总结成绩的同时,我们也要正视工作中存在的问题:工业项目引进力度不大,规上企业总体实力不强,第二产业发展仍显乏力;招商引资渠道不够多元,对省外展会、洽谈会的参与度不高;城市建设与环境面貌仍需改善,民生工作与人民群众期盼仍有差距;个别干部还没有克服疲劳心态,工作积极性和工作标准不够高。这些问题和不足要在今后工作中采取有效措施加以解决。
二、2023年任务目标和工作重点
今年是全面学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是加快推进高品质现代化新型城区建设的攻坚之年,做好今年政府工作意义重大。2023年工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,有效落实中央经济工作会议精神和省委十三届三次全会、市委十四届三次全会安排部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以经济建设为中心,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以共同富裕为着力点,深入推进省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”和市委“六区、八中心”建设,统筹疫情防控和经济社会发展,奋力谱写社会主义现代化向阳建设崭新篇章,为佳木斯打造现代化区域中心城市提供重要支撑。
主要预期目标是:全年地区生产总值增长10%左右,一般公共预算收入增长10%左右,规上工业增加值增长15%左右,实际利用内资增长30%左右,固定资产投资保持正增长,社会消费品零售总额实现正增长。完成上述目标任务,必须着力抓好以下重点工作。
(一)惠企助企,拓宽项目招商新思路
我们要扭住发展第一要务,把经济建设放在更加突出的位置,创新思路,强化服务,不断夯实发展基础。2023年,计划开复工项目39个(新开工项目17个、复工项目22个),项目总投资94.7亿元。计划申报省市重点项目6个,总投资13亿元,包括静态交通综合治理、省级区域医疗中心升级改造等4个省重点和2个市重点项目。计划对上争取2023年老旧小区改造项目资金1.15亿元。
坚持经济运行监测调度常态化,紧盯主要经济指标,实时分析经济运行趋势,实施以旬保月、以月保季、以季保年举措,防范经济运行风险,高质量完成年度指标任务。一是抓好新开工项目协调推进。围绕摩天轮主题公园、枫渡酒店等项目,助力企业完善前期手续,督促做好资金储备,确保开春即开工。二是抓好复工项目服务保障。重点做好知行中学、锦绣江南、红霞家园等项目的全要素服务保障工作,及时协调解决项目建设中的困难和问题;逐一制定项目推进柱状图,倒排工期、挂图作战,保证项目按期竣工并投入使用。三是抓好储备项目生成落地。紧盯中俄职教城、三江文旅城等项目,提前介入帮助项目单位完成立项等相关前置要件,争取早日落地。四是抓好在建项目投资录报。加大在建项目投资强度,深挖项目投资潜力,做到抓大不放小,应统尽统、应录尽录。五是抓好储备项目谋划申报。抢抓国、省政策机遇,超前做好谋划,重点推进复合式综合性区域医疗综合体、城市排水防涝等项目,力争资金早到位、项目早建设。结合“十四五”规划纲要发展方向、发展思路、发展定位,深度谋划一批基础设施、社会事业领域大项目、好项目,保证项目建设良性循环发展态势。结合“访基层、五走进”活动,深入辖区企业积极纾困解难,设身处地、真心实意地为受疫情影响的商户想辙支招,做到底数摸得清、困难找得准、帮扶做得实、企业信得过,要主动跑腿帮办,让企业暖心;要敢于拍板承诺,让企业安心;要善于鼓劲助力,增添企业在向阳发展的信心。
加大招商引资项目服务保障力度,当好“店小二”,营造有利于企业创新创业、发展壮大的营商环境,做到每个项目有专人服务,各类手续有专人落实,确保招商引资签约项目尽快落地。一是领导带头招商,组建招商小组,采取走出去、请进来相结合方式,主动联系发达地区重点企业、商协会,展现优势,洽谈合作。二是精准靶向招商,聚焦我区文化娱乐、旅游康养、冰雪经济、装备制造、农机配套、现代金融等重点产业主动对接,提升招商引智工作实效。三是拓展以商招商,依托北京一九五六网络科技有限公司、上海蓝海集团等合作企业的资源优势及合作商协会、企业家的业内影响力,委托招商、牵线搭桥。四是借助平台招商,充分利用世界5G大会、全国工商联主席高端峰会、亚布力论坛、哈洽会等活动平台,瞄准国内外大企业、大品牌、新产业、新项目的发展动态,谋划推进招商工作,更新区域经济业态。
(二)抢抓机遇,培育产业发展新动能
紧跟国家、省、市发展新思路,充分发挥区位优势,深入挖掘区域经济发展潜力,不断优化产业结构,补齐工业短板,探索研究新发展路径,实现向阳区经济科学、快速、可持续发展。一是全力推进谋划工业项目落地投产。加强与海安橡胶集团股份公司、福建莆田成联包装有限公司的对接洽谈,争取农机橡胶轮胎制造和服务项目、彩印包装厂项目落地;加大与宁波康博机械有限公司的业务洽谈,有效整合本地零散机械加工企业,利用康博公司出口贸易优势扩大我市机械零件销售渠道;进一步盘活复兴煤机行业,积极推进佳木斯久益环球煤矿设备有限公司交接工作,促进企业尽快复工复产;加快达规、达限企业挖掘与培养,计划新增入统规上工业、服务业及限上“批零住餐”类企业10家以上,培育临规、临限企业15家以上。二是推进数字经济产业发展。围绕数字经济建设不断提高辖区企业科技竞争力,构建数字向阳格局。指导佳辰矿山、建兴混凝土、兆润衡器和佳瑞电控等企业申报“专精特新”企业和认定科技型中小企业。加快十九小学智慧校园二期建设,做好三期谋划,建成科学实验室、多媒体教室,将数字科技全面融入教育教学工作。三是突出地域特色,推动会展经济及新兴经济快速发展。坚持“政府搭台、企业唱戏”,举办“第六届向阳产品博展会”“向阳啤酒节”,吸引群众参与,激活经济脉搏。依托现有五大夜经济商圈,强化市场研究,完善服务功能,深挖发展潜力,打造向阳夜经济特色品牌。吸引文化创意、非学科类培训、体育运动类文体产业入驻联合收旧厂房区域,逐步打造向阳区文体创意产业园区。依托约翰·迪尔、联农公司、佳联公司等企业资源,突出企业文化,打造一条老工业企业文化街区,展现发展新貌。全力推进环佳木斯大学创新创业生态圈建设,加大向阳区企业服务器、文昌街创新创业社区、电商人才培训平台等13个重点项目推进力度,持续加快提升生态圈内科技成果转化能力,深度构建“一谷一街两园一基地”双创生态空间格局。继续深挖大学周边资源,推进芝麻胡同特色街区建设,打造以生活、文化、青春、时尚为主题的大学校园最新打卡地。