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(山西省)长治市人民政府工作报告(2024年3月26日)

  增强民营经济活力。全面落实支持民营经济发展各项政策。定期向民营企业推介项目,引导煤炭领域等社会资本投资转型项目,支持民营企业参与重大项目和重点产业链建设。完善常态化政企沟通交流机制,及时回应解决民营企业诉求,健全拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制,依法保护民营企业和企业家权益。继续办好“长清班”“复旦班”,提升企业家素质,激扬企业家精神,成全企业家的创新创意创造。

  发展壮大经营主体。开展经营主体深化年活动,统筹推进“个转企、小升规、规转股、股上市”,力争新增规上工业企业60户以上。推动经营主体集聚发展,再培育3个省级链主链核企业,1个省级、5个市级专业镇,力争重点产业链营业收入增长15%以上,专业镇产值增长16%以上。

  深化重点领域改革。深入推进高标准市场体系建设,深化要素市场化改革,推动各类要素资源高效配置。开展国有企业改革深化提升行动,组建国有资本投资运营公司,进一步优化国有资本布局结构,激发国有企业发展活力。深化财税体制改革,培育新的财源增长点,强化预算绩效管理,提升财政管理水平,提高资金使用效率。积极推进供气、供热、供水等公共服务领域价格改革。

  (八)着力扩大对外开放,更好服务和融入新发展格局。

  深化京长对口合作。围绕建设革命老区中国式现代化先行示范区,充分利用首都资源优势,持续深化教育、医疗、科技等领域合作,拓展合作深度广度。依托京长对口合作高质量发展研究中心,搭建政策研究、高端交流、科研成果转化为一体的多元合作平台。举办京长产业链供应链发展大会,探索跨区域项目联合策划、成果共享机制,打造更多“双向飞地”模式。

  大力开展招商引资。市县领导主动外出考察推介,聚焦延链补链强链,做好产业研究及生产要素匹配,对接各类商会、协会,运用产业链招商、基金招商、中介招商、智库招商等多种形式,紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,提高招商引资针对性。全面兑现投资促进奖励,积极承接东部产业转移。全年签约项目投资额达到1500亿元,签约项目当年开工率达到60%以上。

  不断提升对外开放度。举办好“2024中国—东盟周”活动,积极融入“一带一路”。支持重点进出口企业开拓国际市场,推动本地优势产品由供货出口转自营出口,扩大出口规模。支持陆港国际物流园区联运班列运行。用好广交会、进博会等重点展会平台,组织企业线上线下对接国际市场,力争新增10家外贸实绩企业,进出口总额增长5%以上。

  (九)着力加快新型城镇化,促进城乡融合发展。坚持以人为核心、以县城为载体,持续推进“1+3+4”上党城镇群建设,重点实施总投资536.9亿元的131项城建工程。

  增强主城区辐射带动功能。坚持社区化、亲民化,推动城市空间布局优化、公共服务功能完善和文脉文气文化植入,全力打造儿童友好型城市、青年发展型城市,让长治成为一座朝气蓬勃、充满青春活力的现代之城。梳理优化空间,运用好国土空间总体规划成果,加强顶层设计,推进和平医院片区、上党门片区等重点区域规划修编,积极推动主城区批发市场等迁建,预留足够的公共设施空间。开展滨湖区设计“一张图”及控规修编。畅通城市路网,完善路网结构,优化路权分配。推动东南外环、高新大道全线贯通,形成连接南北、通达东西的城市快速通道。打通德化门街西延、府后街西延等断头路,新建林荫大道、规划五路等11条市政道路。同步做好主城区燃气管道更新改造、热源扩容配套、辛安泉引水输水管网及配套设施等项目。提升功能品质,延续城市历史文脉,实施莲花池修缮改造项目。推进完整居住社区建设,积极申报社区嵌入式服务设施建设先行试点,打造活力社区。完善公共卫生间、城市驿站建设。持续开展主城区停车专项整治,缓解停车难题。积极推进综合客运枢纽、工会培训中心等项目建设。开展市植物园、动物园项目前期。加快城市更新,推进八一路小学片区、上党落子剧团片区等“城市疮疤”治理。加快庄里、上韩、北寨等城中村改造,新开工老旧小区改造260个。实施3条市政道路雨污分流、“三河一渠”整治提升工程,做好海绵城市、国家园林城市验收工作。

  促进县域城乡融合发展。加快以县城为重要载体的新型城镇化建设,支持长子县打造县域内城乡融合发展省级试点。不断壮大县域经济,打造优势特色产业,完善县城基础设施,提高公共服务保障水平,切实提升县城综合承载力。积极推动县城基础设施、基本公共服务向乡村延伸,带动城乡融合发展。创新体制机制,支持农村人口就地城镇化,切实提高全市常住人口城镇化率。

  加强重大基础设施建设。加快推进341国道、309国道改扩建和国省干线过境县城改线,推动平安高速、黎陵高速开工建设,扎实推进长治机场迁建、长邯聊高铁等项目前期。做好治水兴水大文章,加强水网规划,开工建设后湾水库供水工程,加快推进老顶山引水、壁头河河道治理。做好吴家庄水库前期,争取“十四五”期间开工建设。

  (十)着力强化生态保护,全面建设美丽长治。深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实“河湖长制”“林长制”,扎实推进减污降碳协同创新试点工作,持续改善生态环境质量。

  打好污染防治攻坚战。严格按照市政府出台的大气和水污染物排放管控要求,以细颗粒物和臭氧协同治理为核心,对重点行业进行深度治理,完成12万户散煤清零改造,力争PM2.5浓度降至每立方米34微克以下、优良天数达到80%、污染物排放总量减少1万吨。实施污水处理厂提标改造工程,开工建设再生水利用项目。加快滨湖污水处理厂建设、上党污水处理厂扩容,全面推进建制镇生活污水处理设施建设,力争国省控断面水质全部优良,市控断面水质全部达标。加强关闭搬迁企业土壤污染风险管控,强化地下水污染防治。推进新污染物和固废综合治理,加快实施建筑垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾处理项目,提升垃圾减量化、无害化、资源化利用水平。

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