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(辽宁省)新宾满族自治县人民政府工作报告(2022年12月14日)

  拼搏无止境,赶考不停息。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进的道路上仍存在一些制约发展的“短板”和“痛点”:一是受疫情冲击,经济下行压力逐渐增加;二是产业基础薄弱,结构亟待优化;三是创新驱动能力不足,新兴税源短期内难以形成有效支撑,财政收支矛盾愈加突出;四是部分干部动真碰硬、争先创优的劲头有所减弱,能力素质与新形势、新要求还存在差距。对此,我们将直面困难,采取有力措施逐步加以解决。

  二、2023年重点工作安排

  党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为我们未来发展提供了遵循、指明了方向,必须倍加珍惜、始终坚持。明年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神,全面落实中央、省市决策部署和县委十五届五次全会工作要求,统筹发展和安全,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,围绕辽东绿色经济区先导区定位,继续实施“五大战略”,着力发展“四大产业”,抢抓高铁建设、辽宁申冬历史机遇,推动新宾经济社会发展迈上新台阶、取得新突破。

  2023年全县主要经济指标预期:地区生产总值实现57亿元;公共财政预算收入完成5.9亿元;全社会固定资产投资总额完成9.3亿元;农村居民人均可支配收入实现19130元。

  围绕上述目标,重点要抓好以下八个方面工作:

  (一)狠抓项目建设,增进发展动能。强化用地、用能、资金等要素保障,确保沈白高铁牵引站220千伏外部供电工程等36个重点项目快施工、快投产、快见效。全面融入辽宁省“一圈一带两区”发展格局,加快推进辽东绿色经济区先导区建设。准确把握国家宏观政策导向,争取区域协调发展专项资金支持,大力谋划乡镇供暖设施及管网改造、卫生健康系统升级等一批投资规模大、覆盖范围广、带动效应强、群众反响好的重大产业项目。积极承接京津冀产业转移,建设废钢、废铝再利用产业基地。力促褐菇工厂化生产等农产品深加工项目尽快落地投产。加快推进抽水蓄能项目选址,编制预可研,争取早日列入省选址规划。围绕文化旅游、农产品加工、健康养老和新材料等四个板块,策划包装招商引资项目40个。全年计划开展“走出去、请进来”30次,力争完成新签约项目12个以上,其中亿元以上项目3个。

  (二)聚焦三农工作,推进乡村振兴。持续巩固脱贫成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制,强化产业扶持带动,落实“三保障一安全”要求,促进脱贫人口持续增收。积极争取中央专项彩票公益金1.2亿元,推动新宾镇、永陵镇等7个乡镇建设“七美新宾”乡村振兴示范区。扎实推进利益联结省级试点,建立健全社会资本联农带农机制,实现社会资本、农村集体经济组织、农户三方利益共享。全力保障粮食生产。严守耕地红线,确保“两区”生产面积稳定在56.9万亩。完成黑土地保护性耕作4.4万亩。投资1.1亿元,实施高标准农田建设8.9万亩。认真落实各项惠农政策。计划争取地力、农机具购置等各类惠农补贴1亿元。完成种植业保险80万亩。开展产业带头人、高素质农民培训150人次,推广农业新技术6项、新品种24个。深入开展辽宁省大豆示范区创建工作,种植面积达到2.8万亩。做优做强特色产业。计划新增山野菜、中药材、食用菌种植面积2万亩、3000亩和500亩。牛羊饲养量达到3万头和13万只,分别增长8.7%和8.3%,生猪饲养量稳定在10万头。扎实推进中药材绿色高质高效行动示范县建设,建立中药材种植核心示范区、辐射带动区和攻关试验区。积极发展林下经济,推广林下参、赤松茸种植产业。拓展特色农产品深加工能力,加快推进中农和裕、赫家福参茸、新联仓物流仓储等中药材及农产品加工项目建设。大力发展农民专业合作社,培育家庭农场。整合包装本地特色产业,积极申报国家农业产业化融合示范项目资金。

  (三)紧扣工业强县,增强实体经济。促进域内工业企业上规模、增效益。全力保障金豪矿业选矿厂、辽宁国瑞年产7000吨特种石墨、罕督木业智能家居改扩建、隆烨化工新建库房等一批建设项目顺利实施。积极协助域内矿山企业办理采矿权延续手续。加强优质企业培育力度,推动中小企业高质量发展。支持企业联合开展重大科技项目攻关,指导企业逐步向智能制造、5G+工业互联网等高技术含量、高附加值产业转型。加强产业园区建设。加快推进永陵产业园区换热站和榆树产业园区污水处理厂建设,完成国家木制品加工产业互联网标识解析二级节点项目。推动助企纾困各项举措制度化、长效化,确保减税降费、政策性奖补等各项惠企红利直达企业。深化“政银担企”合作,破解企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。积极对接省、市商务部门,力争实现省级经济开发区晋升目标。

  (四)做强文旅产业,打响新宾品牌。全面落实省市关于申办第十五届全国冬季运动会相关工作要求,加快推进投资20亿元,建设11条雪道的龙岗山滑雪场项目。下一步,全力推动保护区规划调整,启动项目规划编制。积极谋划新宾至清原、桓仁的高速公路,推动国省干线改建、龙岗山水库建设等附属配套工程立项并申报省级重点工程。主动对接香港新华集团、北京卡宾集团,力争项目早日签约,为辽宁申办冬运会提供有力支撑。大力推动永陵镇街容街貌品质升级,完善赫图阿拉城、清永陵等周边景区功能,增加体验项目,打造辽宁最美旅游小镇。完成猴石抗联纪念馆建设,积极申报红色研学和爱国主义教育基地。支持参仙谷景区申报国家4A级旅游景区。完成五副盔甲度假酒店二期建设。积极发展特色民宿、森林康养等旅游新业态,争取引进高品质旅游酒店。着力打造红色旅游、生态旅游、冰雪旅游精品线路,提升我县旅游产业的影响力。

  (五)统筹规划布局,协调城乡发展。完成河南农贸市场和行政审批大厅建设,实现路边摊贩进厅经营、政务事项“一站式”办理。加快推进兴京宾馆重建,提升接待能力。继续实施新宾镇雨污分流改造项目,优化人行道、停车位布局。投资2500万元,启动新宾镇农机楼危房拆除重建。投资1590万元,改造老旧小区3个、住宅楼19栋。投资3.3亿元,实施新宾镇南环绕城项目。投资340万元,持续推进县城绿化、美化、亮化,打造滨河西路带状公园,增设健身器材,满足群众需求。积极争取上级资金政策支持,力促投资9050万元的新宾高铁站交通枢纽工程、投资5500万元的新宾镇污水处理厂扩容工程开工建设。发挥地方专项债功效,全力推动投资1.5亿元的县城供水管网改造项目、投资1.3亿元的县城第二水厂及应急水源项目、投资1.1亿元的高铁站配套路项目等一批利长远、惠民生的重大项目落地实施。投资5700余万元,分别实施客运站维修改造项目、建设农村公路70公里、桥梁8座。投资1500万元,实施永陵镇古城旅游路和跃马路(一期)工程。投资3000万元,完成旺清门镇、响水河乡集中供水改造,保障3.5万人饮水安全。

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