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(浙江省)浦江经济开发区“十四五”发展规划

  总之,进入新的发展时期,开发区必须审时度势,善于把握重大机遇,勇于迎接严峻挑战。必须务实奋进,充分发扬在综合实力、产业生态、要素聚合、战略区位、自然环境、创新平台、制度政策、对外开放等方面的战略优势,致力克服产业结构偏重、主体结构偏外、高级要素缺口的制约,从而谋求在更高平台上顺利发展,实现新的历史性飞跃。

  二、未来五年蓝图

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢牢把握忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区等重要部署,围绕浦江“工业强县”发展战略,以全面推进数字化改革为支撑,构建开发区“三轴三心、六园多点”的空间发展格局,推动产业结构升级,突出重大项目招引,强化科技创新驱动,推进产城融合发展,加强生态环境治理,深化体制机制改革,形成主导产业明晰、功能布局合理、资源集约高效的经济开发区,推动浦江经济社会全面实现高质量跨越式发展,为全省建设重要窗口贡献浦江力量。

  (二)基本原则

  1.创新引领,赶超发展

  把推进浦江开发区机制体制创新和自主创新作为实现又好又快发展的重要途径和突出抓手,坚持好中求快、优中求进,着力推进结构调整和发展方式转变,促进速度和质量、结构、效益的统一,实现赶超加速发展。

  2.产业支撑,融合发展

  提高开发区工业的精深加工度,着力延伸产业链条,大力发展终端产品,全面提高制造业发展水平。同时,加快提高生产性服务业发展水平,促进“生产型制造”向“服务型制造”转型,推动先进制造业与生产性服务业融合互动发展。

  3.升级驱动,转型发展

  以大产业、大项目、大企业为主要依靠力量,培育一批节能环保新材料、生物科技、机器人等重点战略性新兴产业,提升现代服务业水平,着力推进经济转型升级,在发展中促转变,在转变中谋发展。

  4.环境提升,绿色发展

  树立“抓环境就是抓发展”的理念,重点突出营商环境的持续优化,全面抓好政务环境、政策环境、生态环境、社会环境建设,全力推进水资源节约利用,坚决落实全省碳达峰行动,努力打造绿色自然、低碳宜居的环境。

  (三)发展定位

  工业强县战略主引擎。立足开发区光电光伏、智能硬件、高端装备、生物科技、新材料等新兴产业,把推动企业数字化、智能化改造作为重要抓手,着力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,打好产业链现代化攻坚战,加快数字产业化、产业数字化,聚焦发展工业经济主阵地,形成浦江工业强县战略主引擎。

  新旧动能转换先行区。一切围绕项目转、一切盯着项目干,狠抓项目谋划、项目招引、项目服务,以项目建设推动新旧动能转换和高质量发展。致力于打造集众创孵化、产业升级、投融资对接的新型双创载体,充分发挥平台作用,坚持创新驱动和要素保障,强力推动新兴产业奋起弄潮,力争打造新旧动能转化的先行区。

  创业创新发展引领地。全面实施创新驱动发展战略,以科技创新为基础支撑,实现创新带动创业、创业促进创新的良性循环。依托浦江科技创业园、浦江华为科技园、金狮湖科技港、上郑国际智能制造科技产业园、开发区建设,构建完整的“孵化-加速-产业化”接力式科技创新创业孵化链条,引导创新创业多元化、特色化、专业化发展,奋力建设创业创新发展引领地。

  重要窗口建设模范生。浦江经济开发区作为全县经济建设的主平台,在“融入新格局、嵌入大都市、加快现代化”的重要窗口期,力争做强主战场,当好先锋队。全力抓好招商引资、科技创新、营商环境、体制改革、党建统领等方面,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量,当好浦江“重要窗口”建设的模范生。

  (四)主要目标

  总体目标:转型发展成效显著,经济效益不断提高,产业结构持续优化,自主创新能力明显增强,工业发展对资源环境的友好程度不断增强,产业竞争力进一步提高。力争到2025年,实现经济发展综合成效排名达到省级开发区中等左右水平,其具体目标为:

  综合实力显著增强。到2025年,开发区总体实力显著增强,实现开发区工业总产值达到全县工业总产值的50%,力争突破400亿元;其中规上工业企业生产总值达到全县规上工业企业生产总值的60%以上,力争突破260亿元;外向型经济稳步发展,自营出口年均增长10%以上;商贸业总产值达到40亿元。

  产业结构优化升级。新兴产业发展步伐加快,传统优势产业升级取得明显进展。光电光伏、新材料、生物科技、智能硬件、高端装备等新兴产业增加值占规上工业增加值的比重进一步提升,高新技术产业快速发展,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到50%。

  创新能力全面提升。区校合作稳步推进,产业园、科创园形成有机体系,基本建立以企业为主体、科研机构为依托、政产学研用为一体的区域创新体系,全社会创新投入和效率明显提高。到2025年,发明专利累计新增授权数达到100项;规上企业建立研发机构数提高到100家;高新技术企业数量达到80家;R&D经费支出占GDP比重实现倍增。

  绿色发展逐步完善。工业用能效率和资源集约化利用水平明显提升,工业污染物排放量显著减少,工业循环经济成效明显,低碳高效的绿色制造体系基本形成。到2025年,紧紧围绕浙江省“碳达峰”“碳中和”阶段性目标,单位工业增加值能耗、用水量以及二氧化碳和主要污染物排放持续下降,规上工业单位增加值显著提升,工业固体废物综合利用率明显提高。

  表2-1 “十四五”浦江经济开发区发展的主要目标

  类别 序号 指标名称 单位 2020年 2025年 指标属性

  规模总量 1 工业总产值 亿元 141.99 400 预期性

  2 规上工业总产值 亿元 106.79 260 预期性

  3 规上工业增加值 亿元 21.24 50 预期性

  4 商贸业总产值 亿元 15.53 40 预期性

  5 外贸出口 亿美元 4.3 10 预期性

  企业培育 6 年产值10亿元以上企业数目 家 1 5 预期性

  7 产值5亿元以上企业数目 家 1 5 预期性

  8 产值1亿元以上企业数目 家 17 35 预期性

  创新驱动 9 新增发明专利 项 37 100 预期性

  10 规上企业建立研发机构 家 41 100 预期性

  11 高新技术企业数量 家 33 80 预期性

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