二、擘画未来五年,坚毅笃定前行,全面踏上第二个百年奋斗目标新征程
根据县第十六次党代会精神,今后五年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,紧扣“两确保一率先”总体要求,主动对接“一主六双”发展战略,深度融入“一城三区”建设框架,以生态文明为引领,以乡村振兴为主线,以产业发展为抓手,坚持“五化”工作法,深入实施“三双一旅”产业发展战略,全力实现“一心四区”建设目标,促进经济社会高质量发展、跨越式提升、全方位振兴。
主要奋斗目标是:地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值年均分别增长10%、5%、15%,固定资产投资、地区生产总值、社会消费品零售总额等主要指标,增速高于全市平均水平,经济总量快速增长,三次产业比进一步优化到30:20:50,综合实力位次前移。
未来五年,我们要在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县广大干部群众,聚焦“七大目标”,实现“七个提升”。
(一)聚焦县域经济发展更加强劲,推动综合实力实现新提升。狠抓招商引资,依托“三双一旅”产业发展战略,持续深化与嘉兴、海宁、宜兴等地协作关系,主动对接“长三角”“珠三角”和世界500强企业,积极探索发展“总部经济”,深度谋划储备项目100个,力争引进超亿元项目25个、超10亿元项目3个。着力构建“321”工业发展新体系,实施“筑巢引凤”“升级换代”“催生转化”三大工程,建设食品、玻璃微纤维两大百亿级产业园,打造东北西部百万吨级物流港,铸造“产业航母”集群。推动飞鹤乳业、成来电气、银诺克药业等规上工业企业做大做强做优,促进柠檬酸、氨基酸、玻璃微纤维、法兰盘等项目早竣工、早投产、早见效。完善经济开发区配套设施,建成开通4.7公里铁路专用线,力争入驻企业达到80户。全面深化经济体制、生态文明、农业农村、民主法制等重点领域改革,为创新松绑、为创业加油、为创造助力。持续深化“放管服”和“一网、一门、一次”改革,推行执法“预警制”、服务“妈妈制”、领办“负责制”,努力打造全省一流营商环境。
(二)聚焦产业结构布局更加优化,推动三产融合实现新提升。立足生态强县发展定位,大力实施“三双一旅”产业发展战略。突出“双水撬动”,依托“一江三河”和“黄金玉米带”优势,新增耕地30万亩,力争全县耕地面积、水稻种植面积分别达到330万亩和200万亩。建设高标准农田40万亩,全域推广“宽窄行水肥一体化”新技术,农业机械化水平达到98%,粮食总产量达到40亿斤,为保障国家粮食安全做出镇赉贡献。依托水稻种植优势,推动大米全产业链发展,完成水稻大县向水稻强县转型。依托“吉黑蒙”水产品交易平台,推广稻田综合种养模式,实现养殖、加工、冷链、物流、销售一体化融合发展。力争养殖水域面积达到60万亩、稻田综合种养面积达到20万亩,水产品产量达到3.5万吨,实现产值6亿元。突出“双牛带动”,依托“秸秆变肉”和“千万头肉牛”政策支撑,充分挖掘肉牛、奶牛两大产业潜力,推广“基地+”发展模式,力争千头以上“退村入园”养殖园区发展到25个,肉牛养殖规模达到25万头。加快建设10万头肉牛加工项目。力争奶牛养殖规模达到6万头,日产鲜奶1000吨,年产值达到16亿元。强化头部引领,支持飞鹤乳业在镇赉做大做强,年上缴税金突破9亿元。突出“双能驱动”,打造“绿色、智慧、低电价”产业示范园区,力争实现风电装机400万千瓦、光伏装机100万千瓦、生物质热电装机13万千瓦,新能源总产值实现57.7亿元,上缴税金5.2亿元。力争建成一座500千伏变电站,打破电力外送和产业发展“瓶颈”。完成新能源产业发展规划,实现科学发展、后序健康发展。谋划氢能、储能产业项目,推动新能源产业形成闭环、形成支撑、形成带动和引领。石油年产量达到20万吨、天然气8亿立方米,总产值实现21亿元,上缴税金2亿元。重点推进8万吨玻璃微纤维等系列天然气能源转化项目。着力建设吉林西部生态旅游名城,重点打造“三线一环”生态旅游线路,深挖白鹤文化主题,开发北方渔岛、湿地观光、蒙古风情等系列网红景区,实现旅游收入27亿元。
(三)聚焦乡村振兴基础更加坚实,推动“三农”工作实现新提升。坚持以乡村振兴战略统领“三农”工作全局,突出产业发展提质扩总,实现“五个全覆盖”。实现“光伏+”全覆盖,力争扶贫电站纯收益累计达到3亿元,壮大村集体经济,发展小型公益事业;实现“基地+”全覆盖,力争肉牛养殖户发展到3000户,50头以上规模养殖户发展到500户,带动土地流转10万亩,新增从事养殖业与进城务工4000人,带动农民增收5亿元;实现“庭院+”全覆盖,庭院经济产值达到3.5亿元,带动户均增收1500元;实现“水产+”全覆盖,力争水产养殖、稻田综合种养达到1500户,带动农民增收2亿元;实现“电商+”全覆盖,推介地标品牌,销售特色产品,加快促进“赉”字品牌线下壮大、线上扬名,力争线上营业额破亿元。通过强有力的产业带动,力争农业总产值达到100亿元,农民人均可支配收入达到1.7万元。推动基础设施全面升级,对照“九有六无”,全县50%行政村有序达到省级示范村建设标准。推动人居环境长效长治,围绕“四条战线”,推进“三清一改一建”,改造农村厕所3万个,大力开展街路综合整治和村庄清洁行动,实现圈舍灭迹和“人畜分离”。加强“致富带头人”“法律明白人”等培育培训,村级议事协商比例达到80%,力争开发公益劳务岗位1.9万个。