聚焦主导产业,壮大产业发展“主心骨”。 围绕做好“三篇大文章”,持续壮大“2+3+2”产业发展体系,努力形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。全力打造“两大主导产业”,进一步做精镁化工、培育镁合金、壮大镁建材,做强东北亚镁质材料交易中心,建设世界级镁制品精深加工产业基地,重点发展工业铝型材、精铜加工、大型装备配件等领域金属制造产业,力争规上镁制品及深加工和金属制造企业产值分别实现190亿元、140亿元;全力提升“三大传统产业”,重点向医疗、食品等领域延伸精细化工产业链,向稻米加工、畜牧养殖等领域扩大农产品深加工规模,向棉纺加工产品、高档室内装饰用品等领域做精服装纺织产业。全力培育“两大新兴产业”,推动数字技术与实体经济深度融合,形成新质生产力。积极鼓励企业加大科技投入,提升企业新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备的开发应用水平,推进申报省级创新型中小企业10家、省级“专精特新”中小企业5家、省级绿色工厂1家,力争2024年“小升规”企业培育库达到15家。
聚焦第三产业,激活产业发展“生力军”。以构建中心商贸区、大型专业市场、新型商业业态建设和扩大对外贸易为重点,推动连锁经营向多行业、多专业延伸。开展智能商圈示范创建,高标准改造一批商业街区,打造1条省级夜经济示范街区,积极促进消费。充分利用网红电商孵化基地拓宽直播带货销售渠道,计划新增农村电子商务服务站3个,培育经济发展新的增长点。以打造辽河文化产业带为契机,深度挖掘体育休闲、红色基地、文化旅游、冰雪世界等资源,培育“特色农业+旅游+网红经济”新业态,推进“农文旅”融合发展,打造数字化文旅融合发展新高地。
(四)强保障,增福祉,把民生诉求作为第一导向
聚焦城市更新,打造基础设施“升级版”。持续补齐市政基础设施短板,提升城市供水、供气、供电、供热、排水、信息通信等设施综合承载力。细化城市单元,从住房到小区、社区、街区、城区,梳理查找群众急难愁盼的难点、堵点、痛点问题。加快推进市政工程、绿化工程建设,推进生活垃圾分类工作。明确惠民实事工程实施计划,加大老旧小区改造力度,统筹推动城市生态修复、城市功能提升、基础设施完善等城市更新工作,确保城市生命线安全。
聚焦群众刚需,织密民生保障“服务网”。促进高质量就业,大力宣传创业场地补贴、创业带头人、企业吸纳高校毕业生和就业困难人员社保补贴等就业政策,推进落实就业、毕业生政策落地。强化社会救助,确保所有符合条件的困难人群按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围。全力推进医保扩面工作,全面实施全民参保登记计划,真正做到应保尽保、应缴尽缴。畅通农民工维权渠道,严肃查处拒不支付劳动报酬违法行为。扎实推进铁路小学新教学楼重建项目、高坎镇中心小学C级危房教学楼项目等校舍抗震加固改造项目,改善办学条件。加快推进县域医共体建设,加强乡村医疗卫生机构基础设施建设,高质量完成7家镇卫生院提档升级和92家村卫生室创建工作。加快推进西部农村饮水安全工程建设,解决群众生活需要。持续加强餐饮单位日常监督检查,把好食品安全监管关,确保“舌尖上”的安全。
聚焦基层建设,当好社会治理“大管家”。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,积极推进“12345平台+社区网格”融合机制试点建设。重点聚焦“万件化访”台账案件,紧紧围绕“减存、控增、防变”的目标任务,着力解决一批信访突出问题,着力化解一批信访积案,着力打击一批缠访闹访人员。深入推进司法所规范化建设,推进司法所和“村(居)民评理说事点”一体化建设。加强对社区矫正监管对象的教育、帮扶工作,严防“脱漏管”情况发生。深化国防教育和“双拥”创建工作,做好退役军人服务保障,推动军民融合发展。
(五)化风险,除隐患,把和谐稳定作为第一根本
聚焦安全生产,关好隐患事故“阻断阀”。坚决落实国务院安全生产15条措施和省50项具体举措,严格履行安全生产“一法一条例”规定,积极开展安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,督促企业健全安全生产长效机制。加快全市应急救援指挥平台建设,积极运用“大数据”实施精准管理,全面提升安全监管和隐患排查治理信息化、标准化水平。紧盯高速公路、国省道路“两条线”和“两客一危一重一面”等重点车辆,严厉打击酒驾醉驾、无牌无证、“三超一疲劳”等违法行为,始终保持严查严管严控的高压态势。全面提升极端天气和地质灾害预报预警能力,做好防汛抗旱和森林防火工作,保障人民群众生命财产安全。
聚焦金融安全,争做经济运行“质检员”。持续开展防范金融风险主题宣传教育活动,进一步增强全社会防范金融风险意识。深入创建信息协调沟通渠道,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等违法金融活动。有序推进农商行、村镇银行改革化险工作,不断增强金融业健康发展的内生动力。统筹发展和安全,把防范化解债务风险作为重要政治任务常抓不懈,强化预算约束和绩效管理,优化财政支出结构,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
聚焦矛盾化解,筑牢社会稳定“防火墙”。全面维护政治安全,深入开展反恐怖、反邪教斗争,密切掌控境内外敌对势力、宗教极端势力等组织动向,严防发生危害国家安全的政治事件。强化互联网全天候巡查处置,切实抓好情报预警、专案侦查、重点管控、矛盾化解等关键环节,确保网络舆情平稳可控。常态化开展扫黑除恶斗争,对“盗、抢、骗”等多发性侵财犯罪保持严打态势。强化矛盾纠纷排查化解,将情感、婚姻、家庭矛盾等纠纷作为排查重点,严防“民转刑”“刑转命”案件发生,切实提升治安管理水平,全力抓好平安建设。