到2025年，全县创新型人才队伍建设、创新体系构建、创新平台打造、创新主体培育等取得重大进展。在重要指标层面，实现“七翻番六突破”，即R&D经费、财政投入、创新主体、研发机构、全社会软投入和PCT 申请量、人才总量实现翻番;全社会R&D占比、技术交易总额、每万名从业人员中研发人数、高新产业增加值占规上工业增加值比重、规上工业企业R&D经费支出占营业收入的比重、高端人才和科技领军人才数实现新突破，全面引领庆元县人才科技创新发展。具体指标见表1。
表1 庆元县“十四五”人才科技发展主要指标
序号 指标名称 2020 2025
1 R&D经费占GDP比重(%) 1.58 2.5
2 规上企业R&D经费支出占主营业务收入比重(%) — 2
3 每万人高价值发明专利拥有量(件) 2.4 4
4 每百万人PCT专利申请量(件) — 50
5 技术交易总额(万元) 1314.92 2215.71
6 高新技术产业增加值占规上工业增加值比重(%) 48.8 55
7 战略性新兴产业增加值占工业增加值的比重(%) 11.47 20
8 数字经济增加值占GDP比重(%)
其中：数字经济核心产业增加值占GDP比重(%) — 50
9 — 1.7
10 高新技术企业数量(家) 23 35
11 科技型中小企业数量(家) 107 216
12 每万家科技型企业中上市家数(家) — 35
13 产值亿元以上企业(家) 13 26
14 人才资源总量(万人) 2.87 6
15 每万名从业人员中R&D人员数(人) — 125
16 规上工业企业R&D人员占企业就业人员比(%) — 15
17 专业技术人才总数(万人) 0.6441 1.0373
18 高技能人才占技能劳动者比例(%) 17.52 30
19 菇乡师傅(人) 566 1066
三、建设高素质人才队伍，夯实菇乡高水平创新人才根基
聚焦庆元重点领域，全方位引进、培育、用好人才。以“双招双引”战略性先导工程为引领，紧抓落实“十四五”时期具有牵动性、创新性、突破性的“十二项战略抓手”，统筹推进七支“菇乡”人才队伍建设，促进人才与各类创新要素深度融合、集聚裂变，以人才支撑引领庆元高质量跨越式发展。
(一)“菇乡领军”集聚工程
大力引进海内外高层次人才。紧抓全球人才流动新机遇，统筹推进“绿谷精英”等各类引才项目，优化“驻点引才”“揭榜引才”“共享引才”“星期天工程师”等引才模式，发挥“引才大使”的桥梁纽带作用，拓宽引才渠道，更大力度、更加精准引进高层次人才和创新团队。实施关键核心技术攻关人才培育行动。聚焦庆元生物科技、康养文旅、数字经济、竹木家具、铅笔等重点领域，滚动编制关键核心技术攻关清单，引导龙头企业对接浙江长三角研究院等重量级科研平台，加强与西湖大学、浙江中医药大学、丽水学院、西安交通大学、福建医科大学、吉林农业大学等政产学研合作，争取共建联合实验室、工程技术中心、研究院等，推进科研院所、高校、企业人才科研力量优化配置、集成攻关。建立一批高端人才驿站。发挥国家公园生态优势，吸引院士等高端人才带领创新团队来庆元调研考察、学术交流、院企对接、休闲度假，集聚高端智力，实现生态、人才、科技的有效融合。到2025年，集聚“绿谷精英”等重点高层次人才100人以上，落地“绿谷精英”人才项目45个，新增省级领军型创新创业团队1个、本土科创领军人才5名以上。
(二)“菇乡先锋”培养工程
开展“菇乡新秀”选拔行动。在优势支柱产业、社会科学研究领域、现代服务业领域遴选一批优秀青年人才，培养一支高素质的创新型先锋人才队伍，为庆元高质量绿色发展提供人才和智力支撑。开展硕博倍增行动计划。优化支持政策，加大青年硕士、博士招引力度，推动国内知名高校、科研院所与庆元本土企业共建博士后工作站，提高博士后在站补助、科研资助、补贴标准，更大力度吸引出站博士后留庆工作。开展大学生创梦行动。大力推进大学生见习基地和创业园建设，打造大学生实习应聘、就业创业全链支持体系，吸引更多高校毕业生在庆元创业就业。构建多层次本土青年人才培育体系。继续深入实施“2211”本土人才培养计划，采用阶梯式支持机制，积极推动出台一批支持青年人才发展的保障政策，不断盘活本土人才资源，激发本土人才创造活力，推进青年人才队伍显著扩量提质。到2025年，开展外出招聘活动100场，通过柔性引进和全职引进博士100名、硕士500名、大学生10000人以上，引进和培育青年人才2万人以上。每年至少培育20名“菇乡新秀”。
(三)“菇乡工匠”培育工程
持续推进“菇乡师傅”人才品牌建设。以素质提升为导向，加大在食用菌、毛竹、锥栗、甜桔柚、养殖等特色产业人才、艺术人才和能工巧匠等民间技艺类人才的培养力度，充分利用“名师带高徒”和“传帮带”等培训模式，丰富“菇乡师傅”人才类别，锻造一批扎根庆元、技能精湛、品质卓越的农村土专家、土师傅，积极打造具有县域特色的新时代高技能人才。加强高技能人才培养平台建设。依托职业高中、成人技校、培训学校、龙头企业等高技能人才培养基地，重点打造与庆元重点产业和传统产业相匹配的品牌专业，完善学校技能人才培养体系。建立高技能人才激励机制。积极开展“菇乡名匠”、首席工匠和特级技师的遴选工作，完善技术技能评价制度，健全高技能人才政府补贴制度，鼓励企业建立高技能人才职务津贴和特殊岗位津贴制度，进一步提高技能人才的经济待遇和社会地位。到2025年，培育“菇乡师傅”1000名，培育浙江工匠或浙江青年工匠10名、菇乡骨干100名和“菇乡名匠”100名，高技能人才占技能人才比例显著提高。
(四)“菇乡名商”接力工程
积极实施企业管理人才梯度培育行动。以重点龙头骨干企业为对象，培育一批在国内外具有一定竞争力的知名企业家;以“隐形冠军”“专精特新”“单打冠军”企业为对象，培育一批善于驾驭市场、经营业绩突出、发展潜力较大的成长型中青年企业家;以高科技、高成长性中小型和初创型企业为对象，培育一批新生代企业家。积极实施企业家综合素质提升工程。贯彻实施“品质浙商提升工程”“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，统筹推进不同所有制、不同层次、不同专业领域企业管理人才培训，全面拓展提升企业管理人才的全球视野、战略思维和创新能力。鼓励支持科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业，推动更多创新人才带专利、项目、团队创业。积极实施“庆商回归”计划。大力弘扬庆元精神、企业家精神，依托庆元商会搭建交流渠道，支持更多庆元籍企业家回庆元兴办企业，开展产业、商务、创新载体建设和科技成果产业化等合作。到2025年，每年培训企业人才不少于100人。
(五)“菇乡干部”提升工程