目标值 指标
类型
中医药服务 1 每千人口公立中医医院床位数 张 0.60 0.90 约束性
2 每千人口中医执业(助理)医师数 人 0.51 0.71 约束性
3 公立中医医院中医类执业(助理)医师占比 % 35.80 60.00 约束性
4 中医药特色服务人次占中医医院总诊疗人次比率 % 56.25 65.00 约束性
5 社区卫生服务中心(乡镇卫生院)设置中医馆、配置中医师比例 % 100 100 约束性
中医药科技创新 6 新增省、市级名中医 人 1 2 预期性
7 推广优势病种诊疗方案数 个 0 10 预期性
8 省市级重点中医学科、特色专科 个 3 3 预期性
9 市厅级以上中医药类科研项目 项 0 2 预期性
中医药文化传播和开放发展 10 公民中医药健康文化素养水平 % 30.00 50以上 预期性
11 中药材种植面积 万亩 1.5 1.8 预期性
12 中医药工业企业总产值 万 3000 5000 预期性
13 新增省级中医药文化养生旅游示范基地 个 2 4 预期性
三、主要任务
(一)完善中医药服务体系
构建以县中医医院为龙头，县人民医院、第二人民医院、妇幼保健院中医药科室为骨干，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为基础，村卫生室(社区卫生服务站)为网底的县域中医药服务体系。
1.推进县中医医院扩容升级。立足长远发展需求，对标三级中医院评审标准和传染病后备医院建设要求，做好新院址顶层设计和实施方案。加快新院区改扩建工程，优化医院服务功能和布局，确保2023年底前完成医院整体搬迁。实施中医院管理规范化建设工程，依据医院精细化管理要求，全面推动医疗技术、服务质量、质量监控体系规范化建设，逐步建立现代医院管理制度。实施中医院文化建设计划，进一步弘扬中医药传统文化，广泛传播办院、管理、服务等理念，积极凝练医院精神。实施中医院人才队伍建设计划，健全人才引育机制。加强中医基层指导科建设，提高技术指导和服务水平，切实履行推动基层中医药事业发展责任。到2025年，力争新增中西医结合肿瘤专科、急诊、ICU等重点专科高级职称学科带头人5人以上，新增医疗专业技术人员70名;硕士研究生达到5人，中医执业(助理)医师占比达60%以上。
专栏1 县中医医院扩容升级计划
根据二级甲等中医医院标准化建设要求，积极推进医院总体规划布局，完成门诊楼的改造、住院楼建设项目，增加中医特色优势专科业务用房面积，开放床位数达到300张，建筑面积至少达32400㎡，同时按照三级乙等中医医院标准留有建设余地。健全内科、外科、妇(产)科、儿科、骨伤科、感染科、急诊科、重症医学科等一级临床科室设置，加强中医呼吸科、中西医结合肿瘤科、中医心血管科、中医肛肠科、中医康复科、老年病科等中医药特色专科建设。着重引进急诊急救、重症监护、血管造影、康复运动、眼耳鼻喉检查手术、口腔检查手术治疗、职业病体检等设备，力争到2025年，医疗设备水平达到丽水市县级中医院前列;高标准通过二级甲等中医医院复评。
2.健全县域中医药服务网络。实施县综合医院中医药服务发展计划，着力提高县级综合性医院中医药服务比重。规范县人民医院和县第二人民医院的中医科、中药房、针灸推拿科、康复(医学)科设置，进一步推动中医专科专病建设，力争2025年前新增3个以上中医专病专科。规范县妇幼保健院中医科室设置，加强妇女儿童中医保健门诊建设，做好妇女儿童中医保健适宜技术推广。
3.支持社会力量发展中医药服务。鼓励各类非公立中医医疗机构持续发展中医药特色服务项目，落实非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面与公立中医医疗机构享受同等待遇，对其服务准入、监督管理等方面一视同仁。鼓励社会资本举办中医骨伤、老年病科等非营利性中医专科医院，发展中医特色的康复医院和护理院。支持以田氏伤科医院为龙头，打造缙云民营医院品牌，建立县域外服务网络，扩大辐射周边县市的能力，吸引县域外病人就医。开展社会办医医联体建设，探索民营医疗机构加入医共体建设，推动社会办中医门诊部、中医诊所规范化建设。鼓励有资质的中医药专业技术人员特别是名老中医、退休中医师在社区、农村开办中医诊所。
(二)提升中医药服务能力
融汇中西，传承创新，充分发挥中医“简、便、验、廉”特点，做优做强中医药优势专科，以点带面，促进中医药服务高质量发展。
1.提高县中医医院技术水平。加强中医医疗技术特色优势研究，制定县域医疗技术差异化发展规划。实施县中医医院能力提升计划，利用“双下沉、两提升”工作机制，升格与浙江省中医药学会的技术协作、对口扶持关系，完善与省新华医院、省肿瘤医院等省市级医院的重点专科协作关系。实施专科专病建设计划，做强中医特色专科，不断提高常见病、多发病、慢性病的中医诊疗能力。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等领域，探索研究中西医结合促进健康有关项目，提高中医特色诊疗水平。筛选中医治疗优势病种和十大类48项适宜技术、10个疗效独特的中药制剂，扩大社会宣传与推广应用。探索建立名中医资源整合机制，汇聚县内外中医名医，开设县中医医院中医名医馆，提供高水平中医医疗服务。创新中医护理模式，积极开展中医辨证施护和中医特色专科护理，充分发挥中医护理在疾病治疗、慢病管理、养生保健、健康促进等方面的作用。到2025年，县中医医院中医诊疗量占总诊疗量比例达30%，门诊中药处方占比达到60%以上，中医药特色服务人次占比率达65%以上。
专栏2 缙云县中医医院专科专病建设计划
加强康复科、治未病、老年病等专科建设，开展重点疾病诊治和研究，打造区域性重点专科，创建县域中西医结合肿瘤治疗中心。做优做强中医呼吸科、中医心血管科、中医肛肠科、中医儿科、中医皮科、中医妇科、针灸、推拿等专科专病。到2025年，新增省级重点学科1个、市级重点学科3个、中医特色专科(专病)门诊5个，推广35个左右中西医结合诊疗方案。
2.加快基层中医能力提升。确定乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医药服务发展重点，开展特色中医馆建设工作。加强医共体牵头医院对基层医疗机构中医药服务的帮扶。实施村医中医服务能力提升行动，推进村卫生室常见病多发病中医药适宜技术规范化应用。到2025年，社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆100%配置中医执业(助理)医师，均能提供比较有特色的中医药技术服务;95%以上的村卫生室能提供中医药技术服务。
3.强化中医药应急能力建设。提升县中医医院中医药应急能力，组建县中医医院中医疫病防治队伍，规范发热门诊、肠道门诊和预检分诊场所设置，建立急救系统，做好急诊科建设及ICU建设，力争建成县级疫病防治分中心。按照传染病后备医院要求，建设相应的传染病房和病区，优化中医药应急救治资源配置，完善中医药“关口前移、深度介入、全程参与”的重大疫情救治制度。加强县传染病定点收治医院中医药相关科室建设，提高中医疫病救治能力，建立中西医结合应急工作机制，支持中医药专家积极参与传染病医疗救治工作，发挥中医药在疫情防控中的作用。