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(黑龙江)大庆市让胡路区人民政府工作报告(2023年1月11日)

  一年来,我们坚持把政治建设摆在首位,与纪律制度建设一体推进,提升了从严治政和依法行政能力。坚持深入学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,严格执行“首题必政治”制度,不断增强捍卫“两个确立”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚决贯彻中央和省市决策部署,认真落实区委工作要求,切实把党的领导贯穿到政府工作各领域全过程。扎实推进法治政府建设,严格执行重大行政决策法定程序,认真落实人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大、政协监督,41件人大代表建议、55件政协委员提案全部按期办复。持续扎紧制度笼子,结合“四个体系”“四大”专项行动⑥和“能力作风建设年”活动,健全政府规则、重大行政决策规则、财政资金管理、工程变更管理等制度,不断推进权责制度化,做到按制度行权办事。坚决落实全面从严治党各项要求,严守“六项纪律”⑦,认真执行中央八项规定及其实施细则,持之以恒反对“四风”,系统推进党风廉政建设,为改革发展提供了坚强政治保证。

  此外,文化体育、审计督察、双拥优抚、国防动员,以及外事、残疾人、民族宗教、妇女儿童等方面工作都取得扎实成效。

  各位代表,同志们!我们遇到的困难挑战超出预期,实际工作成效好于预期。每一项成绩、每一点进步,都得益于区委领导统筹,得益于区人大、区政协监督支持,得益于油化央企、高新区、经开区及驻区各单位同向协作,得益于全区干部职工凝心聚力、接续奋斗,得益于辖区广大群众齐心协力、共克时艰。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向所有关心支持让胡路区事业发展的同志们、朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!

  回顾一年的工作,成绩来之不易。同时,我们也清醒看到存在的问题,主要是:产业结构偏重的状况没有得到改变,城市精细化管理、基层精准化治理仍是短板弱项,政务服务的效能、温度与群众要求还有不小差距,安全、环保等领域还有不少亟待解决的问题,在与社会各界经常性交流、充分听取意见建议方面做得还不够,等等。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是防控措施逐步调优、更好统筹疫情防控和经济社会发展的关键之年,发展任务尤为艰巨。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕发展第一要务,在地企融合互动中谋发展,在抢抓政策机遇中谋发展,在开展对外合作中谋发展,在挖掘自身潜力中谋发展,奋力把因疫情造成的影响和损失夺回来,以发展实效兜住底线、破解难题、促进振兴,更好造福西城区广大群众,努力在大庆现代化强市建设新征程中作出更大贡献。

  (一)抓产业上项目,在经济提质增量上力求新突破。聚焦高质量发展要求,以服务市场主体稳工业经济、促消费提升,以加快项目建设强投资拉动、蓄发展动能,自我加压、跳起摸高,集中精力抓发展,地区生产总值预期增长6.5%。加强服务稳工业。强化重点企业服务监测,主动解决所需所盼具体问题,服务企业安心发展,全年新增规上企业14家、总量达到58家,规上工业增加值增长20%。在资源利用、政策支撑等方面强服务,支持中油电能降本控费、开普化工研发创新、井田实业提产上量、华谊电气开拓外部市场,不断壮大骨干企业体量。在周转资金、审批帮办等方面强服务,协助弘正大豆报批进口资质,加快华庆聚丙烯酰胺二期等项目建设,尽早实现投产晋规、提质增效。在改善环境、完善手续等方面强服务,引导富兴地区企业规范发展,推动宏伟再生产业园集团化经营,实现工业经济扩量增容。在整合要素、搭建平台等方面强服务,组建油服、食品、家具家装3个产业联盟,促进产业协同分工,联合开拓市场、合作裂变项目。在孵化培育、创新驱动等方面强服务,推动豪利斯科技等企业通过高企认定、镁龙测控等企业申报省级实验室,建设小微科技企业孵化器,提供低租金场地和集成式服务,全年新增国家高新技术企业18家、总量达到55家。激发活力促消费。抢抓国家大力刺激消费的利好契机,全场景切入开展消费提振行动,恢复和扩大传统消费,培育发展新兴业态,尽快让消费热起来、经济活起来,社会消费品零售总额增长8%。围绕主力企业带动激发活力,引导服务让胡路商场、乘风新玛特、世腾一汽等企业,联合厂商举办线上线下“让利促销”、专属优惠活动,带动消费市场复苏。围绕重点区域提振激发活力,持续改善“两城一区”经营环境,研究成立区域性企业商会,出台引导性政策措施,扶持企业商户集群发展,巩固壮大餐饮、汽贸、建材传统行业,重铸老商业区辉煌。围绕消费空间拓展激发活力,支持银湖山滑雪场申报S级旅游滑雪场,完善油田乐园嘉年华功能设施和周边环境,发展冰雪经济;依托唐人、万达、新潮等商圈,设计推出“小店经济”“夜间经济”等特色化消费产品,满足群众多元需求。围绕金融服务供给激发活力,加强政府资源引导,扶持壮大证券投资、保险理财等金融机构,拓展融资租赁、消费金融、汽车金融、期货贸易等业务,释放消费潜力。围绕新兴业态发展激发活力,发挥人口和区位优势,以数字油田、数字治理、数字消费为重点,引进发展中影中数、索福科技等企业,协助九佰街完善经营模式,协调解决平台企业手续问题,促进电商经济、数字经济发展。狠抓项目强投资。聚焦项目早开工、早投产、早达效,全面实行企业与审批部门不见面的“全代办制”,推行有地即承诺、拿地即开工的“承诺制”,专班专员做好协调服务和要素保障,按照时间节点倒排进度、挂图作战,推动华能25万千瓦风电、正丰铝业等项目春季开工,力促弘正大豆精炼、达晟石油裂解等项目早日达效。全年计划实施重点项目41个,固定资产投资增长20%以上。务实招商蓄动能。围绕全市18株“产业树”梳理细化“招商图谱”,依托银浪工业园区载体,引进昆仑隆源压裂砂支撑剂、鑫星特种设备等项目入驻;加快诚城智能制造产业园建设,引进达绿环保、汉草唐中药等企业投资建厂;积极推介陶瓷大厦、华丰主题酒店、银浪牧场温泉等闲置资产资源,对接洽谈连锁企业合作经营;落实好“1+3+5”产业⑧高质量发展若干政策,引进发展山东欧凯、无锡利莱石油等总部经济。力争全年签约项目15个,签约额实现10亿元以上。规范管理增收益。全面梳理行政事业和区属企业闲置资产、金融资源,进行市场化方式配置,提高国有资本收益。编制区属企业资本经营预算,明确经营目标,加强精细化管理,成本压缩和效益提高均达到5%以上。

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