深化商事制度改革。深入推进“注册资本认缴制改革”、“三证合一”、“五证合一”、“一窗办理”、“多证合一”、“先照后证”等商事制度改革的各项举措，促进商事登记便利化。简化与营业执照相关的企业核名、场所证明、现场核查等程序，进一步放宽登记住所要求。继续推进“证照分离”、“照后减证”改革，分类管理市场准入事项，加快实现“照后能营”。全面推行电子营业执照改革，完善公示版电子营业执照，实现在全国企业信用信息公示系统和省市信息平台同步公示。加大电子证照应用覆盖面，拓展更多事项开展电子证照应用。推动商事登记确认“一照一码走天下”，建立企业证照信息“一码关联”应用模式。推广企业准营办证一口受理“6+X”模式，实现营业执照与“章、银、税、金、保”一天办结。设立“一网通办”线下专窗，实现长三角地区企业登记“全域通办”。
打造更放心的监管环境。完成市场监管综合执法体制改革，全面落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管责任。统筹配置多部门行政执法职能和执法资源，推动跨部门跨区域联合监管、联合奖惩。全面推进“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”。加强市场监管信息与社会信用之间的应用联动，建立以信用为基础的新型监管机制，全面推行信用分级分类监管，合理降低对信用较好、风险较低市场主体的抽查比例和频次。在食品药品安全、质量安全、文化执法、劳动监察等领域，实施信用报告代替无违法违规证明，降低企业办事成本。鼓励开展线上“非接触”监管，探索实施对新业态、新模式的“沙盒监管”。
打造公平安全的法治环境。全面实施公平竞争审查制度，建立健全配套规则，提高审查质量和实效。鼓励政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估。加强反垄断和反不正当竞争执法。以涉企收费和教育、医药、水电气等领域为重点，深入开展价费专项治理，严肃查处违规收费、违规定价行为。加大知识产权执法力度，从严从重打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为。积极参与长三角知识产权创造和保护协作网络建设，打通知识产权处罚、消费者维权信息共享渠道。
第五章 做精做优先进制造，建设全省先进制造业基地
深入实施工业强县战略，以两化深度融合和智能制造为切入点，以主导产业链延链、强链、补链、固链为主攻方向，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业发展壮大，促进产业结构高端化、产业发展集聚化，提高经济质量效益和核心竞争力。
第一节 以智慧绿色为方向加快传统产业改造升级
围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，持续推进“千亿技改”“千企升级”，加快传统制造业高端化、智能化、绿色化、品牌化发展，巩固提升新型化工、高端文具礼品、绿色农产品精深加工三大基础坚实、特色鲜明的主导产业，筑牢现代产业体系基础。
高效发展新型化工产业。以传统化工企业“退城入园”为契机，以金禾食品添加剂产业链项目为引领，突出核心技术研发，加快循环经济发展，强化特色产业链建设，重点发展石油化工、精细化工、橡塑产业，增量打造香精香料、甜味剂、化学试剂、生物化工等产业链;强化与市域内新型化工企业的战略联系，适度发展医药中间体、高性能光学胶、水性涂料、电子新材料等精细化工产品，提升动物蛋白深加工档次，推进传统化工向新材料迈进，打造建设长三角重要的精细化工生产基地。到2025年，力争产值超过150亿元。
创意发展高端文具礼品产业。围绕新产品研发、新市场拓展，全面提升文具礼品产业的科技含量，大力发展符合现代审美的文创品牌及新型产品，加快推进文具礼品由低端本簿生产向高档相册纸等产品生产升级、从传统文化用品向文化创意产品转型，加大产品精细化、包装便协化开发力度。发挥图强文具、创源文化、艾迪斯文具等骨干企业的辐射带动作用，着力引进一批产业链项目，推动狐宝文具等配套企业转型升级。搭建高端产销平台，开展关联企业关联产品展示展销，筹划建设区域文具礼品博物馆。到2025年，力争产值超过30亿元。
提升发展绿色农产品精深加工产业。发挥优质高效生态农业资源优势，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以品牌塑造、价值链提升为牵动，积极培育和引进一批规模较大、技术领先、带动力强的粮食产业化龙头企业，推动生产、储存、加工、销售一体化经营。引导粮食加工企业开展以本地粮食为原料的精深加工，打造优势产业集群，支持传统加工企业通过企业重组和技术改造升级等方式扩大规模、延伸产业链，鼓励粮油加工企业同粮食购销、现代物流配送企业、质检机构联合协作，共同打造主食产业化集群。支持开展种质资源保育、规模化种植科技攻关，研发经济作物精深加工技术，提高农产品附加值。到2025年，农产品精深加工产业产值达到100亿元;全县农业产业化龙头企业增加到130家以上，其中年产值亿元以上企业17家、10亿元以上企业2家，形成年产值10亿元以上的主食产业集群2个，粮油加工转化率达到70%以上。
加快推进智能制造。深入开展“上云用数赋智”智能制造和数字化转型专项行动，加快推动新一代信息技术与传统优势产业渗透融合，大力实施对精细化工、文具礼品、医药包装等传统产业的智能化改造，实现“机器换人、设备换芯、生产换线”，全面提升研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节的智能化水平。积极建设智能工厂、数字化车间，推广应用工业互联网等数字化技术，支持关键环节的柔性化改造。实施“企业登云”计划，推动企业普遍实现利用云计算技术改善研发、生产和经营。
大力发展绿色制造。厚植“绿色+”发展理念，依托县域绿色食品、精细化工、文具礼品、医药包装产业基地和优势龙头企业，加强先进节能降耗技术、新工艺和产品的研发和利用，培育形成有县域特色的绿色制造标准，加快推动产业向低碳清洁型、循环高效型、生态利用型方向发展。以建设全国领先的绿色制造转型示范区为导向，重点打造绿色化工、绿色包装、绿色食品产业链。
第二节 以强链补链为导向推进新兴产业集聚发展
深入推进“三重一创”建设，加快集聚发展先进装备制造、新能源、新材料等发展潜力大、市场前景广的新兴产业，打造有影响力的战略性新兴制造业集群，促进产业迭代升级和新旧动能转换。
培优扶强高端装备制造业。依托现有产业基础，持续深化高端装备制造业行业分工，重点发展轨道交通装备、汽车零部件、智能装备制造等产业，加快壮大产业规模，丰富产业类型，形成产业集聚效应，到2025年，力争产业规模超过150亿元。轨道交通装备产业依托汊河轨道交通产业园，重点围绕轨道交通整车制造、牵引传动、制动系统及车辆控制等关键部件研发制造领域，采取培育和引进相结合的方式，深化与中车集团的战略合作，放大轨交联盟“朋友圈”，着力引进一批拥有核心技术、关键零部件的上下游配套企业入驻，建立完整的协作配套体系建设铁路客车研发生产销售产业集群，打造具有全国影响力的高端轨道交通装备制造基地。以经纬装备、康尼精机等企业为带动，引入关键配套，加快新产品新技术开发，推进重大装备产业化，做大智能仪器仪表零部件、工业节能设备产业，打造规模化装备制造业集群。
做大做强新能源产业。以晶科能源项目为依托，加快建设、引进新能源汽车动力电池生产企业，重点发展新能源动力电池、太阳能光伏组件、节能环保新材料等领域，全面提高产品技术、工艺装备、能效标准，引导县域内外关联企业、配套企业整合和联合，打造集设计、研发、制造、服务于一体的智慧能源产业集群，促进新能源产业提质发展。加强动力电池、电机等配套能力建设，积极引进布局一批动力电池、驱动电机关键配套项目。重塑太阳能光伏产业链，拓展“光伏+”综合利用，结合中药材种植、植被保护、生态治理工程，合理配建光伏电站。实施光伏产业“领跑者”计划，建设采用“领跑者”光伏产品的领跑技术基地。积极培育发展储能产业，推动生物质能发展。到2025年，力争产值超过260亿元。