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(吉林省)洮南市人民政府工作报告(2023年12月27日)

  (三)做好农业农村现代化工作,有力有效推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,厚植乡村全面振兴基础,主要抓好8件事。一是启动粮食生产能力跃升工程。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,抓好盐碱地综合改造利用项目,新增耕地1.8万亩。新建改造高标准农田10万亩以上,启动玉米单产提升项目20万亩。实施苗期深松50万亩,推广水肥一体化面积达到150万亩,力争粮食产量提高10个百分点,巩固全省前十产粮大县荣誉。二是启动黑土地保护提标工程。深化田长制,落实保护性耕作150万亩、深松作业60万亩。抓好农膜回收试点项目,实现高强地膜再利用、可循环。三是启动玉米制种振兴工程。加强国家级玉米制种基地建设,新建果穗烘干、籽粒精加工生产线,发展制种面积7.5万亩,年产优质良种5000万斤。四是启动畜禽养殖倍增工程。落实“秸秆变肉”工程,抓好过腹转化增值,鼓励鸿城肉牛、中农吉牧扩大养殖规模,力争肉牛数量发展到20万头。开工建设总投资220亿元的中粮700万头生猪项目,打造国家级绿色生猪养殖全产业链基地。五是启动脱贫攻坚成果巩固拓展工程。抓好动态监测,组建辣椒产业发展联盟、推广辣椒庭院种植3000亩,种植零农残、无公害绿色水稻4.5万亩以上,落实公益岗、消费帮扶等措施,确保不发生规模性返贫。六是启动农村人居环境提升工程。打造千村美丽村18个、百村示范村2个,接续建设典型村6个,推动乡村“五化”水平持续提升。实行生活垃圾“村收集、市转运”模式,确保村屯常态整洁。持续推进“厕所革命”,新建改造厕所2500个。七是启动村集体经济增收工程。强化“三资”利用,确保村集体资源活化率保持80%以上。落实“1234创收提质行动”,按照市场价格75%以上规范发包册外地,实现村集体经济总收入达到1.8亿元,村均收入超过80万元。八是启动乡风文明建设工程。深化文化产业赋能乡村振兴,塑造“一村一景”特色乡村文化阵地。加强“善美乡村”文明诚信体系建设,落实“万村达标”“干净人家”创建任务,评选“善美家庭”2400户、“干净人家”4400家。

  (四)做好城市建设管理工作,加快打造宜居城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,持续提高城市建管水平,主要抓好5件事。一是开展城市更新行动。开发中高端改善型地产,改造升级17个老旧小区及3条附属市政道路,让居民幸福感“旧地升温”。新改建排水泵站5座,购置大型排水设备,有效缓解暴雨积水城市病。二是完善城市公园体系。新建通达路站前公园、香槟小镇小游园,改造提升锦湖公园、城市公园,实现以绿荫城、以园美城。三是提高城市管理水平。全量归集物业专项维修资金,修缮提升小区基础设施,提高物业服务保障能力。四是开展城市文明建设。筹建文化数字体验馆,新建善行文化广场,构建15分钟志愿服务圈,浓厚“首善”氛围。五是激发城市生活体育活力。探索青年发展型城市试点建设,适时筹办迷你马拉松等赛事活动,依托森林公园逐步建成首个体育主题公园,争创全国全民健身示范县。

  (五)做好生态环境修复保护工作,筑牢绿色发展基础。坚持以高品质生态环境支撑高质量发展,全力争创国家生态文明建设示范市,主要抓好6件事。一是加大造林增绿力度。落实林(草)长制,修复农田防护林网1.68万亩,营植防风固沙林7000亩,实施人工种草和草原围栏2000亩,修复湿地1200亩。绿化美化自然屯78个,建设补植绿色廊道86公里。二是加强水生态保护。深化河(湖)长制,常态化开展“清四乱”“还河于河”行动,确保河湖常清。修复风蚀河道片区3万亩,治理北部半山区侵蚀沟270条,优化水土保持功能。三是启动河湖连通二期工程。引入洮、蛟两河河水,连通德书太泡、大通渔场、森林公园湖泡,增加地表水蓄水量1500万立方米,畅通城乡水系循环,实现引水入城。四是提高应急防洪能力。加固群昌水库未治理段3.5公里,治理蛟流河乡、大通乡涝区排水沟97公里,建设桥涵57座,保证丰水能排、汛期安全度汛。五是推进畜禽粪污无害化处理。启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目,搭建粪肥还田检测平台,实现种养结合、绿色循环发展。六是发挥生态资源效益。推动秸秆五化利用率达到91%以上,变“生态包袱”为“绿色财富”。积极融入国家碳减排量统筹调剂盘子,科学选取林地实施碳汇资源开发项目,实现生态、经济双赢。

  (六)做好基层治理工作,打造高效稳定社会环境。坚持底线思维,强化风险意识,以安全格局保障发展格局,主要抓好5件事。一是持续深化改革。接续抓好“放管服”改革,推动政务服务事项审批时限压缩比率提高到73%,让数据多跑路、群众少跑腿。坚持“先立后破”,稳慎推进机构改革。加强社会信用体系建设,确保城市综合信用排名常年保持全国前列、全省领先。二是防范化解金融风险。扎实推进第五次经济普查,落实“1+8”化债方案,稳妥化解政府债务,保持金融环境健康稳定。三是前置化解矛盾纠纷。加强网络舆论监管,筑牢“平安建设”网络阵地。持续深化府院联动。开展信访“五大专项行动”,压实首接首办责任制,确保无访村(社区)占比60%以上,争创全国信访工作示范县。四是筑牢安全生产防线。实行“席位制”“必查制”和专家查隐患制度,开展安全生产治本攻坚三年行动,严防各类安全事故发生。启用燃气安全智慧平台,落实入户安检和车辆配送全流程监管,确保防患于未“燃”。五是推进军政警民融合。扎实做好新时代双拥工作,增进军政军民团结。常态化开展扫黑除恶,落实警地融合、警民融合、社会面协同管控“三项新机制”,站稳全省平安建设第一梯队。

  (七)做好民生改善工作,让发展成果惠及百姓。坚持以人民为中心的发展思想,努力让城乡群众过上更加美好生活,主要抓好5件事。一是开展就业促进行动。抓好重点群体就业创业,全年新增城镇就业2560人、失业再就业740人,转移农村劳动力5.7万人次。二是抓实基本社会保障。推进医保政务服务体系建设,扎实做好社保征缴工作,确保城乡居民医保、社保参保率分别保持95%和90%以上。三是做好“一老一小”工作。深入推进居家养老服务改革试点县建设,新建农村养老大院5所、综合嵌入式社区居家养老服务中心2处。加大薄弱幼儿园改造力度,新增申报省级示范园1个、白城市级示范园2个。四是发展教育医疗事业。深化大学区改革,推进城乡一体化,持续开展教师“双50”工作。坚持医教结合,筹建市级心理健康教育辅导中心。加快市人民医院异址新建,确保年底前建成使用。与吉大一院、锦州医科大学附属医院深化对接合作,打造多元化、立体式新型“医联体”。五是办好10件民生实事。坚持在发展中保障和改善民生,①实施市民安居工程,置换D级危房780户,推动农村低收入群体危房应改尽改。②改善城乡通行条件,启动南绕越线建设,提高城区道路安全指数;新建双发桥,常态化做好农村公路养护。③提高城乡供水保障能力,新建便民取水站,提高棚户区居民饮用水质量;新建改造加压泵站12座,实现楼房二次供水全覆盖;实施农村饮水安全工程维修养护、水质提升等项目,逐步实现农村24小时供水。④实施污水处理厂改造提标工程,优化污水处理工艺,新增沉淀过滤设施,确保市区污水排放出水水质达到国家一级A排放标准。⑤提高城乡老年人服务水平,创新试点乡村互助自助食堂,提高社区为民食堂覆盖面。⑥优化城乡客运服务体系,公交化改造5条客运线路,票价平均下调15%,“响应式”停靠便民乘车,推进全域公交化运行比例达到60%以上。⑦深化全民红色教育,开放洮南书局,改造提升天恩地局、历史档案馆,展现解放战争中的辽吉—洮南根据地光辉历史,赓续红色历史文脉。⑧丰富乡村生活,适时举办“村晚”、村“BA”等文化赛事活动,以文化塑形促进乡村振兴,重拾乡村文化生活的魅力;新建东升乡、野马乡多功能文化广场,满足群众精神文化和健身娱乐需求。⑨推动乡村生活垃圾储运提效,新建东升乡、永茂乡生活垃圾中转站,实现全市垃圾统一归集。⑩提高乡村防火救援能力,修建四级防火道路61条、158公里,确保森林草原火灾出警覆盖率、90分钟救援抵达率达到100%;推进乡村电气线路改造,年内实现行政村全覆盖。

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