——各类风险有效防范。依托区党建引领基层治理12345网格化指挥中心,落实“五办”要求,畅通诉求表达渠道,办理各类诉求1.08万件。投入1800万元,化解各类信访案件267件,化解率97.6%;帮助追讨农民工工资450余万元;以基建大院、红星谷、福林小区为代表的“三难”问题取得重大突破,切实将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。严肃财经纪律,审计监督政府投资类项目120个,核减资金3000余万元。严密防范金融风险和债务风险,完成清收挽损9.3亿元,现金清收超额完成61个百分点,工作成效位列全市前位;化解各类债务8.82亿元,债务率下降82.1个百分点,债务风险等级由橙色降为黄色。健全安全生产责任体系,专项整治三年行动圆满收官。持续巩固“平安明山”建设成果,全区刑事警情、案件数量双下降,圆满完成二十大安保维稳任务,社会环境总体和谐稳定。
各位代表,过去的一年,我们走过的道路极不寻常,取得的成绩十分不易。这是党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在明山具体实践的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、政协监督支持的结果,是全区广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表明山区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向中省直驻区单位、武警官兵和公安干警,向在明山投资兴业的企业家朋友们,向所有关心支持明山振兴发展的社会各界人士,致以最崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全区实施绿色低碳高质量发展的道路上还面临着一些困难和挑战。一是高质量发展仍处于起步阶段,产业结构不优、开放水平不高、产业链条不长、头部企业高新技术项目不多、数字赋能发展不强等问题不同程度存在;二是财政收支矛盾依旧突出,政府债务依然较重,税源培植进程不快,“三保”支出压力有增不减;三是民生领域仍有短板,教育、医疗保障、住房、养老、农业农村等民生领域保障力度参差不齐,公共服务水平与群众对美好生活的期盼存在一定差距;四是政府系统自身建设还需加强,个别机关干部大局意识、创新意识、危机意识不强,缺乏系统思维,敢于斗争、善于斗争、斗争到底的决心和魄力有待增强。对此,我们将采取有力措施加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,高质量谋划好全区各项中心工作意义重大。2023年,我们工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上和辽宁考察时的重要讲话精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,以市委、区委“四大战略”为引领,锚定全区“十四五”规划和第十次党代会工作目标,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,继续坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出抓好稳增长、稳就业、稳物价、防范化解重大风险等中心工作,以中国式现代化推进“五个新明山”建设,巩固提高“6+1”个年活动成效,推动全区经济社会绿色低碳高质量发展。
2023年,全区经济社会发展主要预期目标是:经济实现“质”的有效提升和“量”的合理增长,地区生产总值增长不低于省市平均水平;规模以上工业增加值同比增长10%;一般公共预算收入同比增长10%;固定资产投资同比增长10%;社会消费品零售总额同比增长5%;城镇居民收入增长与经济增长保持同步。
为实现预期目标,我们将牢牢把握五个重大原则,主动作为,全力以赴抓好以下工作。
(一)坚持抓产业、促融合,全面做大做强经济总量
——促进工业集群式发展。优化改造升级“老字号”,鼓励实施工业技术改造,激发存量潜能,支持龙山泉啤酒增产扩能,延长啤酒产业链条,推动华兴热电供热系统技术升级及智慧供热建设项目加快实施;依托钢铁资源优势,推动装备制造产业发展,促进平安车业与一汽富晟集团进行战略联盟,夯实企业科技实力。继续深度开发“原字号”,大力实施绿色矿山建设,重点推进卧龙地区绿色矿山整合,提高牛心台、高台子区域石灰石综合利用率,提升产品附加值。全面培育壮大“新字号”,坚持南北园区错位协调发展,着力推进汽车综合服务产业园、循环经济产业园区建设。强化要素保障,全力促进太子河抽水蓄能电站、华日高分子材料辐照交联等项目开工建设。力争全年规模工业总产值同比增长10%。
——促进服务业多元化发展。发挥区位优势,实施线上线下同步发展,促进地工路至太子城等传统商贸集聚区与电子商务等消费新模式、新业态充分融合发展,并辐射至北地、大峪等区域,全面拉动社会消费提档升级。促进地产行业健康发展,梯次有序高质量推进碧桂园三期、冠铭大厦等项目。依托铁路、公路等交通枢纽资源优势,谋划集仓储、配送、运输为一体的物流中心项目。围绕全区丰富的山水自然资源优势,挖掘打造兴隆山水库等一批具有明山特色的区域旅游康养项目。
——促进现代农业特色发展。坚持发展农业农村,持续夯实农业基础。继续实施“两藏”战略,全面巩固农村乱占耕地建房整治成效,确保已划定永久基本农田数量不减少、质量不降低,全方位筑牢粮食安全根基。坚持一产三产融合发展,大力促进庭院经济,推动休闲采摘、农家乐、民宿、合作社等新业态连片发展,积极引导农产品注册“三品一标”,有效推动农村产业兴旺、乡村富裕。