——集群化发展，提升产业整体实力。充分发挥产业集群的低成本效应、人才集聚效应、区位品牌效应，结合竹木产业的布局现状，吸引本地竹木企业以及招商外地优秀竹木企业落户屏都综合新区，并加强黄田-竹口、隆宫-安南竹制品特色园的集聚程度，同时加大专业化供应商、服务商、金融机构等关联产业的空间集聚。以屏都综合新区为中心，大力建设竹木产品创意、研发、销售、展示等功能于一体的集聚式竹木产品精深加工模式。
3.升级路径
——发挥龙头带动作用。以市场需求为导向，把握竹木制品技术和市场发展趋势，着力培育一批行业领军型、上市型、品牌型、高新技术型龙头骨干企业。建立龙头企业“一企一策”帮扶机制，推进企业做大做强。引导企业科学制定中长期发展战略规划，推进企业高端化、品牌化发展。鼓励龙头企业积极参与国家、行业标准和浙江制造标准制订修订，提升行业话语权。充分发挥龙头企业自身人才、资金、设备、平台等资源集中的优势，引领产业高质量发展，辐射带动上下游产业链企业发展。
——深化创新驱动发展战略。建好省级竹木产业创新服务综合体，对标安吉椅艺产业创新服务综合体、嘉善木业家具产业创新服务综合体建设，重点强化创意设计、技术创新、知识产权保护等创新服务体系建设，积极构建科技创新公共服务平台，深化与高校、科研院所合作，着力破解行业共性难题。强化企业创新主体、主导作用，着力提升企业技术创新能力，逐步加强企业研发补助力度，引导双枪竹木等企业自主研究院提高科研投入，支持九川等规上企业建立研发中心、研究院，集聚创新人才。
——强化产品质量提升。大力培育一批竹木行业品牌企业和名牌产品，引导企业积极采用国际、国家先进标准。鼓励企业引入先进质量管理方式，提升质量管理水平，提高产品品质。鼓励依托于企业研究院建立竹木产业质量标准检验检测实验室，探索建立竹制品检验检测公共服务平台，为本地竹木企业在新品研发、产品检验检测、标准制订修订等方面提供支撑服务，提升竹木产品质量。
——畅通资源供给流动。强化原材料供给保障，优化分散式原竹粗加工供应模式，选取隆宫乡、安南乡等地，探索利用农村闲置用地与房屋等，在符合环保要求的条件下设立毛竹初加工点，降低竹木产业采集、运输、加工成本。强化劳动力保障，加大衢宁铁路沿线重点城市就业宣传，积极与省外劳务输出大县市的“结对”引入，推进“大搬快聚”、下山脱贫、库区移民安置等县内搬迁农民安置至产业集聚区附近，加强专业技能型产业培训。逐步建立庆元竹木产业专业市场，成为本地竹制品集散的专业市场，同时提供竹家具、竹制衍生产品展示和交易的市场渠道，通过专业市场优化资源配置，积极促进竹制品和各种要素自由流动和竞争。
4.发展布局
以产业园区为中心，重点依托浙江双枪竹木有限公司、浙江梦天家居有限公司、浙江三箭工贸有限公司等企业，加快形成“一心二轴六点”的竹木家居产业发展带：“一心”即为屏都综合新区;“二轴”为G528沿线竹木产业发展轴和S329(菊水到寿宁段)发展轴;“六点”为黄田工业园、竹口工业园、竹口新窑、安南乡镇功能区、隆宫小微园、会溪工业园。
(二)打造“世界铅笔智造之都”
1.目标定位
按照“结构调整、自主创新、品牌建设、加快集聚、壮大集群”的方针，实施“三品”(品种、品牌、品质)战略，提升产品附加值，提高铅笔产业在国内外的知名度、美誉度和竞争力，依托“中国铅笔生产基地”，探索基地网站建设与价格指数体系建设，抢占国内、国际市场制高点，进一步扩大行业影响力，打造“世界铅笔智造之都”。力争到“十四五”末，打造一个世界级的“铅笔市场”，成为全国乃至全球的铅笔行业领跑者，铅笔行业总量规模达到50亿元。
2.发展方向
——品种化发展。推进产品种类多样化、产品结构多元发展。推进产业从单一品种向多层次、多款式产品体系发展。产品结构上，逐步向具有广阔市场、高回报率的文具系列、美术套装、彩色铅笔、测绘笔、化妆笔等方向发展。推进与文化博览、休闲旅游等产业融合发展，向工艺笔、文创礼品等方向发展。
——品牌化发展。强化区域品牌打造，打响“庆元铅笔”品牌。积极采取互联网广告、社群平台等多种营销形式，积极尝试与拼多多等网购平台合作，大力推进区域产品品牌推广行动。依托中国制笔协会，举办铅笔行业发展论坛、铅笔行业展销会等形式，提升“庆元铅笔”在行业内的竞争力及知名度。厚植“庆元铅笔”文化内涵，依托铅笔文化产业园、中国铅笔市场等特色地标，推进工旅融合，积极宣扬铅笔文化。积极培育企业自主品牌，鼓励企业转变目前以OEM为主的生产销售模式，引导企业由贴牌向自主品牌、名牌转变，提升企业品牌化运营水平。
——品质化发展。依靠科技，提高产品核心竞争力，引导企业从数量竞争向质量竞争，劳动力密集型向技术密集型转变，推进产业价值链由低端向高端跃升。强化产品质量意识，推进智能制造，提高产品质量的稳定性，瞄准德国、日本等行业内高质量与高品质代表，引导企业提升产品质量、追求高品质产品。
——科技化发展。完善庆元铅笔产业创新服务生态，重点落实创意设计体系、技术创新体系、政产学研用协同创新体系等创新服务体系建设，以科技链提升产业价值链。加快产品创新与技术攻坚，加大石墨材料、铅笔用板材基础性原材料与水性漆研发投入，紧抓市场动态，加大功能性新产品开发力度。
——绿色化发展。准确把握文教消费品未来绿色环保发展的趋势，全面实施硝基漆替代工程，加大水性漆推广应用力度，降低VOCs排放。积极拓展利用替代原始林木的环保低碳新材料，鼓励企业积极研发和生产环保节能低碳的笔类产品和笔用环保节能新材料，引导企业走绿色制造路线，打造“绿色铅笔”。
3.升级路径
——创新引领，推进铅笔行业强链条。着力延伸产业链条，强化强链补链行动，重点加速新产品的研发和生产力度，加大高回报率产品研发、转型及生产，切实提高新产品的量产能力。谋划就近在县域东部地区建设铅笔原材料生产基地，推进铅笔软化板用材拟赤杨种植，着力破解原材料在外制约的发展短板。
——龙头带动，推进行业企业创品牌。发挥龙头企业的带动作用，加大对龙头企业的品牌扶持，对投入较大的龙头企业实行“一厂一策”扶持，积极支持龙头企业打造强势品牌，鼓励企业建设自主品牌、培育著名商标，加强境内外商标注册。同时大力招引总部经济项目，引进行业龙头进行战略合作，向智能绿色创新品牌转型升级。大力开展国内外市场营销推广，积极拓展与工艺、文创、时尚等跨界联合宣传、创新品牌宣传模式，增强品牌效应。推进行业企业积极参与国内外铅笔行业标准制定，提升庆元铅笔行业话语权。
——智能改造，推进行业产品提品质。针对铅笔产业生产工艺落后的瓶颈，加大对企业自动化、智能化改造的投资补助力度，引导企业加快自动化、智能化改造步伐，全面推进“机器换人”“两化融合”等示范试点工作，引导优势企业率先实施“智能工厂”“智能车间”试点工作，提供生产效率与产品质量。推进企业精益化管理，加强产品质量管理。提升质量检测能力，鼓励企业自建产品质量检验实验室，加快建设铅笔公共检测平台，加强产品质量检验检测，服务企业产品质量提升。