二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我们加压奋进、振兴发展最关键的一年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实履行维护国家“五大安全”职责使命，全面贯彻省委十二届五次全会精神、市委十四届七次全会精神和区委三届七次全会精神，围绕“一区引领、双链驱动、三镇焕新、四大提升”整体发展格局，着力抓改革、稳增长、保稳定、惠民生，加快推进县域经济高质量发展，全力推动九台全面振兴取得新突破。
2025年，全区经济发展的各项预期目标将适当高于全省、全市平均水平，城乡居民收入与经济增长基本同步。
各位代表，实现上述目标，困难不小、压力很大，但志不求易、事不避难，要看到习近平总书记对东北念兹在兹、深情牵挂，十八大以来已十次亲临白山黑水指导振兴实践，这是我们走出一条高质量发展、可持续振兴新路的根本支撑。要看到党中央、国务院出台了“一揽子增量政策”，为我们加快发展提供了难得的政策机遇和良好条件。要看到省委、市委明确了高质量发展的具体要求，为我们进一步指明了发展的方向和路径。要看到区委“一区引领、双链驱动、三镇焕新、四大提升”整体发展格局，为九台全面振兴提供了行动指南。只要我们团结一致、同心同向，闯难关、求突破，就一定能够实现预期目标!
明年重点做好以下八个方面工作：
(一)坚持“改革创新”第一动力，全力增强整体发展动能。坚决落实国家、省市、区委关于全面深化改革的各项部署要求，着力破解深层次体制机制障碍，全面释放高质量发展潜力。
实施国资国企改革，提升发展水平。组建产业投资集团，以产业投资推动产业升级。推动九富城发公司深度参与城市建设、乡村发展，实现国有资产保值增值。加强区级投融资平台建设，高效对接金融机构，积极探索创新城乡建设市场化运作机制，拓宽资金来源，打通各类社会资本进入城乡建设的通道。
实施政务服务改革，赢得发展优势。全面落实“高效办成一件事”，大力推行“极简审批”，政务服务、行政许可事项即办件分别占到53%和46%。开展营商环境问题集中整治行动，严厉查处一批行政审批、监管执法、政策直达等领域突出问题，实现营商环境平台案件季度清零。支持民营经济发展，定期召开政担银企对接会，全年落实减税降费9亿元以上，真正让企业“轻装上阵”。
实施农村综合改革，筑牢发展根基。巩固深化农村集体经营性建设用地入市改革，盘活乡村存量土地资源。完善承包地“三权分置”政策措施，有序推动第二轮土地承包到期后再延长30年政策落实，确保农户原有承包关系保持稳定。持续开展“三资”清查，核实测量107.2万亩“册外地”，并加快处置变现，实现集体收益1.8亿元。
(二)坚持“加快发展”第一要务，全力促进经济平稳增长。深化招商引资和项目建设攻坚行动，挖掘发展潜力，释放发展动能，努力实现质的稳步提升和量的合理增长。
招商质效再强化。实施“招大引强”行动，围绕8个产业招商赛道成立专班，细化具体举措，增强招商实效。成立开发区招商引资公司，开展谋链招商、基金招商、以商招商，全年跟踪洽谈5000万元以上重大产业项目300个，新签约中粮科工保供基地等产业项目70个。全面落实项目代办服务机制，推动华能长发6万千瓦光伏等60个重大项目尽快落地开工。
项目建设再提质。抢抓国家政策机遇，全年谋划包装雾开河综合防洪工程等项目200个以上，争取上级资金30亿元。严格落实重大工程和重点项目包保责任制，全年实施吉长新材料产业园等5000万元以上新续建项目100个，完成固定资产投资120亿元。制定年度重大项目推进计划，3月15日前续建项目全部复工，8月底前项目开复工率达到100%，确保鑫豪韵莱智能家居等15个重大项目建成投产。
保障措施再提效。深化项目审批集成改革，重大产业项目备案时间压减至1个工作日以内。强化土地要素保障，积极用好占补平衡、增减挂钩等政策工具，实施全域土地综合整治项目，力争新增建设用地指标200公顷以上。聚焦基础设施配套，打通产业园区“断头路”，实现开发区华通大街与机场大路、兴北大路全线贯通。
(三)坚持“产业立区”第一导向，全力打造现代产业体系。充分发挥开发区引领作用，在推动先进制造业和现代服务业发展上做足文章，实现经济发展稳中提质、持续向好。
园区提档夯实产业载体。着力打造高效能服务型开发区，实施“管委会+公司”新型运营模式，GDP占全区比重达到45%以上。明确“三主三辅”产业发展方向，开工建设民心医院、东北输送链条等重点项目，推进楚天华通、天朗农机等10户头部企业扩大产能、提质增效。推动中誉信德、紫宸科技等10户企业入库入统，盘活“僵尸企业”10户，开发区规上工业企业数量突破120户，总产值达到135亿元。到2025年底，推动各项经济指标增速均超过10%，将开发区打造成为我区产业集聚、科技创新、高效发展的示范区。
“双链驱动”引领产业发展。壮大先进制造业，持续帮助东方雨虹、建华管桩延展市场，支持吉钢通过产值置换等方式发展特种钢材，实现新型材料产业产值增量8亿元;加快现代农业智慧装备制造产业园建设，推动装备制造产业产值提升10%;助推百年六福堂、精优药业等潜力企业高速成长，医药康养产业园年产值达到35亿元。开展科技型企业倍增行动，申报高新技术企业25户、科技型中小企业80户，新增各级“专精特新”企业20户。培育现代服务业，科学布局低碳物流、数字商贸等新兴产业，启动建设九台通用机场，推动20亿级东北亚通航经济产业园区开工建设。同时，抓实做实“链长制”，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精准发力，力争用5年时间“双链”产值突破900亿元。
三产融合打造产业高地。围绕龙嘉，加快建设“水肥一体化+密植”技术玉米增产示范区，支持乡野牧歌等企业壮大规模，力争将龙嘉街道打造成现代农业产业强镇。围绕卡伦，发挥工业基础优势，不断优化工业产业格局。编制科学规划，深度谋划包装环卡伦湖文旅项目，推进文旅、商业、康养等领域创新高效发展，力争将卡伦打造成产城融合发展示范区。围绕东湖，谋划实施五星级酒店和立体化智能停车场项目，加快推动光华学院、合悦农创空间等项目落位，力争将东湖打造成临空商旅服务集中区。同时，以“三镇焕新”示范引领，带动全域整体提升，绘就九台城乡融合发展新篇章。
(四)坚持“品质提升”第一原则，全力优化城乡建设管理。坚持规划引领、建管并重，切实增强城市交通、基础设施综合承载力。
优化城乡空间格局。深化多规合一，启动编制“十五五”发展规划，推动国土空间总体规划获批，加快村庄规划和人居环境整治规划编制，尽快实现“一张图”。配合推动长榆高速公路九台段路基桥涵、东湖地铁9号线高架主体完工，谋划启动长吉北线改造提升工程，提升区域畅通能力。
丰富城区发展内涵。开展城市“水、电、气、热”保障能力提升工程，谋划申报13个老旧管线改造项目，更新改造燃气管道31公里，改造户内管阀仪表4.79万户。完成物价小区等3个老旧小区改造提升。加快推动平安市场投入使用，有效破解占道经营、农贸市场环境脏乱差等“城市病”，让城市经得起远眺、耐得住细瞧。
提高城市治理水平。实施城市小微公共空间整治提升行动，合理规划设置垃圾收集点12个，探索生活垃圾分类体系与再生资源回收体系“两网融合”，加速实现城区道路“水洗机扫”全覆盖。探索推行农行小区、交通队小区“信托制”物业管理试点，逐步推广复制，实现物业服务与基层治理互促共进。建设城市运行服务平台，让城市更健康、更宜居。
(五)坚持“乡村振兴”第一抓手，全力夯实基础提升品质。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
扛稳粮食安全重任。深入开展“黑土粮仓”科技会战，实施37万亩高标准农田建设和4万亩黑土地保护利用项目，落实保护性耕作面积75万亩，粮食播种面积保持在290万亩以上，粮食产量稳定在40亿斤阶段性水平。实施粮食单产提升工程，大豆、玉米、水稻作物平均单产分别提高3%、5%、7%以上。持续打造“五点一线”北菜南运棚膜经济带，新建百亩以上棚膜园区5个，提高城市肉蛋菜供给保障水平。
壮大现代农业产业。实施特色产业焕新提升行动，因地制宜培育冬瓜、林果、苗木等“十大产业链”，支持朱老六等企业做大做强，农产品加工业产值突破37亿元。加快畜牧业发展，肉牛、生猪、家禽分别发展到23万头、95万头、3500万只。打响“贡”字品牌，建设2万亩“九台贡米”原粮基地，创建无人农场、功能稻米示范田，全年“九台贡米”销售5000万元以上。编制《九台区林下参产业发展规划》，加快林下参产业三产融合，开创九台农业产业融合发展新局面。
改善农村生活条件。深入实施乡村建设行动，提升养护农村公路190公里，修缮农村危桥3座。持续排查问题厕所，构建长效管护机制，推动农村厕所革命向纵深发展。科学编制美丽乡村规划，创建百村示范村8个，巩固提升“千村美丽”村124个，持续推进农业展现新质态、农村展现新面貌、农民展现新风采。
(六)坚持“绿色发展”第一理念，全力推进生态文明建设。深入践行习近平生态文明思想，积极迎接第三轮中央环保督察，推动影响群众生活品质的环境问题彻底解决。
开展污染防治攻坚。协同推进燃煤、扬尘、秸秆焚烧等源头治理，推动全年空气优良天数只增不减。加快推进畜禽粪污综合整治，确保综合利用率保持在90%以上。打好净土保卫战，强化土壤源头防控。加强饮马河、沐石河等重点河流治理，谋划包装松花江涝区治理项目，保持全域出入境断面水质全部达标。
强化绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰行动，启动“绿电制氢+零碳物流”示范项目。推动工业企业绿色发展，打造省级绿色制造示范企业5户以上。倡导绿色出行，建设充电桩795个，改造换电站1座。实施大规模国土空间绿化，新建、提升绿美村屯40个，实施采伐迹地更新造林2000亩。争创国家级“双碳”城市。
加快生态旅游发展。全面做好“+文旅”文章，发布九台旅游导览图，启动庙香山戏游村项目，建设庙香山温泉民宿，做好文旅产业配套保障，打造农文旅、康文旅融合发展新业态。全方位打造旅游攻略，大力培育文体旅游、矿坑露营、农事研学等产品，力争全年接待游客2000万人次。
(七)坚持“民生改善”第一目标，全力增进厚实民生福祉。继续实施“幸福九台”行动计划，让现代化建设成果更多更公平惠及九台人民。
提供更普惠的民生保障。坚持就业优先战略，全年新增城镇就业3800人。开展根治欠薪专项行动，实现农民工欠薪案件动态清零。向1000户城镇住房困难家庭发放租赁补贴250万元。实施殡葬改革，完成绿色生态公墓一期续建工程。大力发展银发经济，完成养老服务中心和失能护理院项目验收并运营，更好满足老年人多层次多样化需求。
发展更优质的社会事业。实施学前教育普惠提质行动，盛兴、东泰配套园开园招生，新增普惠学位510个。推动新高考综合改革有序衔接，高考升学率稳定在95%以上。加快职教园区对外合作步伐，尽快发挥效能。健全多层次公共卫生服务体系，大力推进紧密型县域医共体建设，落实“急救120”分站设置，提高院前急救及传染病救治能力。健全中医药服务体系，启动中医药传承基地建设，实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖。
营造更浓厚的文化氛围。充分挖掘九台文化底蕴，加强文物普查和专项调查，策划打造“九台文化+非遗传承+旅游点位”文化旅游产品，讲好九台历史文化故事。增加公共文化服务供给，开展“四季村晚”、群众艺术展演、全民艺术普及等一批精品活动，举办各类活动70场次以上。建设健身路径20条，全面满足群众文体活动需求。
(八)坚持“平安建设”第一保障，全力维护社会和谐稳定。统筹发展和安全，着力打好防范化解重大风险攻坚战，以高水平安全保障高质量发展。
守牢安全发展底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，在燃气、消防、道路交通、建筑施工等领域开展标准化创建，巩固拓展源头治理成果。普及应用监督检查综合管理平台，常态化开展安全隐患排查整治，持续提升防灾减灾和应急救援能力，全力保障人民群众生命财产安全。
防范金融债务风险。帮助房地产企业纾困解难，坚决防止新增“无籍房”。加强地方金融监管，强化非法集资防范和案件处置。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，加快国有资产盘活，力争全年盘活资产资源3亿元，切实兜牢“三保”底线。
加强社会创新治理。巩固深化国防动员体制改革成果，全面提升军民融合、军地衔接、平战结合、快速响应能力。深化“交巡警合一”警务模式，升级改造交通信号灯及抓拍设备，实现主要道路监控全覆盖。扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动，发挥综治中心作用，强化社会治理能力，从根本上化解各类矛盾纠纷，确保社会大局安全稳定。
三、加强政府自身建设
奋进新征程、建功新时代，我们必须坚守忠诚担当、践行初心使命，努力打造人民满意的服务型政府。
恪守绝对忠诚。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持依法行政。扎实推进法治政府建设，严格执行民主集中制，坚决兑现政策承诺，提高政府效率和公信力。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。
强化实干担当。树立争先意识、问题意识、服务意识、交账意识，坚决摒弃躺平思想、懒政行为。持之以恒整治形式主义为基层减负，坚定不移当好执行者、行动派、实干家，奋力推动全区改革发展各项工作走在前列、干出精彩。
永葆清正廉洁。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，带头过好“紧日子”，大力压减非急需、非刚性支出，集中更多财力办好民生实事。
各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，按照区委的部署要求，全力完成经济社会发展各项任务，为九台全面振兴取得新突破而团结奋斗!