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(山西省)长治市人民政府工作报告(2024年3月26日)

  集聚创新资源。建设长治深圳飞地产业创新中心,打造产业引育、招才引智、科技成果转移转化专业平台,承接引进发达地区创新资源要素。深化省校合作,突出“人才+产业”导向,加大市场化招才引智力度,精准引进一批高水平科学家、科技领军人才和创新团队。

  各位代表,推动高质量发展是新时代经济社会发展的主旋律。我们要理直气壮唱响中国经济光明论,上下同欲、政企同心,一定能够将长治打造成投资宝地、用能洼地、创新高地、产业福地,在高质量发展之路上展现更大作为!

  (五)着力优化消费供给,推动服务业提质增效。

  促进消费挖潜升级。落实好各类促消费政策,提振新能源汽车、家居、家电等大宗消费。开展餐饮、住宿等重点领域服务提升行动,推进10个核心夜间经济集聚区、10个夜间美食示范街区、5个地标性商业聚集区建设,促进消费扩容提质。巩固提升11个乡村e镇,健全农村商贸设施和物流配送体系,创建国家消费帮扶产地示范区。积极承接和举办具有影响力的文体活动,培育文化娱乐、体育赛事、国货“潮牌”等新的消费增长点,建设区域消费中心。

  叫响文旅康养品牌。围绕建设国内一流国际知名生态文化旅居目的地,全面落实“151995”行动计划,聚焦文旅康养“五大品牌”每个县区至少落地3个重大项目。推动黄崖洞文化旅游区、八路军文化旅游区创建5A级景区,新增8家A级景区,推进太行山大峡谷经营体制改革。支持武乡县全国红色旅游融合发展试点、壶关县省级文旅康养集聚区建设。抓好侯堡康养小镇、大健康公共服务基地等项目建设,推进漳泽湖旅游度假区建设。加快完善配套服务,新建太行一号旅游公路350公里,推进太行山大峡谷轨道旅游项目,打造20家市级以上精品民宿,引进知名品牌商业综合体、星级酒店,提升接待服务水平。大力发展文创产业,吸引国内外创意人才,开发地方特色文创产品,用好“长治有礼”文创平台,打造文创产业基地。建设观音堂公共文化创新体验基地,深化文物保护修缮和活化利用。开展好全国文物普查和旅游资源普查工作。积极创建“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”等国家气候标志品牌,全面提升我市文旅康养知名度、美誉度。

  加快发展现代物流。推进晋东南物流枢纽、现代零碳智慧医药仓储物流等项目建设,培育发展专业性物流中心和物流企业。发挥郑州铁路局长治铁路物流中心作用,依托瓦日、太焦、长邯等铁路扩大运能供给,加快沁源新交口、上党绿能物流园等专用铁路建设,进一步提高铁路运输比例。加快建立“交易+物流+供应链金融”联动机制,打造物流枢纽大数据服务平台,积极创建生产服务型国家物流枢纽承载城市。

  做大做强金融产业。围绕金融“五篇大文章”,鼓励金融机构不断创新金融产品,全力服务实体发展,完善政银企合作机制,力争贷款余额增长10%左右,社会融资总量达到500亿元以上,金融增加值增长9%左右。建设北京证券交易所、全国股转系统长治服务基地,推动重点企业上市挂牌,更好对接资本市场、用好资本市场。着力防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性风险底线。

  (六)着力推进乡村全面振兴,夯实“三农”基础。

  坚定稳粮保供。坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任,严格落实“田长制”。加快上党灌区等大型灌区水利设施建设,新建改造高标准农田19.7万亩,新增水浇地6.49万亩,建设10万亩吨粮田示范区,粮食播种面积稳定在385万亩以上、产量稳定在25.16亿斤以上。推动黎城创建国家级玉米制种基地。推广大豆玉米带状复合种植10万亩。全面落实“菜篮子”市长负责制,蔬菜播种面积达到42万亩以上,生猪出栏量稳定在110万头以上,发展净菜加工、屠宰加工,提升种养殖附加值。实施化肥农药减量增效、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用行动,积极发展中水灌溉,促进农业生产与生态保护协调发展。

  发展特优农业。树立大农业观、大食物观,推动农业标准化、品牌化发展,培育壮大中药材、粮品、果蔬品、蛋肉制品、酿品五大特色产业集群,推进实施120个农业产业项目。“一县一业”打造特色现代农产品,加快发展设施农业、现代畜牧业、林下经济。大力发展冬播谷子,推广优质谷子种植30万亩以上,开发小米功能食品、保健食品,提升长治小米品牌知名度。推动山西(长治)中药材商贸平台正式运营,开展中药材特色种植保险和目标价格保险,中药材面积稳定在155万亩左右。

  加快乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验,建设彰显太行山水风韵的和美乡村。适应乡村人口变化趋势,进一步优化村庄布局、产业结构、公共服务配置,建设39个精品示范村、322个提档升级村。深入实施农村人居环境整治提升行动,完成1.3万座农村户厕改造、80个村庄生活污水治理,新改建“四好农村路”330公里。持续深化农村改革,进一步规范农村集体“三资”管理,推进农业产权交易中心建设,农村集体经济收入超30万元的行政村达到1800个以上。全面推进农业生产托管服务,托管服务面积达到340万亩。

  深化巩固衔接。加强防返贫动态监测和帮扶,巩固提升“三保障”水平和饮水安全成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持,强化脱贫人口产业就业帮扶,稳定扶贫项目收益,保障脱贫人口收入持续增长,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  (七)着力深化重点改革,增强发展内生动力。

  提升开发区发展能级。持续深化“三化三制”改革,放大“承诺制+标准地+全代办”改革集成效益,完善开发区与部门联动审批机制,强化标准化厂房建设,让更多项目“签约即开工”“拎包能入驻”。加大开发区项目集聚和产出考核力度,提升“三个一批”活动项目开工率、投产率、达效率,规上工业增加值增长15%以上。

  持续创优营商环境。对标世行营商环境评估新指标体系,持续开展营商环境创新提升行动,深化“一枚印章管审批”“一件事一次办”“证照分离”等改革,打造市场化、法治化、国际化营商环境。加快数字政府建设,提升“一网通办”“全程网办”服务能力,完善“三晋通·长智办”APP,推动“7×24小时”自助政务服务超市覆盖70%以上的乡镇。优化完善涉企政策“一站式”综合服务平台。深化部门联合“双随机、一公开”监管,创新信用监管,营造诚实守信市场环境。

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