与此同时,民族宗教、外事侨务、双拥共建、人口计生、妇女儿童等各项工作都取得了新的进展。
各位代表,成绩伴随艰辛,汗水铸就辉煌。这些成绩的取得,是县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县上下同舟共济、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表,向全县广大干部群众,向所有关心和支持南岔经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在一些不容忽视的问题。主要是:经济实力仍然偏弱,发展不平衡不充分;创新能力不足依然明显,产业结构还有待调整;基础设施欠账较多,公共服务水平相对较弱,城乡发展还不够均衡,劳动力外流和人才流失问题突出;部分公务人员作风不实、担当不够,营商环境还有待进一步改善。对此,我们将高度重视,不回避,不懈怠,采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年重点任务和2022年主要工作安排
今后五年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,自觉融入新发展格局,按照县第二次党代会确定的奋斗目标,突出以下五项战略重点:一是推进生态保护。深入贯彻落实习近平总书记对伊春特指要求,牢固树立“生态就是资源,生态就是生产力”的发展理念,严守生态保护红线,加强森林资源培育和生态环境修复治理,打造生态宜居新南岔。二是推进产业振兴。有效发挥产业优势,大力发展北药产业,促进水泥、化肥、木制品、食用菌、白酒加工和绿色食品、绿色能源、生态旅游、特色种养等产业扩大规模和效益。积极发展电子商务物流、农产品物流、冷链物流等现代服务业,推动一二三产协同发展。三是推进城乡发展。坚持优势互补,优化区域布局,明确乡镇功能定位,全面升级基础设施和公共服务设施,不断增强人口集聚功能。健全发展体制机制,大力推进乡村振兴,打造城乡融合发展新格局。四是推进民生改善。完善社会保障体系,做好就业再就业工作,加大教育、医疗卫生、文化体育投入,让全县人民共享改革发展成果。五是推进社会治理。不断完善行政体系,更好发挥政府作用,提升行政效率和公信力。做好“三大改革”后半篇文章,有效破解涉及的深层次体制机制问题。健全完善社会治理体系,提高社会治理特别是基层治理能力,形成共建共治共享的社会发展新局面。
各位代表,目标催人奋进,使命呼唤担当。2022年是新一届政府履职的第一年,也是深入贯彻落实县第二次党代会精神,进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快绿色化转型发展的关键一年,2022年我县经济社会发展的主要预期目标是达到全市平均水平以上。重点抓好以下六个方面工作:
(一)着力乡村振兴,统筹城乡发展格局。坚持一体谋划、一体推进,科学组织实施,打造城乡发展新格局。
科学定位发展布局。围绕“北药小镇、健康南岔”,充分发挥各乡镇资源优势,全力打造“四个”产业集聚区。一是以迎春乡撤乡设镇为契机,加大新址规划,利用北药基地优势,扩大种植面积,以观赏、采摘、养生等乡村“慢节奏”步调为主,建设开发“保留原始、品味乡愁、畅游山水”的综合体项目,打造绿色文旅产业集聚区。二是以浩良河镇化工建材产业为优势,持续巩固伊春北方水泥的行业龙头地位,积极与北京航天长征化学股份有限公司合作,盘活北大荒浩良河化肥有限公司产能,支持庆丰水电站发展,积极引导企业进行绿色能源综合开发利用,打造工业产业集聚区。三是以晨明镇农畜产品为优势,结合土地肥沃、水量丰沛、生态优良等特点,重点发展优质农产品种植和特色畜牧养殖业,进一步整合农产品和副产品,推进原生态产品精深加工,促进形成强大消费市场,打造生态农畜产业集聚区。四是以南岔镇中心城区为优势,发挥省级经济开发区作用,整合各类优势资源,大力发展医药产业、中医康养、森林食品加工、现代物流服务为主的现代经济体系,打造现代商业产业集聚区。
强化城镇规划建设。高质量编制《南岔县国土空间总体规划》,加快构建以国土空间规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础的规划体系,科学合理配置国土空间资源,推动土地利用规划、城乡规划、产业发展规划融合统一,实现“多规合一”。加快基础设施建设,计划改造老旧小区2个、主城区道路7550延长米、雨水管网21725延长米、污水管网3900延长米、供热管网8500延长米,建设改造绿地公园6处,升级改造人防道路和标识牌,续建热电厂背压式汽轮发电机组2台,改造环保设施、厂区道路等,进一步完善城镇功能。开展市容市貌、违法建设、废品收购、污染防治、建筑垃圾等六项整治,持续改善城镇人居环境。
加快乡村(林场)振兴。持续做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,健全返贫监测和帮扶机制,建立农村低收入人口帮扶机制,坚决防止返贫和发生新的贫困。强化产业扶贫,续建和新建一批扶贫产业项目,增强脱贫人口内生动力和发展能力。持续壮大村级集体经济,落实农民增收举措,培养一批种养大户、家庭农场、农民合作社,带动农民增收。完成乡村规划设计,建设美丽宜居示范乡镇,创建乡村振兴示范村。加大农村(林场)环境卫生整治,强化畜禽养殖污染防治,持续推进农村生活垃圾分类、转运和无害化处理,有效改善农村生产生活环境。
(二)着力产业升级,统筹资源培植增量。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,着力优化产业结构,提高经济质量效益和核心竞争力。
推进农业现代化。建设高标准农田1万亩,实现粮食总产量5万吨以上。依托道地药材展示园,扩大北药种植示范区面积。发挥宝宇养殖、晶瑞牧业等龙头企业示范带动作用,促进森林猪、生态牛、湖羊、水貂、蜜蜂等特色养殖,推进产品精深加工,不断延长产业链,提高附加值。发挥农民主体作用,围绕城乡融合、产业融合,推动农村一二三产融合发展。