13. 信用认证体系建设专项行动
建立电子商务主体信用档案，推行电子商务主体身份标识制度，加强对银行信贷、合同履约、产品质量、售后服务等方面信用信息及其从业人员信用信息的记录和整合。落实网络实名制，完善网上市场信用监管机制，规范网上市场经营秩序。建立网络信用“黑名单”制度，加大对互联网失信企业的联合惩戒力度。建立电子认证信任体系。推动可靠电子签名、电子认证和电子合同在电子商务中的实际应用，促进电子认证机构数字证书交叉互认和数字证书应用的互联互通。加强电子商务交易各方信息保护，保障电子商务消费者个人信息安全。
(五) 优化电子商务发展环境
14. 电商营商环境优化专项行动
提升电商经营者注册登记效率，对电子商务经营主体特别对仅通过互联网开展经营的个体工商户，探索更便利的登记方式;做好电子营业执照的发放并指导协调电子营业执照的申领和网上亮照的应用操作，深化“三服务”等活动。针对虚假广告与虚假宣传、侵犯知识产权、刷单炒信等不正当竞争行为以及侵害消费者知情权和选择权的行为，开展网络市场集中整治。规范电商平台经营者。督促平台经营者全面履行法定义务，提升平台治理效能;鼓励电商平台建立健全在线调解机制，提前化解纠纷，加强消费者权益保护。加大网络销售商品的质量抽检力度，对消费者反映集中的商品提高抽检频次和批次;开展对服务类电商经营者的检查，规范电子商务经营行为。
15. 区域协同联动发展专项行动
按照“接轨发展、借势发展、集聚发展”的原则，主动融入长三角一体化建设，全面推进与上海、杭州等长三角地区在基础设施、要素市场、产业平台等领域的资源整合、协同发展;充分发挥我县地处丽水、金华、温州、台州四市交界的区位优势，将我县建成为长三角经济圈、金义都市区、温州都市区、宁波都市圈(甬绍台舟)产业溢出的重要承接地。积极开展区域交流合作，学习先进地区电子商务发展经验。推动各类电商企业与国内外企业进行服务资源互动对接，带动产销合作，服务更多中小微企业。支持开展电商课题研究、重大活动(论坛)、学习考察、专题会议、宣传等活动。鼓励电商企业参加由商务部门组织的国内外知名电商展会。
16. 对外开放环境营造专项行动
支持和鼓励各类有条件的企业“走出去”，结合“一带一路”倡议，加快构建对外开放合作平台，及时收集、传递和发布境外市场、境外项目信息，帮助企业了解国际监管形势、规则，强化公司治理规则和企业社会责任，加强电子商务领域的对外投资合作引导，督促企业依法合规经营，培育一批有国际水准、懂国际规则的企业。创新对外投资方式，加强与国际机构、当地机构的深度合作，搭建跨境投资生态系统，加强跨境电商合作，实现互利共赢。
五、保障措施
(一)加强组织领导
发挥缙云县电子商务工作领导小组的作用，建立部门联席会议制度，定期召开协调会，研究解决电子商务发展过程中的重大问题。建立促进电子商务加快发展的目标考核机制，明确有关部门在电子商务重大项目推进、重点企业扶持等方面的目标和责任，把电子商务发展工作纳入监督考核内容，确保各项工作任务全面完成。
(二)加大政策扶持
认真贯彻落实国家、浙江省各项促进电子商务发展的政策，深入实施我县《缙云县人民政府关于支持电子商务加快发展的二十条意见》(缙政发〔2021〕2号)。积极争取国家、浙江省相关资金的扶持。优化资金投入，充分发挥政府产业基金引导作用，利用市级财政各专项资金，加大对电子商务基础设施、公共服务、科技提升、创新创业、农村电子商务等方面的支持力度，促进支持我县电子商务发展。
(三)建立专家智库
邀请国内电子商务领域专家成立缙云县电子商务发展咨询指导委员会，一是指导我县电子商务招商引资方向、国家级试点申报，对落户我县的重点电子商务企业项目可行性进行评估。二是每季度召开电子商务发展形势分析会，就我县电子商务发展进行综合评价，并对电子商务各领域最新发展趋势、电商发展面临的现实问题提供智力支持。
(四)规范市场环境
多部门联合建立适应电子商务市场规律的治理机制和监管体系。坚持线上线下治理相结合，加大对网络侵犯知识产权、消费侵权、制售假冒伪劣商品和价格欺诈等违法经营行为的打击力度，维护公平诚信的电子商务市场秩序。发展电子商务可信交易保障公共服务，加强个人信息在电子商务领域应用的隐私保护，引导建立良性竞争的电子商务市场环境。
(五)开展统计监测
借鉴商务部和浙江省有关电子商务的统计制度，结合我县实际情况创新电子商务统计方法，搭建县级电子商务数据库，采用“多方联动、多点监测”的统计方式，设立电商运行监测点，建立以平台采集数据、企业直报数据、调研数据为依据进行统计分析的新模式。建立电子商务统计工作常态化机制和发布机制，提升电子商务统计监测水平，加强信息分析研判，为政府和企业决策提供支持。
附件
缙云县电子商务产业“十四五”发展规划项目表
序号 项目名称 建设内容 绩效目标 责任部门
1 农产品供应链体系建设项目 以农产品产销对接为核心，建立与本地产业相适应的供应链体系。具体包括：
1. 深入挖掘缙云特色农村产品资源。筛选、整合有代表性、有特色、适合网销的新产品，重点培育网络畅销的拳头产品品类。
2. 搭建本地农产品电商供应链平台，建立健全从农副产品种植生产、加工、采购、包装、设计策划、营销推广等全链条式的农产品电商产业模式。
3. 拓展线上线下产销对接渠道，组织开展产销对接活动，拓展农产品外销渠道。
4. 发展农商互联，推动农产品流通企业与新型农业经营主体通过订单农业、产销一体、股权合作等模式实现全面、深入、精准对接。 建成1-2个本地农产品电商供应链平台;每年组织开展的产销对接活动不少于10场，线上线下各类产销活动带动农产品交易额不少于1000万元。 县经济商务局、县农业农村局、县供销社、县电商公共服务中心
2 “跨境电商+产业集群”项目 着力构建“产业集群+跨境电商”发展模式，引导本地特色优势产业抱团发展跨境电子商务，加快拓展国际市场。
1. 加快现代装备、健康医疗、智能家居等特色优势产业线上线下融合发展，培育特色产业集群。
2. 鼓励龙头企业强强联合提升发展能级，协助企业打通品牌创建、报关、物流仓储、知产保护等系列链条，推动产业集群发展。
3. 完善配套服务，整合跨境电商流通环节的相关服务商，在人才引进、技术转换、品牌创建等方面加大支持力度，搭建企业与高等院校、科研院产学研对接平台，引导传统外贸企业建立自主跨境品牌，提升企业海外竞争力。 到2025年，打造1个百亿级跨境电子商务产业集群，1个十亿级跨境电商产业集群。 县经济商务局、县发改局