二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届三中全会精神和省委十二届五次、市委十四届八次、区委十二届七次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，把改革创新作为推动高质量发展的关键一招和重要法宝，深入落实全省“一主六双”高质量发展战略和全市“一个中心、四个基地”发展战略，坚持一张蓝图绘到底，加快建设“两线四区”高质量发展核心区，大力重塑产业形态、企业形态，全力推进产城实体融合、校城实体融合、旅城实体融合，持续深化“五学五转”学习实践活动，重点实施产业转型提级、项目建设提质、营商环境提标、城市品质提高、乡村振兴提速、生态环境提档、民生福祉提升、安全稳定提格、干部作风提振九大攻坚行动，奋力开启丰满进一步全面深化改革新征程，聚力打造生态环境优越、产业特色鲜明、基层治理有效、人民幸福和谐的区域经济社会高质量发展典范标杆。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长6%，规模工业增加值增长10%，社零额增长9%，规上服务业营收增长8%，其他主要经济指标增速不低于全市平均水平，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
(一)实施产业转型提级攻坚行动，锻造竞争优势。坚持以产业重塑推动转型升级，加速构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。
推动工业高端化发展。因地制宜发展新质生产力，紧盯延链、补链、强链，推动光电产业园二期全面竣工，引进新型材料、智能制造等行业领军企业，加快建设光电产业集群。推动风电产业园区等立区立市的重大产业项目启动生产，奥吉通精酿啤酒等一批项目投产达效，映山红饲料等3户企业扭亏增盈，打造新的增长点。推进长久专用车智能化改造、欧泰电气数字化转型，成功入选省级“智改数转”项目库。开展“育苗壮干”梯度培育行动，推动安欣商混等企业快速成长，新增规上工业企业2户以上。
推动文旅产业品牌化发展。实施“冰雪”“避暑”双轮驱动战略，全面构建万科松花湖、松花湖风景区、朱雀山国家森林公园三大板块互动发展格局。坚持以文塑旅，保护性开发东团山、小白山等文化遗址名山，建设新兴园百年传承文博展馆。坚持以旅彰文，加快万科雪场西扩建设，争创国家级旅游度假区。推动朱雀山植物园等文旅项目建设，青来乡宿投入运营，打造十佳露营基地和100个网红打卡地，扩大旅游优质产品供给。优化通景道路标志标牌等旅游配套设施，推出精品旅游路线20条，不断提升旅游服务水平。力争全年接待游客1925万人次，增长10%;旅游综合收入173.6亿元，增长12%。
推动商贸服务业多元化发展。加快中海寰宇天下商业综合体建设，鼓励欧亚综合体、万瑞城等发展首店经济，推动城市商圈多点发展。充分释放汽车、家电等消费潜力，开展“擎动丰满”等促销活动30场以上，拉动消费1亿元。实施便民生活圈建设三年行动，打造建华生活圈等消费集聚区2个以上，优化升级“丰夜坊市”“烟火泰山里”特色街区，提升街区活跃度、夜经济美誉度。
(二)实施项目建设提质攻坚行动，积蓄发展势能。坚持项目为王、招商为要、保障为基，强力推动一批优质项目签约落地、建成达产，焕发区域经济新活力。
强力抓投资上项目。实施5000万元以上项目30个，其中亿元以上项目23个。实施项目建设攻坚行动，推动化工学院丰满校区学生公寓、中部城市供水鱼类增殖放流站等11个新建项目开工，新城大路、万科松花湖度假区设备更新改造等19个续建项目复工，红旗大桥、万科五期等14个项目竣工，实现红旗渠改造、化工学院回迁区一期等10个项目入库管理。实施“半拉子”工程和闲置资产盘活攻坚，“一项一策”盘活悦榕庄、朱雀江岸等5个项目，实现经济发展与解决遗留问题“双赢”。
强力抓招商求实效。聚焦高端工业、冰雪旅游等优势产业，积极“走出去”和“请进来”，开展招商引资活动15场以上。深入跟进万科8号地文旅综合开发等7个洽谈项目，力争取得实质性进展。全力推进二道水库旅游度假区整体开发等10个拟签约项目，力争实现签约落位。重点服务航天科普文旅示范园等已签约项目，力争尽快开工建设。
强力抓要素强保障。健全用地保障、人才引进等政策体系，实行领导干部带头包保服务重点项目机制，强化项目专班全周期、全流程服务，完成沈吉线水害整治工程等11个重点项目前期手续办理。紧盯国家、省市产业政策和投资方向，包装环卫设施更新改造等项目16个，争取更多成熟项目纳入上级支持范畴，力争上争资金10亿元以上。
(三)实施营商环境提标攻坚行动，释放活力潜能。坚持优化营商环境，深化重点领域改革创新，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力。
狠抓营商环境。坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，构建亲清统一的新型政商关系。做实做优“九解一协调”，开展银企对接等助企服务活动64场，协调贷款3亿元，清理欠款1200万元，搭建商贸平台25个，新增月度升规入统企业20户以上。打造高效便利的政务服务环境，启用政务大厅新址，政务服务事项全程网办率达到80%以上，实现“多部门来回跑”到“一件事高效办”。
狠抓深化改革。持续优化开发区管理体制，完善红旗路等基础设施建设，健全要素保障，提升开发区承载力。聚焦“131”产业发展体系，引进皇冠假日酒店等4个优质项目，孵化总部企业50户以上，推动开发区高质量发展。深化国企改革，发挥“背靠政府，面向市场”优势，推动丰创公司“一核、二公、六业”集团化发展，提升企业活力效率。深化农村综合改革，全面推进农村集体产权流转交易平台建设，加快宅基地审批进程，稳步推进40个村第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。
狠抓科技创新。实施“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”培育工程，加大科技创新投入，开展研究与试验活动占比达到10%以上，新认定万吉援环保等国家级科技型中小企业30户以上，申报高新技术企业5户，新增“专精特新”企业5户。开展科技成果产业化专项行动，转化科技成果30项以上。落实企业科创专员制度，推动人参产品深加工等5项关键核心技术取得新突破。
(四)实施城市品质提高攻坚行动，彰显宜居魅力。坚持外塑形象、内铸品质，持续释放空间、完善功能、强化管理，让城市更宜居。
提升土地征收质效。实施征收攻坚行动，坚持依法征收、阳光征收，遵循低成本、高效率、零信访原则，全力推动南部新城、石井等区域3条路网、2个地块征收任务，强力推进2个历史遗留地块征拆，实现交付净地62.5公顷，拓展城市发展空间。
提升城市功能品质。深化城市更新行动，启动南部新城城中村改造，开工建设杰毅信龙城御景等2个高品质楼盘，推动中海寰宇时代地产竣工交付，销售面积20万平方米以上。聚力城区品质提升，改造恒东花园等18个老旧小区，推动化工学院回迁区建成入住。新建东青街、东兴街，维修会展街等街巷31条，畅通城市路网体系。新建转角公园5个，栽植乔灌木400株、花卉15万丛，亮化提升道路4条，扮靓城市颜值。
提升城市管理效能。开展区容区貌提升行动，深入整治违建、飞线乱象、占道经营等城市顽疾，提升环卫保洁水平，高标准清雪除冰，施划停车泊位200个以上，让城市更精致。实施物业治理三年提升行动，规范物业公司管理行为，专业化管理物业小区比例达到75%以上。健全供热领域长效监管机制，实现供热能力、供热质量双提升，让市民更舒心。
(五)实施乡村振兴提速攻坚行动，建设和美乡村。坚持农业农村优先发展，有力有效推进乡村全面振兴，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。
全力维护粮食安全。严守耕地保护红线，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，永久基本农田保持在9977公顷以上。严格落实粮食安全责任制，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田1万亩，完成市级保护性耕作任务，粮食播种面积稳定在15.16万亩以上，粮食产量稳定在2亿斤以上。
全力发展现代农业。统筹推进棚膜果蔬、畜禽养殖、休闲农业等特色产业发展。新建蔬菜棚室300亩，规模化生产基地达8个以上。促进畜牧业稳定发展，生猪、肉牛饲养量分别达到14万头、2.2万头以上。加快云腾种植合作社扩建，推进药王谷中医药产业基地建设，打造丰满鸡冠山等农产品品牌10个，推动丰满鲤鱼获得全国名特优新农产品。深耕乡村旅游发展，A级以上乡村旅游经营单位及景区发展到43家。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场7家、农民合作社5家，市级以上农业龙头企业达到25户。
全力打造净美村庄。深入运用“千万工程”经验，实施农村人居环境整治提升行动。新改建“四好农村路”25公里，新建农村户用厕所20个。实施农村饮水安全工程18处，规模化供水覆盖人口达65%。大力开展村庄美化清洁行动，创建“百村示范”村2个，提升改造绿化村屯4个，评选干净人家500户以上。
(六)实施生态环境提档攻坚行动，筑牢绿色屏障。坚持树牢“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断夯实绿色高质量发展根基。
精准有效防治污染。持续巩固大气治理成果，狠抓PM2.5和臭氧“双控双减”协同控制，强化秸秆全域禁烧和“五化”利用，空气质量优良天数比例达到90%以上。保持水环境质量稳定，加强重点流域、河流水生态保护修复，国考断面地表水质保持在Ⅲ类以上，饮用水水源地水质达标率100%。加大土壤污染防治，实施前二道乡污水处理项目，完成鸡冠山村等10个村生活污水管控任务，深化农村面源污染整治，受污染地块安全利用率达到100%。推进矿山修复进展缓慢等4个中央、省环保督察反馈问题整改，确保按期销号。推动南部新城禁养区划定，促进畜禽养殖与生态环境协调发展。
统筹实施生态保护。落实“河长制”护佑绿水，开展河流“清四乱”。落实“林长制”守护青山，严厉打击涉林违法行为，完成迹地更新造林845亩，森林覆盖率保持在59.7%以上。落实“田长制”保护黑土地，严格执行耕地占补平衡制度，耕地保有量保持在1.49万公顷以上。扎实推进“绿盾”专项行动，开展违规侵占自然保护地问题排查整治，持续巩固绿水青山生态优势。
践行低碳绿色发展。以创建生态示范区为引领，强化“两高”项目监管，实施建华供热超低排改造，推动恒山东路会展街换电站等3个项目建设，配建200处新能源汽车充电桩。深入开展“无废城市”建设，推进固体废物源头减量和资源化利用，新能源公务用车配比达到17%，加快形成绿色低碳生产生活方式。
(七)实施民生福祉提升攻坚行动，保障成果共享。坚持以人民为中心，用心用情增进民生福祉，精心办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。
兜牢民生保障底线。落实“就业优先”战略，城镇新增就业2800人，登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业1.7万人次，保持零就业家庭动态清零。健全“基本救助先行、专项救助跟进、社会力量补充”救助模式，持续开展困难群体帮扶行动，及时足额发放城乡低保金、残疾人“两补”、退役军人优抚等补助资金。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，积极落实稳增收政策措施，脱贫人口人均收入达2.1万元，增长6.4%。
扎实办好民生实事。聚焦群众普遍关心的问题，科学制定民生实事任务，坚决兑现承诺。深入开展民生问题“大调研大起底”和12345“接诉即办”，紧盯供热、物业等领域，主动发现、及时受理，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。落实民生诉求颗粒化调整管理机制，从更多小切口破解高频民生问题，保持按时签收率、按时办结率、群众满意率全市前列。
全面发展社会事业。加快二实验新城校区建设，维修十九中学等3所校园校舍，持续改善办学条件。巩固“双减”成果，实施基础教育扩优提质行动，推动教育普惠均衡发展。加快区医院异地新建项目建设，维修改造江南街道卫生服务中心。强化“三延时、两提高”等便民措施，提升医疗服务水平。启用社会福利中心、合悦居康复养老中心，扩大养老服务规模。开展“送戏下乡”等活动10场，增加健身路径5处，丰富群众业余文体生活。
(八)实施安全稳定提格攻坚行动，守住红线底线。坚持贯彻总体国家安全观，识好“五线谱”，全力维护社会和谐稳定。
严防重点领域风险。树牢“过紧日子”思想，严控一般性支出，“三公”经费只减不增，临聘人员经费压减3%。加强政府债务管理，稳妥推进债权清收，全力遏增量、化存量，守牢地方政府债务警戒线。保持打击非法金融活动高压态势，切实防范化解重大金融风险。全力保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，守牢统计数据质量生命线。
守牢安全生产底线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”，紧盯燃气、消防、建筑、食品安全等重点领域，强化隐患排查和专项整治，坚决防范和遏制重大事故发生。推动温德河防洪治理工程通过省级审批。强化防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害等监测预警和防范治理，完善防灾减灾救灾体系，坚决守护人民群众生命财产安全。
维护社会和谐稳定。推进信访工作法治化，巩固提升信访积案“清零”成果，加大对缠访、闹访等行为打击力度，保证信访形势稳定向好。加强社会治安综合治理，常态化推进扫黑除恶，全面排查社会矛盾风险，加强“六失”人员管控，严厉打击电诈等违法犯罪活动，建设更高水平的平安丰满。
(九)实施干部作风提振攻坚行动，加强政府建设。坚持把抓落实作为政府工作最鲜明特色和最根本要求，加快建设人民满意的服务型政府。
永葆忠诚抓落实。始终以政治建设为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决落实党中央、省市和区委决策部署，以实际行动、实干成效诠释绝对忠诚。
攻坚克难抓落实。坚持对和有用，抬高标尺、提格统筹、系统动作、穿凿做实，以上率下拆分任务、拆实责任、拆细动作，较真碰硬破解难题，精准发力持续攻坚，善用改革思维、市场办法促进发展，用结果说话、拿成效交账。
依法行政抓落实。全面深化法治政府建设，严格执行“三重一大”制度，深化府院联动机制，扎实开展“八五”普法，将法治思维、法治要求贯穿政府工作始终。主动接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督、统计监督和社会舆论等各方面监督，高质量办好建议和提案，确保政府工作始终在法治轨道中运行。
廉洁自律抓落实。严格履行管党治党政治责任，全面从严推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，深化拓展整治形式主义为基层减负。纵深推进反腐败斗争，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，持续巩固风清气正的政治生态。
各位代表!新征程呼唤新担当，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，昂扬奋进、勇毅前行，为加快建设省域副中心城市、打造区域高质量发展典范标杆团结奋斗!