政府工作报告
——2024年4月10日在广灵县第十七届人民代表大会
第五次会议上
广灵县人民政府县长 梁 军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，应对挑战迎难而上、抢抓机遇乘势而为，交出了经济社会发展的高分答卷。
一年来，我们精准施策、靶向发力，经济运行保持进位提质。全县各项经济指标增长态势持续稳固、稳居全市第一方阵。全年地区生产总值完成65.4亿元，同比增长9.7%，增速全市第一，增速创近十年来最好水平。第三产业增加值完成30.5亿元，同比增长12.2%，增速全市第一。规上工业增加值完成13.46亿元，同比增长20.1%，增速全市第二。一般公共预算收入完成1.97亿元，同比增长11.2%，增速全市第四。固定资产投资完成33.28亿元，同比增长35.8%，增速全市第一。社会消费品零售总额完成13.27亿元，同比增长2.1%，增速全市第二。城镇居民人均可支配收入完成30660元，同比增长5.7%，增速全市第二。农村居民人均可支配收入完成13588元，同比增长14.1%，增速全市第一。
一年来，我们转换动能、培育优势，产业转型迈出坚实步伐。坚持以同步推进“两个转型”为牵引，加快构建现代化工业体系。再生金属产业聚集发展，大广盛铂、恒舜炼钢脱氧产品加工等项目投产达效，再生金属交易市场建成运营，全县再生金属产能达到50万吨、年产值23亿元，广灵再生金属获评全市首批专业镇;新能源产业快速增长，装机规模达到1034兆瓦，占全市总量的11.6%，年发电21.4亿度，实现税收收入1.32亿元。大数据产业提速发展，以抖音为代表的大数据项目落地建设、进展顺利，正加速成为高质量发展的新增长极。我县荣获山西十大绿色发展优秀县称号。坚持多管齐下，推动服务业提质增效。实施一系列刺激消费政策，发放“爱心消费券”“数字消费券”540万元，新增限上商贸企业12家。电商发展态势强劲，全县电子商务交易额提升至6亿元，网络零售额完成4715万元，同比增长15%。探索实施“文旅+”融合发展新路径，剪纸博物馆、水神堂等景点入选市冬季研学之旅线路，白羊峪成功创建3A级旅游景区，白羊村获评2023年度全省乡村旅游重点村。
一年来，我们统筹联动、内外兼修，城乡面貌日益更新蝶变。城市品质不断提升。布局实施全民健身中心等一批基础设施项目，盘活西关片区400亩土地，完成24个老旧小区改造，湿地公园道路提升改造如期完成，县城体育馆、游泳馆顺利投运。农村人居环境持续优化。编制“多规合一”村庄规划32个，实现应编尽编;改造农村危房364户，完成户厕改造4814座，清理农村垃圾4896吨。我县再获“山西省卫生县”荣誉称号。基础设施日趋完善。县城南环路、239国道相继建成通车，改造提升“四好农村路”32公里。枕头河水库除险加固、石门峪重点小流域治理等一批水利项目完工，水神堂—城头会泉域水源置换工程开工建设，制约广灵多年的水资源问题即将得到彻底解决。
一年来，我们巩固成果、振兴乡村，农业农村工作昂首阔步。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，更好发挥“三农”压舱石作用。农业现代化步伐加快。建设高标准农田2.38万亩、推广滴灌6.5万亩，粮食产量3.8亿斤，粮食产量再获丰收。设施农业发展强劲，新建8048亩、17769栋设施大棚。认定8家国家级农民专业合作示范社、13家省级示范家庭农场，“三品一标”认证换证12个，“广灵小米”在中部四省(鄂晋皖赣)地理标志品牌培育创新大赛中获得银奖。生态养殖业不断壮大。海高、新大象等一批养殖项目稳步推进，全县畜牧业产值达到7.1亿元，同比增长6.7%。脱贫成果有效巩固。强化防返贫动态监测，全年投入1.43亿元用于发展产业，产业投资占比77.5%;落实脱贫劳动力创业、稳岗等一系列政策，带动全县脱贫劳动力1.75万人稳定就业，产业就业帮扶成效明显，脱贫人口人均纯收入达到14249元、增长11.6%。
一年来，我们内联外拓、创新驱动，改革开放迸发强劲活力。政务服务高效便捷。深化“放管服”“证照分离”“一业一证”等改革，全面推行“一件事一次办”，精细化梳理“四级四同”事项642项，发布最小颗粒度事项926项，压缩办理时限至法定时限75%。经营主体量质齐升。新增“四上”企业23户;新认定专精特新企业5户、创新型企业4户、高新技术企业2户，“晋兴板”挂牌2户。要素保障精准到位。发挥重点项目包联、工作专班等机制作用，推动总投资92亿元的49个重点项目加快建设，项目开工率、投产率分别同比增长27%、34%;积极争取上级各类资金，3.4亿元上级专项债券、国债项目和中央预算内资金落地落实。融入京津冀成效显著。成功签约项目19个、签约金额96.7亿元，开工项目18个，完成投资14.6亿元，我县荣获全市“融入京津冀、打造桥头堡”招商引资先进集体。园区发展提质增效。圆满完成开发区调区工作，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，“审批代办一体化”模式入选全省典型案例，开发区规上工业增加值增长21.4%、工业投资增长71.78%，分别高于省定目标5.4、51.78个百分点，稳居全省工业类开发区第一方阵。
一年来，我们系统治理、减污降碳，生态底色愈发鲜明靓丽。坚持山水林田湖草一体化治理，坚决打赢打好污染防治攻坚战。深入开展国土绿化行动，人工造林1.5万亩、封山育林3.2万亩，修复治理退化草地3000亩。系统推进全县水污染防治、水资源管理和水生态保护，壶流河水神堂泉水质达地表水Ⅱ类标准，全县集中式饮用水水源水质达标率100%，县水务局荣获省级推行河长制湖长制工作先进集体称号。下大气力控煤、治企、管车、降尘，县城二级以上优良天数315天，优良天数比例为86.3%。农业农村污染治理、固体废物和危险废物污染防治等工作持续推进，广灵的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
一年来，我们关注民生、增进民利，民生福祉得到有效改善。紧紧抓住教育、医疗、养老等民生关切，坚持将80%以上财力用于保障民生，10件民生实事全部兑现落实。教育发展更加优质。坚持用最好的资源支持教育，启动实施华电希望小学扩建项目、新城初中项目，撤并4所乡村学校，补充招录101名教师，2023年高考再创佳绩，二本(B类)、一本达线率分别达73.4%、34.4%，分别提高9.5个百分点、14.8个百分点，其中9名学子被清华、北大录取，清北专项生录取率蝉联全省同类县第一。医疗服务更加均衡。县人民医院改扩建项目加快建设，乡镇卫生院和村卫生室达标建设全面推进，县域医疗水平显著提升，县医疗集团被评为山西省紧密型县域医共体建设典型单位。公共服务更加殷实。强化“一老一小”服务，城镇社区幸福养老提速工程建成使用，公办综合托育机构主体完工，示范建设“爱心食堂”12个。就业水平更加充分。启动运行县级“零工市场”，成功打造箱包制作就业基地，城镇新增就业4642人，全市就业工作现场会在广灵成功举办。社会大局更加平稳。信访秩序平稳向好，县信访局被评为全省新时代“枫桥经验”典型，我县荣获“2023年度全国信访工作示范县”称号。全县安全生产形势持续保持平稳，县应急局被评为全省应急管理系统先进集体。深化平安广灵建设，老百姓广泛关注的电信诈骗、养老诈骗等领域专项打击成效显著，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
一年来，我们正本清源、务实担当，政府效能建设大幅提升。扎实开展主题教育。坚持“四下基层”，县政府领导班子成员领题调研9项重大课题，有效解决一批事关全县长远发展的重大问题。依法履行政府职能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，66件人大代表建议、123件政协提案全部办结，办复率和满意率均达100%。作风建设持续深化。健全抓落实工作机制，政府治理效能显著提高，全市政府系统抓落实提高执行力推进会上，我县作典型经验发言。大力压减非急需、非刚性支出，“三公”经费稳步下降。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固风清气正的政治生态。
与此同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、气象、地震、史志、档案、青少年、残疾人、红十字、退役军人服务保障等工作也取得新进步。
各位代表!成绩来之不易、成之惟艰。我们能够战胜各种风险挑战，开创经济社会发展新局面，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同努力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，发展永无止境，我们也清醒地认识到前进道路上还面临不少困难和问题。主要是：经济总量小，高质量发展动能不足;农业大而不强、缺少品牌，工业层级不高、缺少支撑，服务业规模不大、实力不强，三次产业结构不尽合理;县本级财力十分有限，“三保”支出压力较大;教育文化、医疗卫生、社会保障等基本公共服务与人民群众的期盼还有差距;政府职能转变还需深化，干部担当作为和干事创业的精气神有待进一步提振等等。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负全县人民的期待和重托!
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是广灵加快高质量发展的重要一年，做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省委、市委、县委经济工作会议决策部署，聚焦全市转型“四步走”战略目标和“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，围绕县委“12345”总体思路，紧扣建设“宜居宜学宜业、县强民富域美”现代化新广灵的战略目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动产业转型升级，纵深推进乡村振兴，加快项目建设步伐，全面深化改革开放，持续深化城乡融合，着力涵养绿色生态、改善民生福祉、防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化广灵篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算收入增长3.3%;规上工业增加值增长7%以上;城镇居民人均可支配收入与经济增长保持同步;农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。高质量发展考核指标、约束性指标和专项考核指标不折不扣完成省、市下达任务。实现这些目标，需要全县上下锚定高质量发展首要任务，勠力同心、迎难而上，付出艰辛努力。
县委十六届五次全会暨县委经济工作会对今年工作作了全面部署，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力打好“八大攻坚战”，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
(一)打好转型升级攻坚战，强化经济增长新支撑。
全链条发展再生金属产业。充分发挥广灵“再生金属专业镇”的集聚效应，全力打造上中下游垂直一体化产业链。围绕产业“上游”，推动投资0.8亿元的承浩动力蓄电池回收利用、投资0.4亿元的清洋电子产品拆解等项目落地建设，投资0.7亿元的鲲鹏报废汽车回收利用项目投产达效;强化有色金属交易市场运营强度，吸引更多再生金属企业入驻，降低物流成本、保障原料供应。围绕产业“中游”，推动投资1.1亿元的中远再生铝、投资0.68亿元的晋锡锡制品等项目投产达效，加快投资2.2亿元的泰合含锌综合利用项目建设进度，启动建设投资0.32亿元的盛赫再生铝制品项目，力争年内再生铝产能突破30万吨。围绕产业“下游”，力争投资2.8亿元的中汇铝型材加工、投资0.5亿元的琪鑫铜铸件加工等项目落地建设，推动产业链、价值链向中高端延伸，争取早日将再生金属产值打造成百亿级“大产业”。
绿色发展新能源产业。围绕源网荷储一体化，推动投资7.75亿元的100兆瓦运达风电项目全容量并网，推动夏初100兆瓦风电、运达50兆瓦风电扩容、秦云50兆瓦风电3个总投资12亿元的集中式风电项目，以及振广30兆瓦风电、曌煜29兆瓦2个总投资3.8亿元的分散式风电项目开工建设，争取投资37.4亿元的晋能900兆瓦新能源基地光伏风电配套储能项目落地建设，真正达到以资源换产业、以资源换市场的最大效益。
集聚发展大数据产业。围绕产业数字化、数字产业化，主动融入“东数西算”战略布局，有效整合大数据资源，推动投资28亿元的抖音一期投产达效，争取投资40亿元的抖音二期项目尽快落地建设，同步发展生产性服务业、废热利用设施农业等配套产业，以数字转型为产业转型培植新优势、增添新动能，促进数字经济和实体经济深度融合。
提质发展服务业。开展服务业提质增效行动，挖存量、育增量，全力构建优质高效服务业新体系。推动商贸流通繁荣发展，用好用足促进消费政策措施，因地制宜举办系列促进消费活动，激活电子产品、家电等大宗消费，提振住宿、餐饮、养老、家政等服务消费，年内限上商贸单位达到40家以上。加强县域商业体系、农产品供应链体系建设，完善县乡村寄递物流体系，进一步畅通农产品进城、工业品下乡渠道。推动电子商务快速发展，实施“综合示范+乡村e镇”共建工程，加快培育电商产业聚集区、直播电商基地，大力发展数字消费，加速构建“产业+电商+配套”生态，力争全年网络零售额达到5500万元，同比增长17%。推动文旅产业融合发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，完成全域旅游示范区省级认定和初检工作，支持水神堂、涧西古堡争创3A级景区，推动山水白羊创建康养示范区，建成投资2430万元的长城一号旅游公路木厂至甸顶山旅游公路项目，启动实施投资1899万元的下河湾环境提升改造工程，有效串联水神堂、壶流河湿地、下河湾等优质景源，让更多老百姓吃好“旅游饭”、走稳致富路。
各位代表，转型升级是经济社会发展的关键。我们将以推进新型工业化和服务业提质升级为主攻方向，不断完善现代产业体系，努力成为全市发展新质生产力的重要阵地。
(二)打好乡村振兴攻坚战，焕发农业农村新面貌。
夯实乡村产业基础。落实耕地保护和粮食安全责任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，按照“资金优先投入土地”的思路，建设高标准农田1.8万亩、推广滴灌8.32万亩，不断提升农业基础设施和要素保障水平，确保粮食种植面积不少于44.86万亩、粮食产量稳定在3.85亿斤。支持大豆玉米带状复合种植和油料扩种，大豆播种2万亩，油料播种3.93万亩。扩大优质品种示范推广，发展有机旱作农业6万亩，积极申报广灵小米市级专业镇。
推动现代农业发展。聚焦“一园三区八基地”产业布局，
加快发展“特”“优”农业。推动设施农业现代化、标准化，全面深化与百果园等龙头企业合作，重点实施投资8500万元的现代农业产业园项目，配套实施BLOF改良土壤项目，加快打造集种植、销售、技术服务于一体的“农业综合体”，推动以西甜瓜、水果型蔬菜为主的设施农业产业化发展，新增设施农业6200亩，全县设施农业面积达到1.58万亩。推动畜牧业规模化、产业化，突出“稳猪、强牛、兴羊、促加工”，开工建设海高肉牛养殖场扩建项目、暖桥5000头繁殖母牛专业养殖基地，推动汇隆众益屠宰加工一体化项目投产达效，争取新大象饲料加工建设项目落地建设，加快形成相对完整的产业闭环，同步做好画眉驴、大尾羊品种保护工作，全年实现畜牧业产值增长12%以上。推动农产品加工业规范化、品牌化，实施农产品加工业提升行动，鼓励引导农业龙头企业加大产品研发、市场推广、包装推广，延伸产业链、提高附加值，推动投资2300万元的立景谷糠系列产品加工、投资680万元的名沙杂粮黄花方便食品等精深加工项目达产达效，全年一产增加值增长8%。
巩固脱贫攻坚成果。通过实施“金顶光伏”工程、分散式风电项目以及扶持壮大特色手工业等举措，集中财力做大低风险、收益好、覆盖广、稳定可持续的联农带农富农产业，让更多农民深度嵌入产业链条、分享增值收益。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，全面落实促进脱贫人口增收各项政策措施，脱贫劳动力务工就业1.41万人。紧盯脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难户等重点群体，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。
各位代表，巩固脱贫成果是底线，推进乡村振兴是目标。我们将坚定信心、久久为功，努力走出一条具有广灵特色的乡村振兴之路，让人民群众生活越来越红火!
(三)打好项目建设攻坚战，积蓄经济增长新动能。
加强项目调度管理。落实重点项目领导干部包联制度，健全清单化管理、常态化调度、立体化督导等机制，持续掀起项目建设热潮。扎实开展手续集中办理、项目开复工、项目推进督导等专项活动，强化全口径调度、全流程服务、全要素保障。持续化解批而未供、长期闲置、低效使用等存量建设用地，保障项目用地需求。
加力项目谋划储备。紧盯国家和省市重大指向、重大政策、重大产业、重大工程，加快项目谋划论证，精心策划包装项目，不断提高项目成熟度，加大向上汇报衔接力度，积极争取中央和省级预算内投资、专项债券，重点抓好今年21个项目的专项债申请工作，争取更多项目融入国家、省、市发展规划和项目盘子。
加大招商引资力度。积极走出去、引进来，整合各方招商力量，动态完善招商图谱，提升招商引资质效。统筹发挥开发区、招商引资部门的招引主体作用，行业协会、重点企业的桥梁纽带作用，大力实施“政府+链主企业+产业园”招商，不断提升招商工作的精准度和实效性。瞄准京津冀雄等重点区域，主动对接意向合作项目，争取更多优质招商引资项目落地实施，提升可持续发展动能和后劲，力争招商引资到位资金增长30%以上。
各位代表，项目建设是高质量发展的第一支撑，是驱动经济社会发展的主引擎。我们将以分秒必争、大干快上的攻坚姿态，在项目一线比高低、论英雄、见真招，营造“人人关心项目、事事聚焦项目”的浓厚氛围。
(四)打好改革开放攻坚战，打造更具活力新高地。
打造经开区“升级版”。强化园区“竞争力”，发挥开发区主战场、主引擎作用，持续深化“三化三制”“承诺制+标准地+全代办”改革，优服务、强保障，提升“区内事、区内办”水平。增强园区“承载力”，完成投资6303万元的大数据园区雨污分流管网改造工程，有序实施标准化厂房、再生金属制造产业基地等基础设施以及配套项目建设。提升园区“吸引力”，滚动开展“三个一批”活动，完善项目跟踪服务管理机制，提高项目建设效率，确保规上工业增加值增长15%、工业投资增长16%。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，引深“一件事一次办”“综窗受理”“证照分离”等改革，做到一站式服务、并联式审批，全力打造优质高效政务环境。做好“个转企”“小升规”培育帮扶，健全完善创新型中小企业、专精特新中小企业梯度培育制度。建立重点企业常态化服务机制，完善市场准入、公平竞争、社会信用等制度，持续规范涉企收费和执法行为，建立亲清统一的新型政商关系，依法保护民营企业合法权益，让广大经营主体在广灵放心投资、安心创业、舒心生活。
推动重点领域改革。深化国资国企改革，理顺县属国企管理体制，盘活国有存量资产，提高国有资本运营效率，提升企业市场活力和竞争力。坚持分类改革方向，持续优化国有经济布局和结构调整，抓好无效资产、低效资产“两资”处置。发展壮大民营经济，坚持“两个毫不动摇”，推动民营经济增总量、扩规模、提质效;发挥重大项目牵引和政府投资的撬动作用，支持民间资本参与县城建设、生态保护、基础设施改善等领域，激发民间投资动能。深化财政金融体制改革，牢固树立过“紧日子”思想，严格执行零基预算，进一步压减非刚性、非重点、非急需支出，兜牢“三保”底线，把有限的资金用在发展上、用在老百姓身上。持续深化行政执法体制改革，进一步理顺职责、整合队伍、推动力量下沉。
各位代表，改革开放是高质量发展的内生动力。我们将坚持在改革中求突破、在开放中求发展，以更深层次改革、更高水平创新，奋力跑出广灵改革开放“加速度”!
(五)打好城乡融合攻坚战，开创区域协调新格局。
强化城市功能。坚持老城提质、新城扩容并举，全力打造有颜值、有内涵、有温度的品质县城。启动实施锦绣龙源、盛世雅居、振广住宅小区等商住小区项目，完成14个老旧小区改造工程，改造建筑面积3.4万平方米;谋划建设投资4074万元的集图书阅览、文化展演、老年活动、青少年活动、电影院线等功能于一体的综合文化活动中心项目，提供更优质的公共文化服务;实施县城市政道路照明灯LED灯置换工程，置换市政道路高压钠灯1500余盏。开工建设投资7200万元的南环路东延、国防路(县城段)提质改造工程，畅通县城东西方向路网、拉大县城框架、拓宽发展空间。
强化精细管理。结合国土空间规划编制，更加注重城市风貌整体性、协调性，有序推动县城振兴街、壶泉南北路等5条主街道的外立面改造，严厉打击未批先建、乱修乱建行为。深化背街小巷、交通堵点、流动摊点、占道经营等综合治理，谋划建设农贸批发市场，让城市管理更科学、更精细。
强化协同发展。学习运用“千万工程”经验，示范打造精品示范村2个、提档升级村24个，建成投运投资2730万元的南村生活污水处理及配套管网建设工程，开工建设投资2478万元的东崖头至西关道路、投资1691万元的梁庄至吕家洼道路改建工程;投入518万元实施农村供水保障及养护工程，投入280万元改造卫生厕所940座，进一步缩小城乡差距，推进城乡一体化发展。
各位代表，坚持城乡融合发展是全面推进乡村振兴的应有之义，也是推动高质量发展的必然选择。我们将从点滴之处营造美感，从细微之处精心管理，让城乡面貌更具颜值、群众生活更有品质。
(六)打好生态建设攻坚战，绘出域美广灵新画卷。
深入推进污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化PM2.5和臭氧协同治理，加大扬尘、机动车、油烟、散煤等污染管控力度，推动环境空气质量持续改善。深入落实河长制，建成投资6669万元的县城河西片区雨污分流工程、投资3266万元的污水处理厂尾水湿地净化及利用项目，确保水神堂泉国考断面水质稳定达标。继续加大土壤工业固废协同处置力度，深入推进坡耕地水土流失综合治理，全面加强农业面源污染防治。
强化生态系统治理。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。坚持“四水四定”，全力保障投资6.21亿元的水神堂—城头会泉域保护及水源置换工程建设进度，加快实施水神堂水源置换、壶流河河道治理、望狐涧小流域治理、蕙花灌区配套及节水改造等4个总投资5003万元的水利项目。启动实施聂家沟村、南坪村2个总投资3574万元的土地综合整治项目，不断改善土壤环境质量。扎实开展国土绿化行动，封山育林3万亩、人工造林1万亩，退化林草地修复3000亩。
持续推进减排降碳。严格落实能耗“双控”政策，突出减污降碳协同增效，全面实施重点行业能效提升行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能，确保地区生产总值能耗稳定下降。倡导绿色生产生活方式，积极开展节约型机关、绿色企业、绿色矿山、绿色学校等创建活动，推动“全民减碳”。
各位代表，良好生态环境，是实现可持续发展的根本基础。我们将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力走出一条绿水青山有“颜值”、金山银山有“价值”的可持续发展之路。
(七)打好民生保障攻坚战，满足群众生活新期盼。
促进就业增收，让群众更宽裕。强化就业优先导向，抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业，发挥零工市场、乡镇就业服务站作用，精心组织“线上+线下”招聘活动，全年城镇新增就业2950人、失业人员再就业1600人、就业困难人员实现就业300人。深化“广灵巧娘”“广灵雕工”、叉车司机等特色技能培训，让老百姓有技能傍身、靠技术吃饭。整合手工业园区、产业贸易园等资源，打造2个箱包代工基地、新建1—2家高端箱包“示范工厂”，辐射发展一批“乡村车间”，力争年内箱包带动就业1000人以上。
发展优质教育，让群众更满意。始终把首善教育摆在优先发展的位置，发挥高中教育“龙头”作用，推进学前教育、义务教育、职业教育全面协调发展，建成投用新城初中项目、华电小学扩建项目，推动广灵二中到县城办学，谋划实施广灵三中学生公寓楼新建项目以及壶泉小学食堂、学生公寓维修改造项目，有序撤并殷家庄小学、东崖头小学等5所乡村小学，更好地促进优质教育资源共享。加大教育优秀人才引进力度，招聘教师64名，不断优化城乡教师队伍配备结构。
增进健康福祉，让群众更舒心。树牢大卫生、大健康理念，持续深化县域医疗卫生一体化改革，完善分级诊疗体系，畅通快速转诊服务通道，推动投资1.14亿元的县人民医院改扩建项目建成使用，配套实施投资5000万元的县人民医院公共卫生防控救治能力提升项目，让群众在家门口享受高质量医疗服务。全面推广中医适宜技术，加快推进县中医院二级甲等评审工作。扎实推动县妇计中心开设门诊。充分发挥县乡村三级救治网的作用，着力提升基层卫生健康综合能力。广泛开展全民健身活动，构建更高水平全民健身公共服务体系。
强化社会保障，让群众更幸福。积极推进社会保险参保扩面，强化基本医疗、社会救助、社会福利、优抚安置、失业保险等保障，提高城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等特困群体救助供养标准。健全养老服务体系，因地制宜实施农村助老服务项目，持续提升老年人生活质量。加强国防动员和后备力量建设，规范完善退役军人服务保障体系。深入实施中长期青年发展规划，更好满足青年多样化、多层次发展需求。
各位代表，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我们将全力把民生实事办到百姓家门口、群众心坎上，把群众“盼的事”变成政府“干的事”，让“民生答卷”更有厚度、更有温度!
(八)打好风险防范攻坚战，构筑安全发展新屏障。
守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”要求，层层压实安全生产责任。全面开展安全生产治本攻坚三年行动、春季安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动，扎实抓好非煤矿山、道路交通、建筑工地、危险化学品、燃气、消防等各行业各领域安全生产，坚决杜绝重特大事故，切实减少一般事故。统筹推进防灾减灾救灾，强化森林火灾、地质灾害、汛期、极端天气等防范。完善应急指挥体系，加强应急队伍、物资保障和信息化建设，提高科学应对处置能力。
防范化解风险隐患。全面落实总体国家安全观，统筹推进各领域安全。严守政府债务红线，强化审计监督、财会监督，坚决控制增量、化解存量，确保政府债务率控制在警戒线以内。防范化解金融风险，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法金融活动，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。有效防范化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。强化食品药品监管，守护群众“舌尖上的安全”。
完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，深化风险隐患源头治理，常态化推进领导干部下沉接访，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶专项斗争，坚决防范和打击各类违法犯罪，着力建设更高水平的平安广灵、法治广灵。
各位代表，安全稳定一头连着宏观大局，一头连着万家灯火。我们将时刻保持“万无一失”的责任感和“一失万无”的紧迫感，着力构建高水平安全，为人民群众的幸福感、安全感保驾护航!
三、加强政府自身建设
各位代表，任重千钧，惟有实干。面对新形势、新任务，
我们将以更高标准、更严要求、更实作风推动政府各项工作再上新台阶，建设人民满意的服务型政府。
(一)把政治忠诚摆在首位。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实上级各项决策部署，让政治忠诚成为政府工作最靓丽的本色。
(二)把依法行政推向深入。树牢法治思维，用法治给权力定规矩、划界限，将依法行政贯穿政府工作全过程。落实重大事项决策机制，正确行使公权力，确保权力在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，接受社会监督，将政务晒在阳光下，把权力关进制度的笼子里，让依法行政成为政府工作最基本的遵循。
(三)把担当实干贯穿始终。坚定不移把狠抓落实作为政府工作的重中之重，践行“一线工作法”，用好“四下基层”这个重要抓手，全力解决经济发展、项目推进、民生保障中的痛点堵点难点问题，以只争朝夕的干劲、一抓到底的韧劲，把确定的工作抓紧抓实，把承诺的事情办成办好，跑出发展加速度、干出事业新高度，让担当实干成为政府工作最鲜明的特质。
(四)把纪律规矩挺在前面。严格履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效能。严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决守牢“防线”，不踩“红线”，不越“底线”，让遵规守纪成为政府工作最高度的自觉。
各位代表!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的责任担当，以攻坚克难、奋发有为的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧作风，为建设“宜居宜学宜业、县强民富域美”现代化新广灵作出更大贡献!
《政府工作报告》相关注释
1.“两个转型”：产业转型和数字转型。
2.“多规合一”：整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划。
3.“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。
4.“承诺制+标准地+全代办”：企业投资项目承诺制，项目供地标准化，投资项目建设领办代办。
5.“四级四同”：同一事项名称、编码、标准、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。
6.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
7.专精特新企业：企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。
8.“晋兴板”：山西当地股权交易中心设立的板块，为挂牌企业提供相关服务的平台。
9.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
10.源网荷储：是一种将可再生能源、电力系统、负荷和储能系统相互结合的智慧技术，目标是解决可再生能源波动性和电力系统负荷需求不匹配的问题。“源”指可再生能源的发电源，“网”指电力系统的输电网，“荷”指用户用电负荷,“储”指储能系统。
11.“一园三区八基地”：“一园”指以加斗镇、蕉山乡西甜瓜蔬菜轮作种植、销售、技术服务为一体的全产业链示范园——现代农业产业园。“三区”指以壶泉镇、南村镇、作疃镇蔬菜种植基地构成的蔬菜产业区，宜兴乡谷子种植基地、斗泉乡高粱种植基地构成的有机杂粮产业区，梁庄镇马铃薯种植基地构成的马铃薯产业区。“八基地”指蔬菜杂粮种植八大专业乡镇。
12.“三化三制”：加快建设开发区专业化、市场化、国际化的管理团队，实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。
13.“三个一批”：经开区项目签约一批、开工一批、投产一批。
14.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
15.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程的简称。
16.“四水四定”：把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
17.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。