大力发展循环经济。科学完善低碳减碳项目评价标准，系统构建气候投融资体系。成立规模50亿元的绿色低碳发展基金。推进煤矸石等各类资源节约集约利用，加快新邱煤矸石综合处理基地、太平阜瑞粉煤灰资源化综合利用等项目实施，加快大宗固体废弃物综合利用基地建设。持续推进重点用能企业能耗在线监测系统建设。
(六)强力推进城市更新，打造宜居韧性智慧城市
突出规划引领作用。围绕改善城市环境，编制中心城区绿地系统建设规划，实施细河阜蒙县城段、新邱城区段改造提升工程，着力实现水清、岸绿、河畅、景美。将社区养老服务设施及幼儿园配建等作为强制性内容纳入用地规划条件，全力提升城市宜居水平。
注重补齐城市功能短板。围绕打造韧性城市，全面完成人民桥等城市危桥改造。实施供热、供水、燃气管网新建改造400公里、主城区排水改造20公里，全面提升排水防涝和城市安全运行能力。建成天然气长输管线。力争启动丹阜高速建设，推动阜奈高速建成通车。实施住宅小区、企业出口道路改造。坚持见缝插绿，着力推进“全域苗圃化”，推进裸露空地绿化及重点街路树木补植，建设城市特色街路，完成东湖体育公园建设，新建口袋公园10个，实现“300米见绿、500米见园”。深化“一网多源”供热，发展智慧供热格局。继续推进老旧小区改造，提升小区环境。
在精细化管理上持续用力。全力推进全国文明城市创建，全面落实“门前三包”责任，开展商铺门前乱堆乱放、小张贴小广告等问题专项整治。做好《阜新市城市机动车停车条例》立法工作，强化静态交通管理。实施物业“规范标准年”行动，开展物业服务企业信用评价管理，建立质价相符、整体规范物业服务市场，全面提升服务质量。推进完整社区试点建设，补齐社区服务设施短板，完善提升社区服务功能。持续推进自建房安全专项整治工作，确保人民群众生命财产安全。
(七)强力推进民生改善，增强人民群众幸福感获得感
强化就业优先政策。坚持高质量就业、精准化培训，全面强化公共就业服务体系建设，统筹实施好“保稳定、促发展、强落实”帮扶市场主体保用工，促进高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业服务专项行动，重点解决就业结构性矛盾，着力提升人岗对接精准度。持续推动精准化培训，围绕重点产业发展需要开展职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。打好稳就业政策措施组合拳，落实好援企稳岗和助企纾困政策措施，强化就业困难人员兜底帮扶，积极开发城乡基层就业岗位，推动实现高质量充分就业，实现城镇新增就业1万人以上，零就业家庭保持动态清零。强化劳动权益保障，着力消除就业歧视，营造更加公平、积极、宽松的市场化就业环境。
加大基本民生保障。完善“一老一幼”服务，启动实施康养医育一体化工程，为公办养老机构配置护理床位755张，启动500户特殊困难老年人家庭适老化改造，完成公办残疾儿童幼儿园建设，为残疾儿童提供保育、教育、康复服务。分层分类精准做好困难群众及特殊群体帮扶救助，兜住底、兜准底、兜牢底。扩大社会保险覆盖面，积极落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整政策，保障基本医疗保险、失业保险、工伤保险待遇。保障妇女儿童合法权益。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。
办好人民满意的教育。推进学前教育普及普惠发展，普惠性幼儿园覆盖率稳定在85%以上。深化基础教育综合改革，持续巩固“双减”成效。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，深化集团化办学模式改革。坚持高中阶段学校多样化发展，特色高中占比达到75%以上。引导规范民办教育发展。统筹职业教育协同发展，启动建设阜新市职业教育产业园区。加快教育信息化建设，推进新时代教育评价改革。维修改造中小学校舍10万平方米、操场6万平方米。
推进健康阜新建设。稳妥有序将新型冠状病毒感染调整“乙类乙管”，用心用情保障好群众的就医用药需求，重点抓好儿童、老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。全面加强公共卫生体系建设，提高城乡公共卫生服务均等化水平，进一步完善疾病预防控制体系，有效应对重大传染病和突发公共卫生事件。持续深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，抓好城市医联体、县域医共体建设，深化医保支付方式改革。辽西肿瘤诊疗中心暨市中心医院门诊楼完成内部结构工程，确保2024年上半年投入使用。市中医医院新建项目开工建设。促进中蒙医药传承创新发展。积极创建全国基层中医药工作示范市(县)。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。
繁荣文化体育事业。强化与国家文物局考古研究中心战略合作，召开首届查海文化论坛。实施“全市体教融合十大特色学校”、图书馆“按需点单”服务、“魅力阜新”消夏文化广场等文旅融合系列活动，支持工人文化宫等公共文化设施建设，打造优质文旅品牌形象。开展公益惠民演出100场、公共文化流动下乡服务40次。启动市体育运动学校改扩建等重点项目。开展群众体育赛事100场次，举办第七届阜新篮球节。完善便民体育设施，新建更新全民健身器材100套，打造“15分钟健身圈”。加强竞技体育后备人才培养。持续推进省体育产业创新试验区建设。
各位代表，在广泛征求意见的基础上，我们遴选了14件民生实事候选项目提交本次人代会票决。票决后，市政府将坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，主动接受群众监督，努力把每一件民生实事办好办实、办出成效。
(八)强力推进社会和谐稳定，提升市域社会治理效能
全力防范化解重点领域风险。扎实做好保交楼工作，持续推进问题楼盘化解。防范化解金融风险，压实各方责任，稳妥有序推进阜新银行和农信机构改革化险工作，防止形成区域性、系统性风险。完善政府债务“防、化、管”闭环机制，严格控制债务增量，妥善化解债务存量，强化债券资金监管。建立政府失信行为专项整治沟通联系制度，强化信用阜新建设。