5.经费投入稳步增长。“十三五”期间，在财政困难情况下，缙云县始终坚持教育优先发展，落实教育经费“三个增长”。财政性教育经费累计投入57.66亿元，比“十二五”期间增长78.8%。近三年，累计投入中小学设备设施添置更新专项经费9337.7万元。
6.素质教育日益深入。一是坚持五育并举全面育人理念。开齐开足音、体、美、信息技术、劳动等技能课程和“体育大课间”，每学年对体艺等技能课程开展学科素养监测，监测结果纳入学校考核。二是落实立德树人根本任务，把践行和培育社会主义核心价值观、落实立德树人作为根本任务，不断改进工作方法，提高德育实效。探索推行德育导师制，形成“全员育人、全科育人、全程育人”的良好育人环境。三是关注学生多样化发展。通过组织实施“缙云县新乡村教育实验”行动研究，推动小微学校开展基于乡村实际和学生生活的、以课程标准为准绳的课程开发与实施，促进教育教学活动从着重关注共性转为特别关注学生的个性化多样化发展，提高学生核心素养，促进学生生命成长、教师专业发展和学校特色创建，助力全县义务教育优质均衡发展，提升区域教育现代化水平。
7.党建工作全面加强。全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央全面从严治党要求，大力加强教育系统党建工作。完成全县教育系统党组织隶属关系调整。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格执行党的纪律，规范教师从教行为。强化清廉学校建设，实现各级各类学校清廉学校建设全覆盖。严肃查处教师干部违纪行为，不断把党的建设工作引向深入。
(三)缙云县“十三五”教育事业发展预期目标完成情况
“十三五”教育事业发展规划确定的学前教育、九年义务教育、高中教育等7个方面14项指标完成情况良好。顺利完成11项。高等教育毛入学率、主要劳动年龄人口平均受教育年限与预期目标存在差距，主要原因是我县就读职业学校的学生多，但这些学生升入高等学校的比例较低;普通高中省等级特色示范学校比例没有达到预期目标，主要原因是2019年后，省教育厅已不再组织普通高中省等级特色示范学校评估认定。总的来说，“十三五”期间，教育教学质量不断提高、学校基础设施明显改善，教育事业发展迈上了新的台阶，为构建比较完善的缙云现代化教育体系奠定坚实的基础。
序号 指 标 名 称 2015年 2020年预期目标 完成情况
(四)存在问题及原因剖析
“十三五”期间，缙云县教育显著发展，但由于缙云县教育体量大，制约教育事业发展的问题依然存在，与服务经济社会发展的新要求、与人民群众读好书的新期盼、与实现教育现代化的新目标相比，还有较大提升空间。主要表现在：
1.城区学校学位供需依然紧张。2016年以来，缙云县中心城区和壶镇镇城市化进程加速，新区建设加快，城区流入人口增加，建成区面积扩大与人口集聚，对义务教育学位供给与教育质量带来巨大压力，存在教育负载量加大与资源供给紧张问题。实验中学、壶滨初级中学、实验小学、紫薇小学、实验二小、实验幼儿园、机关幼儿园只能超规模办学。
2.学前教育优质率偏低。学前教育存在“两头短板”，公办幼儿园主要集中在城区，在园幼儿占比仅为28.7%，招生不堪重负;农村民办幼儿园“低小散”，设施落后，卫生、消防存在隐患，保教质量不高。二级及以上的等级园比例偏低，部分农村幼儿园存在师资水平低、待遇低等现象;园网布局不配套与布点重叠问题比较突出。
3.义务教育城乡发展不尽同步。农村薄弱学校数量多、规模小、发展空间不足，拉低了缙云县义务教育均衡发展的水平;城区流入人口大，随迁子女入学由农村转向城区，农村被动“小班化”与城镇被动“大班化”并存。
4.教师队伍建设还须加强。教师队伍编制仍然紧张，教师队伍结构性矛盾有待优化，部分学校教师学科性缺编，年龄层次不合理问题逐渐显现。城乡师资水平不均，教师专业技术职务的校际、城乡分布差距大，教师高层次学历比例偏低，特级教师、名师名校长稀缺，师训工作和校本培训要进一步提高针对性和整体规划。教师流失较严重。教育系统线长面广，教师队伍数量大，由于教师待遇、职业特点、个人发展方向等原因，通过考公务员、外调等方式，教育系统流失优秀教师还是比较严重。
5.教育教学管理改革有待深入。教育观念、教育理念、育人模式、素质教育、教育管理、教学方式有待深化，教育如何更好地服务于地方经济社会发展面临诸多新挑战、新课题。制约教育发展的体制机制障碍亟须破解，教育发展内在活力仍需激发。
二、教育环境与背景分析
(一)发展环境
1.优先发展教育的重教环境。党的十九大提出了“科教兴国”“人才强国”的国家战略目标，要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才。《中共中央关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》更是强调：“优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”习近平在全国教育大会上提出立德树人根本任务，强调提升教育质量的重要性及实施策略;《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》提出：普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分，在人才培养中起着承上启下的关键作用。并从总体要求、构建全面培养体系、完善考试和招生制度等八个方面给出了实施意见，为学校改革发展提供了机遇。
2.浙江共同富裕示范区的新目标。浙江省委、省政府印发的《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》提出：率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，基本公共服务实现均等化，更高水平推进幼有所育、学有所教发展目标，以及国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，学校需深化考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障;省普通高中课程改革和考试招生制度综合改革将推向纵深，需要学校深化改革，创新人才培养模式。各方共同努力，培养担当民族复兴大任的时代新人、全面发展的社会主义建设者和接班人。浙江省委、省政府《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求坚持立德树人，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一重要原则，构建德智体美劳全面培养的教育体系;深化教育教学改革，创新育人模式，建立健全课程、教学、评价一体的质量保障体系;推进补短提升培优，促进区域、城乡、校际优质均衡提高育人品质与办学效益，强化关键要素配置，建设高素质专业化校长教师队伍;激发办学活力，办好每所学校，教好每名学生，办人民满意教育。
3. 市县共同富裕山区样板新目标。在奋力加快跨越式高质量扎实推动共同富裕的奋斗新征程中，努力把丽水建设成共同富裕美好社会山区样板，为全省建设共同富裕示范区作出重要历史贡献。全面提升教育质量是当前丽水教育改革发展的核心，市委市政府立足全省教育高质量均衡发展大局，响应丽水人民对教育事业的关切，出台《丽水市教育提质行动计划(2019—2022 年)》与《丽水市教育局关于推进普通高中集团化分类办学促进创新型后备人才培养的指导意见》和缙云县提出的打造“建设制造之城，打造全省大花园核心区生态工业高地;建设开放之城，打造丽水接轨大上海融入长三角先行地;建设魅力之城，打造世界文化旅游目的地的发展目标，都明确学校要科学制定发展定位、主导方向、提质计划和具体措施，并就增强核心竞争力，对硬件设施、师资培训、教师编制、政策制定、课程改革和教育质量等提出更高要求。同时，加大山区实用型专业技能人才培养，深入实施新时代绿谷工匠工程和“金蓝领”职业技能提升行动。学在缙云的教育品牌也需要在办学理念、办学条件、育人模式、教育教学改革、办学特色等方面有更大的提升，彰显“耕读缙云”的教育品质。