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(吉林省)白山市浑江区人民政府工作报告(2022年12月21日)

  2023年主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上;地方级财政收入增长3%以上;规上工业总产值增长5%以上;规模以上工业增加值增长3%以上;固定资产投资增长6%以上;社会消费品零售总额增长10%以上。

  为实现上述目标,着力抓好以下七方面工作:

  ---聚焦经济建设,奋力推进高质量发展

  坚持项目为王。以高质量项目支撑高质量发展。全年计划包装专项债项目80个,力争入库60个;计划实施500万元以上项目56个,年度投资32.8亿元;计划争取中央预算内资金项目27个,计划争取资金4.6亿元。全力打好“冬春会战”,抢抓冬季施工,做实项目储备,力争2023年春季集中开工项目20个。突出抓好续建项目,快速推进医药高新园一期、轻工业产业园等25个续建项目,不断固化穿透式包保和专班服务工作机制,全力提高项目建成率和投产率。探索完善对赌运营、标准化定制厂房等合作模式,为今后项目合作提供可复制的模板,有效降低市场风险,精准化推进项目落地。全面聚焦产业类项目,推动形成“投产一批、建设一批、储备一批”的梯度格局,2023年重点启动大健康产业园、智能物流园、再生资源产业园、高新医药园二期、企业科创园二期项目,积极推进北国食药科技园、零碳压缩空气储能、光伏延压玻璃、城乡冷链物流仓储等项目,加快包装循环产业园、出口冰雪服装产业基地、浑江区大数据中心等项目的前期工作。持续发力布局绿色转型产业落地,推动中药配方颗粒、中药饮片、保健食品、雪糕、直饮粉、啤酒、桑黄深加工、水蛭加工等项目真正见效、打响品牌。放大格局抓项目谋划,围绕打造泛长白山地区食药农大健康产品核心供应区目标,精心设计“健康中国-长白山在行动”载体平台,大胆谋划国药国医馆、长白山动植物科普基地、红色影视基地、文旅小镇等文化产业项目。

  提速一区多园。年内确保开发区实现提档升级。支持开发区完善工作机制,加强配套服务设施建设,从软硬件层面不断提升园区运营服务水平。做到落户园区优惠政策及时更新,项目审批、质量检测、金融服务、渠道对接、中介推介、信息发布等对企服务功能不断拓展,全力为入园企业提供优质生产环境,为产业集群、项目集聚提供良好载体。明年要推动医药、孵化、科创、轻工4个园区全部投产达效,积极引进电商企业或直播人才团队入驻高新科技孵化园,及时启动医药、科创的二期建设,力争新开工大健康产业园等3个园区,初步形成“一区多园”1+7空间格局。注重优化园区的产业布局,强化产业协调联动,推动错位发展、特色发展。支持各乡镇培育“三农”特色产业,根据各乡镇需求积极在园区布局二产加工、三产总部类项目,发挥园区承载、统筹、引领作用,助推农业特色产业扩规升级,打造以点带面、辐射全域的发展增长极。

  做强主导产业。加快推动五大主导产业为浑江经济增长发挥实质性支撑作用。2023年,医药健康产业要确保以明泉药业1.5亿袋中药配方颗粒和600吨中药饮片为代表的重点项目正式达产;绿色食品产业要推动食用菌生态园、龙山湖冰葡萄产业园等一批项目开工建设,扶持科丝美特等重点企业扩产提能、提高产业链现代化水平;文旅产业要重点推动“一江好水”“一城好戏”项目启动;环保新材料产业要加速寰达纸业可降解纸地膜项目达产,积极推进洽谈弘凯镁工业新材料项目;高效现代农业要以大健康产业园建设为中心,大力发展长白山蓝莓、猕猴桃、粘玉米、三枝九叶草、桑黄等特色基地。政府要利用好泛长白山地区产业绿色转型高质量发展平台,积极整合资源力量,强化要素保障,推动构建政策、人才、科技、金融等“十大支撑体系”,助力产业发展、企业壮大。

  创新招商引资。继续开展镇(街)、部门招商“拉练评比”,不断完善招商赛马考核办法和奖励措施,提升全区招商引资工作积极性。丰富以商招商、园区招商、基金招商、商会招商、生态招商等招商方式,借势湖州对口合作,推动深化交流洽谈。对内挖潜、对外招引,利用定制化园区“腾笼换鸟”,利用定制化标准厂房“筑巢引凤”,扩大招商实效。探索开展分领域定向招商,围绕文旅产业,提前理清全区乡村文旅资源,编制七道江影视基地、二道沟东北猫冬文化村、仙人洞鸭绿江上最美渔村、吊水壶红色旅游村、张家工业服务型休闲村落等策划文案,组织专门团队集中开展文旅投资企业叩门招商。力争年内新洽谈项目30个,落地入园项目10个,推进幸福事大有机食品基地、维美娜年产600万套服装服饰生产线等项目成功签约。

  稳定市场主体。继续加大助企纾困力度、全力提振市场信心。进一步完善企业包保帮扶机制,深化服务企业“直通车”制度。健全惠企政策直达机制,广泛推行“不来即享”“免申即享”。继续开展“减税减费减租减息减支”行动,积极搭建银企对接平台。开展工业企业入规升级专项行动,争取明年完成企业入规2户。加强政策支持,力争培育省级“专精特新”企业1户、市级2户。

  ---聚焦改革创新,奋力激活发展动力

  纵深推进“放管服”改革。推进政务大厅和基层便民服务中心(站点)标准化建设,拓展服务功能,优化“一门办理”“一站服务”。开展简政放权“回头看”,确保“五项权力”放得下、接得住、运行好。持续推进“信易+”工作,全面推广信用承诺制。深化审批制度改革,完善新版全流程审批系统运行,实现企业和群众诉求办理“再提速”。

  深度催化创新驱动力。全面启动区属国有企业管理制度改革,打造结构更趋合理、机制更加灵活、完全市场运作、核心竞争力突出的现代化区属国有平台企业。实施开发区绩效管理改革,赋予开发区更大自主权,全面激发工作积极性,释放引才和用人活力。推动产业引导基金成功发行、政策性担保公司正式开办业务。积极探索生态产品价值实现机制,计划在首季度完成2.7万吨核证自愿减排量(CCER)预售,完成56.4万吨CCER未来收益权质押贷款3000万元,力争成为全省首个实现CCER预售和绿色金融的县(市、区)。推动中商所、长白山物产认证中心等创新合作平台扩面提效。积极推动人才工作创新。完成浑江区人才公寓建设。结合服装产业园项目谋划,探索开展蓝领人才招引和“期货蓝领”计划,实施具有浑江特色的引才惠才举措。依托吉林两新党建长白山红色孵化基地,加速“产学研”融合,拓展与南京药科大学、吉林大学、吉林农大等单位的项目合作 ,做实科技成果转化平台。

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