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(吉林省)通化市人民政府工作报告(2023年1月10日)

  各位代表!过去的一年,我们走过了艰辛难忘的历程,取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是市委总揽全局、把关定向的结果,是市人大、市政协有效监督、汇聚力量的结果,是全市人民团结一致、奋力拼搏的结果。全市上下政通人和、风清气正、同频共振的良好政治生态,使我们倍增底气、倍增信心、倍增干劲,使我们敢于斗争、敢于克难、敢于胜利,从而实现了经济社会平稳健康发展。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、社会各界人士以及离退休老同志,向中省直单位和驻通解放军指战员、武警官兵、公安干警,向所有关心支持通化发展的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  各位代表!在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市发展中还存在一些困难和问题:经济下行压力依然较大,产业转型升级、动能转换任务繁重,创新能力还需提升;污染防治、生态建设任重道远;城乡基础设施仍有弱项,民生领域存在短板;政府系统有的干部思路不开阔、担当意识不够强,不想为、不敢为的现象依然存在。这些问题,我们将高度重视,切实采取措施,认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的承上启下之年。政府工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议精神,按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市第八次党代会、市委八届四次全会部署,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入贯彻实施“一主六双”高质量发展战略,以“一四五”为发展定位,以高质量发展为主题,以构建现代产业体系四年行动和精致城市建设三年行动为载体,以改革开放创新为动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目标,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价、防风险工作,聚力实施“二十大行动”,加快建设繁荣、富裕、和谐、文明、美丽的现代化通化,在中国式现代化进程中奋力推进通化绿色转型、全面振兴。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业总产值增长8%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7%,地方级财政收入增长10%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。在实际工作中自加压力,力争完成得更好一些。重点做好九个方面工作。

  (一)着力稳定经济增长。聚焦重点领域持续发力,推动经济稳健运行,实现质的有效提升和量的合理增长。

  突出投资拉动。坚持“项目为王”,围绕“一主六双”高质量发展战略和“六新产业”“四新设施”,实施5000万元以上项目226个,其中:亿元以上项目161个,10亿元以上项目24个。完善项目管理机制,坚持集中力量办大事,坚决避免资源浪费项目的盲目申报、盲目建设。重点实施数字乡村整市推进、抽水蓄能电站、通化机场扩建、沈白高铁、沿边开放旅游大通道等一批补短板的重大工程,集桓高速建成通车,加快推进长春至通化高铁前期工作,启动中溢新型炭材料、健康食品产业园、新型建筑材料产业园等一批增后劲的产业项目。发挥重大项目专班作用,力争上半年新建项目开工率达到80%、续建项目全部复工。

  强化工业带动。实施工业“三百+1”工程。支持“双50”百户企业成长壮大,产值超10亿元企业达到8户、超亿元企业达到50户;推动百个项目落地见效,开工建设项目50个、投产达效项目30个、招商落地项目20个;加快百种产品提质增效,推进35个产值亿元以上产品扩大市场,促进65个在研产品形成新增量;制定出台一揽子稳增长政策,开展“服务企业年”活动,推动政策直达市场主体。增强金融服务实体经济能力,发挥应急周转基金、信保基金作用,促进金融信息共享、政策落地,打通金融服务“最后一公里”。

  狠抓消费促动。增强消费能力,创新消费场景,提振消费市场活力。持续推进商贸“双50”计划,重点支持30户限上企业发展壮大,新增20户企业入规入统。提升商贸消费,增强商业综合体功能,打造现代商贸集聚区和“夜经济”示范区,促进传统消费、中高端消费集聚。启动市区农贸市场三年改造工程。稳定大宗消费,推进商品住宅供给侧结构性改革,促进房地产业健康发展。扩大新能源汽车消费。发展新型消费,开工建设电商产业园,大力发展消费新业态新模式。网络零售额增长10%。释放县乡消费,实施县域商业建设行动,推进县乡村“客货邮”配送融合发展。

  (二)着力构建现代产业体系。启动“333”工业产业体系构建行动、“3+N”服务业产业体系提升行动、“中国人参城”建设行动,提升产业链韧性和安全水平,增强行业竞争力。

  医药产业着力强链建群。扛起全省医药“千亿级制造核心”重任,推动中药现代化、化药集约化、生物药规模化、医疗器械高端化、医药商贸流通信息化全产业链发展。深入推进“六个回归”、MAH生产制造基地建设,推动本地企业在品种、产能、配套、结算等回引上实现新突破;鼓励企业开展品种交易、委托加工、药号转化、品牌营销,打造一批MAH生产制造示范企业,建设全省最具影响力的上市许可持有人转化制造中心。推进东方红现代中药配方颗粒产业园、安睿特重组人白蛋白、安宇生物制品、国药东昌医药物流产业园、子雯科技医药销售平台等项目,加快门冬胰岛素、利拉鲁肽注射液产业化进程。举办第七届长白山国际医药健康产业发展论坛。启动北方中药材(人参)商品交易中心建设,力争年内运营、实现销售收入50亿元。推动省市共建医疗器械审评和检验通化分中心。医药产业产值增长8%。

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