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(山西省)古交市人民政府工作报告(2024年2月21日)

  肯定成绩的同时,我们清醒认识到古交发展还面临不少困难和问题,主要表现在:安全生产基础薄弱,本质安全有待提升;生态环境依然脆弱,环保问题时有发生;传统产业升级亟须加快,延链补链困境尚未突破;新兴产业支撑不足,转型发展任重道远;煤炭基础盘子不大、规模不强、生产不稳、安全不优,企业主体抗风险能力不足;项目招引落地不快,难题瓶颈仍未破解;财政增收渠道单一,收支矛盾非常突出;营商环境还需优化,企业和群众获得感还不够强;民生领域还有短板,对照群众期待仍有差距。对这些问题,我们绝不回避,将坚决扛起责任,统筹规划、远近结合,补考赶考同步发力,认真加以推动解决。

  二、2024年工作安排

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好各项工作尤为重要。世纪之初,当届政府“三看”古交,高水平定位产业方向、找准历史方位,抢抓机遇,乘势而上,实现了跨越式发展,为古交一段时期经济社会发展奠定了坚实基础。站在新的历史起点,我们需要对内部外部环境再度审视、再度分析、再度认识,重新“三看”古交,进一步找准当前定位和坐标,准确把握高质量发展的态势和节点,做到因势而动、顺势而为、聚势而强。

  立足政策形势看古交。当前国家层面在特别国债、专项债券、中央预算内投资等方面加力提效,特别是在去年第四季度增发1万亿元国债基础上,今年将再发行1万亿元特别国债,地方政府专项债券用作资本金范围合理扩大,中央预算内投资加大对县域城镇化建设的支持力度;省委提出“全力推动资源型经济转型发展”“强力推进能源革命综合改革试点”,省《政府工作报告》作出“煤炭主体能源地位短期内不会发生根本改变”的科学判断;太原市全力创建国家区域中心城市,获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市、现代流通战略支点城市等国家级试点;古交市成功跻身省级独立工矿区行列。这些重大政策利好,都为古交发展带来了前所未有的战略机遇!

  立足现实现状看古交。一是经济发展底盘稳健。近年来煤炭产业扩能增产、基础夯实,新兴产业多点布局、加快提速,多元产业体系逐步构建。二是财政实力显著增强。财政收入态势总体攀升,2023年一般公共预算收入22.13亿元,在短短三年时间内,较“十三五”末的12亿元净增了10亿元,在全省117个县(市、区)中排名第22位,财力位于全省第一方阵。三是人才资源持续聚集。连续五年实施人才强市战略,当前人才资源总量5400人,为改革发展注入新生力量。四是城市能级不断跃升。东部新城开发建设方向明确、初见成效,中心城区品质提升、更新蝶变,路网体系持续优化、内联外畅,城市承载力大幅提高。五是城投集团稳步发展。金牛城投作为省内为数不多的县级城投集团,起步冲刺、强势开局,有效破解财力制约;韦韬书记作出“提高国有投资平台融资能力”的重要指示,为城投集团发展指明了方向、提振了信心。六是团结奋斗态势强劲。在市委的坚强领导下,市级领导班子团结一致、同心同向,乡街、部门担当作为、冲锋在前,广大群众全力支持、广泛参与。全市上下人心思干、人心思进、人心思上,这是古交当前发展的信心所在,更是“二次腾飞”的最大底气!

  立足比较优势看古交。一是紧邻省城优势。作为太原市下辖唯一县级市,与城区仅相隔一条隧道,省会城市要素聚集效应给古交发展带来有利条件。二是区位交通优势。作为山西中部重要“枢纽地”,西北二环高速今年上半年竣工通车,南北横穿古交,连接太古高速;此外古娄方高速即将开工建设,高铁西站建成后距离古交仅半小时车程,对外连通水平将进一步提升。三是生态环境优势。汾河过境42公里基本实现全流域治理,绿色生态长廊辐射带动沿线发展;生态环境质量位居太原市首位,42%的林木覆盖率带来富氧环境,为文旅康养产业发展奠定了坚实基础。四是煤品稀缺优势。煤炭资源丰富、品种优良,特别是主焦煤具有不可替代性,马兰周边矿区熊猫煤品更是精品中的精华,煤炭实体经济为稳增长提供了有力支撑。五是矿产资源优势。煤层气、石英岩、铝土矿等矿产资源丰富,为新能源、新材料产业发展提供了战略性支撑。各方面比较优势叠加发力、形成乘数效应,这些必将转化为古交高质量发展的强大胜势!

  当前,我们要把握发展大势,抢抓历史机遇,做到“六个坚持”。坚持党的领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入贯彻省委、太原市委和古交市委各项决策部署,确保政府各项工作沿着正确方向前进。坚持转型定力。坚定“新能源、新材料、文旅康养”产业集群定位,构建多元支撑的现代产业体系,为转型发展夯基垒台、立柱架梁。坚持煤炭支撑。煤炭是古交支柱性、基础性、保障性产业,必须毫不动摇地做大、做强、做优、做绿,持续夯实高质量发展的根基。坚持生态优先。坚定不移走绿色发展之路,狠抓污染防治,强化系统治理,让古交天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。坚持人民至上。始终把人民放在心中最高位置,着力抓好教育、医疗、卫生等民生事业,提升宜居古交幸福指数,提高人口聚集能力。坚持底线思维。深刻认识“古交经济就是安全经济”,时刻保持头脑清醒,把困难考虑得更充分一些,把措施准备得更周密一些,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  当前,古交已经进入了政策叠加的红利释放期、厚积薄发的重要窗口期、发展动能的加快集聚期。今天、今年、今后,我们都要坚定信心、抢抓机遇,一天不能耽误、一刻不能停缓,树牢争先争上的意识,鼓足快进快赶的劲头,拼作风、拼干劲、拼决心、拼效率,争做时代新人,争当开路先锋,推动古交由“二次创业”向“二次腾飞”迈进,重构省会城市唯一县级市的地位和形象。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实中央、省委、太原市委、古交市委经济工作会议精神,深入落实市委“五五战略”,全力实施“553355”工作体系,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,加快形成新质生产力,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,增进民生福祉,保持社会稳定,加快资源型地区绿色低碳转型发展,推动古交由“二次创业”向“二次腾飞”迈进。

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