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(吉林省)吉林省人民政府工作报告(2023年1月15日)

  同时,我们也清醒地认识到,当前吉林振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的重要关口,经济恢复增长的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大;产业链供应链还有堵点卡点,新动能接续不够;大量中小微企业和个体工商户生产经营困难较大;消费和服务业潜力亟需充分释放;民生保障、安全生产、社会治理、生态环境等方面还有不少薄弱环节,基层财政较为困难,经济社会风险点增多,一些地方和部门工作中形式主义、官僚主义不同程度存在,等等。对这些问题,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

  二、今后五年目标任务

  今后五年,是全面贯彻落实党的二十大精神、在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破的关键时期。我们将沿着习近平总书记指引的方向坚定前行,忠实践行“新担当、新突破、新作为”重大职责使命,团结奋斗,苦干实干,在新征程上推动吉林全面振兴迈出更加坚实的步伐。做好政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,抢抓推进新时代东北全面振兴的历史机遇,按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面实施“一主六双”高质量发展战略,加快建设现代化经济体系,加快塑造发展新优势,加快推进乡村全面振兴,加快建设美丽吉林,实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业,扎实推进共同富裕,推动吉林全面振兴取得新突破,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上谱写吉林崭新篇章。

  按照党的二十大确定的宏伟蓝图,根据省第十二次党代会和省委十二届二次全会提出的要求,今后五年我省经济社会发展的主要目标是:发展质量和效益显著提高,综合实力稳步提升,现代化产业体系加快构建,科技创新成效显著,城乡区域发展协调性明显增强,吉林全面振兴取得重要突破进展;农业强省建设迈出新步伐,粮食生产能力跨上新台阶,农业现代化第一方阵地位更加巩固,乡村基本具备现代化生活条件,乡村全面振兴扎实推进;治理效能进一步提高,民主法治更加健全,法治吉林、平安吉林建设迈向更高水平;公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,文化软实力显著增强;居民收入增长与经济增长基本同步,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全;生态环境质量持续改善,主要污染物排放总量持续减少,城乡人居环境明显改善,共同富裕取得扎实成效,人民生活更加幸福美好。

  今后五年,推动吉林全面振兴取得新突破,重点把握以下七个方面。

  一是坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展。坚持发展是第一要务,发展必须是高质量发展,加快建设现代化经济体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,把“一主六双”高质量发展战略引向深入,大力实施“百千万”产业培育工程,发展“六新”产业,建设“四新”设施,加快打造现代新型汽车和零部件、农产品生产及农产品和食品加工、冰雪和避暑休闲生态旅游三个万亿级大产业以及能源电力、医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等若干千亿级规模产业,培育壮大一批千亿级百亿级企业,加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。实施产业基础再造工程,大力培育先进制造业集群,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。深入实施新一轮找矿突破战略行动,提升能源资源保障能力。加快建设质量强省,推动质量提升和标准创新。坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强消费的基础作用和投资的关键作用。建设长春等区域消费中心城市,推进县域商业体系建设,创新消费业态和模式,深入实施服务业重大工程,大力发展冰雪旅游、生态旅游和乡村旅游,促进消费升级提质扩容。加大项目谋划储备,完善重大项目包保机制,充分发挥地方政府专项债和政策性开发性金融工具的撬动作用,激发民间投资活力,全力扩大有效投资。完善国土空间规划体系,优化国土空间发展格局。推进城乡融合和区域协调发展,加快建设长春现代化都市圈,推进以县城为重要载体的城镇化建设。

  二是坚定不移加快创新驱动发展,大力培育发展新动能新优势。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,以创新型省份建设为旗帜性抓手,全面整合省内“大校、大院、大所、大企”资源,加强与省外高校、科研院所、企业等协同合作,加快建设教育强省、科技强省、人才强省,努力把吉林人文科教优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。坚持教育优先发展,办好人民满意的教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,推动省内优质教育资源共享,促进教育公平。加强“双一流”“双特色”建设,推进产学研协同创新,提升高校服务吉林振兴发展能力。深化现代职业教育体系建设改革,全面推进技能社会建设,深化职普融通、产教融合、科教融汇,推动中高等职业教育协调发展。坚持创新在全局中的核心地位,加快汇聚创新资源,持续优化创新生态,争取国家战略科技力量布局,建设国家创新驱动发展试验区、国家双链融合发展试验区、国家未来产业孵化试验区。实施科技成果转化“双千工程”,提高科技成果转化和产业化水平。强化企业创新主体地位,实施“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程。支持长春打造国家区域创新中心,高水平建设长春国家自主创新示范区、吉林长春国家农业高新技术产业示范区。健全知识产权创造、运用、保护、管理、服务体系,加快建设知识产权强省。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才,加快建设全国重要人才中心和创新高地,提高人才自主培养质量和能力,加快引进高端人才。

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