改造提升高标准农田项目 象珠镇 官川村、汇杨村、郎川村、柳墅村、派溪吕村等15个行政村 0.5423

　　石柱镇 后郎村、厚莘村、江瑶村、妙端村、前塘头村等10个行政村 0.6975

　　芝英镇 八口塘村、胡堰街村、黄店村、莲湖村、南山沿村等13个行政村 0.3904

　　龙山镇 吕南宅二村、吕南宅三村、吕南宅一村等6个行政村 0.1425

　　古山镇 草席西炉村、后塘弄二村等8个行政村 0.1802

　　花街镇 副业场村、金长园村、尚仁村等3个行政村 0.1313

　　城西新区 李一村、李二村、埠头村等3个行政村 0.1356

　　西城街道 藻塘庙下村、溪边村、藻塘坑村3个行政村 0.1383

　　江南街道 大塘沿村、东村、仁村 0.0719

　　合计 2.4300

　　三、重点工程建设

　　(一)绿色农田建设示范工程

　　充分发挥高标准农田建设平台作用，坚持因地制宜、科学规划、统筹投入、融合推进，积极开展绿色农田建设工程，探索建设一批“农田肥沃、设施齐全、科技先进、高产高效、绿色生态”的绿色农田。

　　项目区灌溉保证率平原地区达到95%以上，丘陵山区达到85%以上，并因地制宜开展高效节水灌溉，实现旱涝保收，持续完善环境敏感区域农田氮磷末端减排体系;田间道路畅通，布局合理，平原地区田间道路通达度达到100%，丘陵山区达到95%，实现农业运输和农机进田有保障;开展耕地质量提升，确保达到较高的肥力水平，有机质含量、全氮、有效磷、速效钾等养分含量丰富，土壤酸碱度适宜，耕作层厚度、地表砾石度、水溶性盐总量等指标达到较高标准，无明显障碍因子;主导品种、主推技术、统防统治、测土配方施肥基本普及，粮食复种指数120%以上;广泛应用植保无人机、自走式喷杆喷雾机等高效药械，水稻生产耕种收综合机械化水平达到85%以上。

　　通过开展农田生态保护修复、集成推广绿色高质高效技术，提升农田生态保护能力和耕地自然景观水平，增加绿色优质农产品有效供给，打造集耕地质量保护提升、生态涵养、面源污染防治和田园生态景观改善为一体的高标准绿色农田。到2025年，全市创建绿色农田建设示范项目3个以上，主要涉及乡镇有：象珠镇、芝英镇、龙山镇。

　　(二)数字农田建设示范工程

　　为积极响应省委省政府关于数字化改革的决策部署和《浙江省农业农村厅数字化改革工作方案》的要求，按照全要素融合治理的理念，突出实用性、具有前瞻性、体现浙农味，将农田纳入“一张图”管理，充分利用数字化技术，实现对高标准农田“建、管、用”全链条监管，以线上线下相结合的方式推进农业农村部门对高标准农田的整体智治。线上开展数字农田系统建设，以地理信息和遥感技术为核心，建成涵盖全区高标准农田、粮食生产功能区、永久基本农田和耕地空间位置、面积、质量和利用情况的“一张图”综合平台，实现日常调度、上图入库、占补平衡业务的数字化系统化，满足高标准农田建设管护、潜力挖掘、种植利用情况监测等业务需求及综合决策需要;线下开展数字农田试点示范的要求，主要涉及乡镇有：芝英镇。

　　(三)高效节水灌溉示范工程

　　“十四五”时期，全市规划新建设高标准农田0.69万亩、改造提升2.43万亩、新增高效节水灌溉0.13万亩，规划期全市高标准农田累计总面积3.12万亩。全市现状农田灌溉亩均用水量为162.4 m3，亩均灌溉用水在合理范围内。农田灌溉水有效利用系数为0.585高于金华市(0.583)平均水平，低于浙江省(0.602)平均水平，排名全市第三，处于中等水平。据《永康市节约用水“十四五”规划》分析，到2025年底，农业节水水平将进一步提升，预计农田灌溉有效利用系数将达到0.595，估算永康市农业较2020年节水潜力约为0.02亿m³。全市农田灌溉水源工程类型主要有水库、堰坝、泵站等，灌溉方式以蓄水、引水为主，提水灌溉为辅。高标准农田建设过程中的衬砌渠道、高效节水灌溉等工程，不仅不会增加用水量，反而能有效提升用水效率，节约农业生产用水。本规划基本不增加新的取水，现有可供水量可以满足高标准农田的用水需求。

　　以问题和需求为导向，科学确定高效节水灌溉工程发展目标，结合高标准农田、粮食生产功能区建设，择优开展高效节水灌溉示范工程，优先建设基础条件好、见效快、群众欢迎、示范作用大的高效节水灌溉工程。坚持高起点、高标准、高质量、高效益，积极引进采用新技术、新材料、新工艺、新设备，支持高效节水灌溉科技研究与推广，大力推广高效节水灌溉技术。以泵站、小型水源设施和地下管道灌溉(含首部枢纽及管网系统以及田间配套设施，包括墒情监测系统、量水设施等)为主要建设内容，在水田新建或改造地下管道灌溉工程。到2025年，完成高效节水灌溉工程建设面积0.13万亩。主要涉及乡镇有：石柱镇。

　　重点工程详细空间布局见图9、表9：

　　图9 浙江省永康市重点工程建设分布示意图

　　表9 永康市重点工程建设项目

　　乡镇名称 建设类型 建设规模(亩)

　　象珠镇 绿色农田 2577

　　芝英镇 绿色农田、数字农田 2970

　　龙山镇 绿色农田 1425

　　石柱镇 绿色农田、高效节能 3550

　　第六章 建设标准及建设内容

　　一、建设标准

　　高标准农田建成后要达到土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的标准要求。参照国家标准《高标准农田建设通则》、《高标准农田建设评价规范》、《省高标准粮田建设标准》等技术规范开展高标准农田的建设和评价工作。高标准农田建设要充分考虑行业和地区的差异，做到国家标准、行业标准、地方标准上下结合、相互衔接、互为补充。

　　建设过程中要做到“五个坚持”。坚持规划引导原则，要结合国土空间规划、土地整治规划等现行规划，统筹安排高标准农田建设;坚持因地制宜原则，高标准农田建设要充分考虑永康市自然资源禀赋特点、社会经济发展水平、现代农业发展需求等要求来开展;坚持数量、质量和生态并重原则，要以绿色发展为导向开展高标准农田建设，通过建设切实提高耕地节约利用率，提升耕地质量，改善生态环境，实现农业绿色发展;坚持维护权益原则，要充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，保障农民的知情权、参与权和收益权;坚持可持续利用原则，高标准农田建成后要落实管护责任、健全管护机制，实现长期高效利用。

　　二、建设内容

　　新建和改造提升高标准农田须严格执行《高标准农田建设通则》(GB/T30600)等国家标准、行业标准和地方标准，结合地方实际，按照“路相通，沟相连、渠防渗、林成网”的要求，达到“旱能灌、涝能排、渍能降、田方正、土肥沃”的标准，统筹抓好农田配套设施建设和地力提升，确保工程质量与耕地质量。鼓励有条件的地区将晒场、烘干、机具库棚、育秧中心、有机肥积造等配套设施同高标准农田建设统筹规划，统一实施。全力构建完善的农田配套设施，高效的农业生产格局，优质的土壤种植基础，良好的农业生态环境，为全市农村产业兴旺、生态宜居作出贡献。