上工业增加值、实际利用外资增速均居全省前列;税收占一般公共预算收入比重、余额存贷比均居全省第1位。

　　二是坚持把打造“四大板块”作为战略选择，京津冀协同发展广度深度不断拓展。北三县与通州区一体化高质量发展步入快车道。科学确定北三县“4+1”总体功能定位和“232”产业定位，进一步明晰了“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”县域经济定位;制定出台贯彻落实国务院和省委、省政府决策部署的《若干措施》和《实施方案》，以及北三县“四统一”清单，更加精准融入北京城市副中心建设;成立工作推进指挥部、设立10个工作专班，推动交通、生态、产业、公共服务等重点领域对接合作迈出更大步伐;签约总投资877亿元的北京合作项目82个，中冶总部基地、华海云谷云计算数据中心、国家京剧院文旅融合产业化基地等一批重点项目加快建设;京唐铁路、平谷线、4条跨界公路等交通一体化标志性工程建设全面提速，北运河廊坊段与北京段同步旅游通航。廊坊临空经济区建设发展势头强劲。圆满实现“4个300”年度任务，固定资产投资完成304亿元、增长19.5%，引爆点、增长极作用日益凸显;科学确定五大产业功能分区和起步区、启动区实施范围，成功发行88亿元专项债券、争取500亿元中长期贷款授信、启动搭建100亿元规模的产业基金和建设基金，为大开发、大建设提供了资金保障;围绕构建“1+2+3”产业体系，精准开展全球招商，签约5000万元以上项目55个，国药集团、华芯无限航空等一批临空指向性强、航空关联度高的优质项目落地建设;津兴铁路、城际铁路联络线一期以及域内城市路网、医院学校等公服设施前期和建设工作加快推进，一座现代化、智慧型产业新城正在拔地而起。中心城市板块能级不断提升。积极推进主城区扩容提质，廊坊开发区东部新区启动开发，龙河综合治理与生态修复工程开工建设，以龙河高新区为核心的南部新城加速崛起。完成城市道路建设8条，整治城市易积水区30个，改善了城市拥堵和内涝问题;光明道上跨铁路桥具备通车条件，全国文明城市创建成果持续巩固，新型智慧城市启动建设。永清县城市客厅加快建设，固安县获评年度全国县域经济与县域综合发展百强县。南三县借势雄安新区联动发展全面提速。京雄、京德、荣乌新线一期3条高速(廊坊段)及1条与雄安新区跨界公路建成通车，京雄机场快线(R1线)顺利推进;白洋淀流域生态治理稳步实施，雄安郊野公园廊坊园开园运营，白沟河治理工程(固安段)进展顺利;知名企业和优势产能积极融入雄安建设，形成“雄安质量、廊坊贡献”的良好局面。

　　三是坚持把实施“四大行动”作为有力抓手，经济发展动能持续增强。民营经济“二次创业”行动全面启动。开展精准包联服务月等十大精准帮扶活动，落实应对疫情助企纾困系列政策，采取企业家早餐会等措施，帮助企业排忧解难。培育省级“专精特新”企业51家、国家“小巨人”企业10家。连续九次获得全省民营经济发展先进市称号，三河市、香河县、文安县、霸州市进入全省十强。开发区“双倍增”行动稳步实施。成立开发区工作专班，出台加快开发区创新发展提升能级的若干措施，强力推进“腾笼换鸟”、优化整合等重点工作，开发区“二次创业”由破题开路进入实质推进阶段。全市省级以上开发区营业收入、税收收入、固定资产投资完成额分居全省第5、第3、第5位，开发区能级水平进一步提升。产业项目“倍增”行动扎实推进。把项目建设作为推动经济发展的“第一抓手”，全市在谈、签约、新开工、省市重点项目分别达到920个、593个、326个和339个，在2020年基础上均实现翻番，省市重点项目投资完成率达到141.6%，计划开工项目全部开工。举办重大项目集中开工活动4次，开工项目380个、总投资1932.3亿元，华大基因、益海嘉里中央厨房等一批高质量项目开工建设。大项目招商行动成果丰硕。制定2021年精准招商行动方案，组织开展“北京招商月”等系列招商活动，全年共举办大型招商推进会55次、各类招商活动1137次，签约5000万元以上产业项目802个，在谈5000万元以上产业项目1330个，进一步充实了项目梯队、增强了发展后劲。