二、2023年重点工作
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划、推进全面建设社会主义现代化的关键一年,做好全年工作意义重大。明年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革,推进高水平对外开放,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,以更大担当和作为奋力在新时代鞍山振兴发展中开新局谱新篇建新功。
全年经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长6%,固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共财政预算收入增长8%,城乡居民收入增长与经济增长同步。
为实现上述目标,区政府将重点抓好八方面工作:
(一)积极扩大有效投资,在推进高质量发展上实现新突破。把项目工作作为经济工作总抓手,坚持项目为王、招商为要、落地为大,加快形成重点项目“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展和梯次推进格局。高水平推进项目谋划。围绕主导产业、闲置资产,加快谋划一批建链、延链、补链、强链产业项目。对标国家政策投向和支持方向,围绕老旧小区改造、园区基础设施建设等方向,精心谋划一批有规模、高质量、较成熟的城市建设项目。力争全年谋划储备项目150个以上,谋划中央预算内投资和债券项目投资总额10亿元以上。精准开展靶向招商。依托西鞍山铁矿项目,聚焦矿山工程、采矿设备、选矿装备、备品备件产业链,打造矿山全产业链产业园。围绕央企国企和外企民企,编制招商图谱,完善招商考核办法,建立项目奖励机制,开展全员招商、全域招商,着力提升招商的精准度和项目的落地率。力争全年签约重点项目30个,落地项目20个。全力推进项目建设。持续完善重大项目推进机制,强化协调联动,突出问题解决,加速项目落地。坚持强化预审、容缺受理、并联审批,破解用能、环保等制约瓶颈。科学编制土地出让计划,有序实施土地征拆和标准地出让,实现土地等项目、落地即开工。全年力争新开工5000万元以上项目25个。突出做好项目服务。健全项目全生命周期包保服务工作体系,实现招商管家、项目管家、企业管家无缝对接、接力互动,尽快把洽谈项目变成签约项目,把签约项目变成开工项目,把开工项目变成竣工项目,推动华龙耐火、丰业农庄、中元木业二期等项目建成投产、达产达效。
(二)深耕细作实体经济,在构建现代产业格局上实现新突破。坚持发展是第一要务,创新是第一动力,推动传统产业改造升级,支持新兴产业和现代服务业发展,着力补强产业链薄弱环节,实现经济质的稳步提升和量的合理增长。做强做优产业集群。大力发展矿山产业。加快推进西鞍山、隆盛达、台上山等铁矿项目建设,做大地区产业规模,提升行业影响力和竞争力。支持鞍钢矿业、活龙矿业、金和矿业等矿山头部企业应用先进工艺,实施技术改造、环保改造、数字改造,推进绿色矿山、智慧矿山建设。积极搭建矿山产业发展平台,吸引上下游关联企业,延展完善产业链条,做优做强产业集群,提升头部企业本地配套率,增强产业链供应链韧性。稳步提升冶金产业,加快推进乾晨废钢回收加工利用项目,积极构建再生资源循环利用体系。培育壮大新兴产业。发挥资源优势培育新能源装备产业,围绕产品优势发展新型建材产业,聚焦应用场景壮大新型数字化产业。加快提升服务业能级。做强汤岗子温泉品牌,深入挖掘温泉文化,用足用好水、泥、疗优质资源,打造集医疗、康养、娱乐、休闲于一体的综合商圈。实施扩大内需战略。加快唐家房、甘泉两个镇域商贸中心建设,打造全国农村电商快递协同发展示范区,促进产销双向互动,提升传统农产品消费水平,引进城市新型消费热点,通过高质量供给创造有效需求。激活文旅产业活力,做精摩云山、对桩石、英不落特色沟域精品线路,丰富精品民宿、生态采摘、亲子研学、露营轰趴等特色文旅产品,做优梨花节、采摘节、骑行节、山地马拉松等文旅品牌,主动承接后疫情时代百姓外出休闲需求。多维度实施创新驱动。积极与中国农科院等科研院所合作,加快新型研发中心、产业中试基地建设,提高科技成果本地转化率。鼓励海华科技、浦项耐火等企业加大科技研发投入,加快技术创新步伐,提升企业综合实力。发挥清华大学乡村振兴工作站人才引育作用,积极寻求与更多创新人才、创新团队交流合作,服务推动地区经济创新发展。壮大创新主体规模,全年新增注册高新技术企业6户、注册科技型中小企业28家,新遴选雏鹰瞪羚企业4家。
(三)不断加大改革力度,在推进高水平对外开放上实现新突破。坚持深化改革开放,着力破解深层次体制机制障碍,不断增强经济社会发展的动力和活力。全力推进经济开发区建设。完善空间规划,锁定30平方公里区域范围,深化产城一体功能布局,打造“两横一纵”的“工”字型空间格局。细化产业规划,围绕矿山工程、矿山装备、新型建材、新能源装备、文旅康养等重点产业,制定行动策略,加快产业导入。推动基础设施提升,完善园区道路管网,强化供电、供水、供气、供暖等保障能力。加快园区申报,对标省级经济开发区的指标体系和管理要求,夯实产业基础,补齐要素短板,创新体制机制,力争年内完成申报程序。持续优化营商环境。深化“放管服”改革,推进工程审批“跑表计时”改革,建立“红”“黄”亮灯制度,创造阳光、透明、可预期的发展环境。丰富“一件事一次办”审批事项,进一步打造出生、退休、公积金提取3项“一件事一次办”精品工程,积极营造办事方便政务环境。提升便民服务中心服务水平,培养更多“全科柜员”,让更多工作人员走入社区,实地为群众解决问题,打造贴心暖心的服务环境。加强诚信建设,恪守契约精神,推动政府拖欠款、承诺未兑现、“净地不净”等问题清仓见底。加快信用体系建设,塑造重信守诺的社会环境。推进高水平对外开放。面向欧美、日韩等国家加大经贸交流,积极参加进博会、辽洽会等各类展会,抢抓订单,吸引投资。聚焦京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地区,开展常态化“走出去,请进来”等招商活动。结合鞍宁对口合作,强化与南京浦口对接联系,主动承接高端装备、文旅康养等产业辐射。建立与沈北新区协同互动机制,加快融入全省“一圈一带两区”格局,实现错位发展。