举措3:实施“双百计划”,延揽教体英才。重点引进培育100位卓越教师。包括正高级或特级教师10人,市级学科带头人60名,省市级教坛新秀30人。重点引进培育100位面向2035产生较大影响力的教育体育青年骨干人才。获得全国各类教育教学比赛特等奖、一等奖人才,以及在国际、国家级重要赛事上获得突出成绩的体育人才,可不受名额限制。“双百计划”卓越人才,实行特岗特聘政策,确保各项奖励政策,达到绍兴市内较高水平。
举措4:着眼长程发展,优化培养方案。深入研究不同学科,不同发展阶段教师专业发展的核心需求和瓶颈性难题,与高水平大学合作,精心研制教师培养方案。探索上虞区独立、独特的系统化、梯度化教师培养体系。依据教师核心素养架构和专业发展阶段的一般规律,设计10-15年教师在职培训、研修的纵深化培养方案,改变教师培训碎片化、随机化、重复化等问题。
举措5:订制个性方案,打造“三名”团队。对于有良好发展基础、有重大发展潜力的优秀教育人才,实施基于“双师制”的长程培养,订制个性课程,提炼教育教学或管理理念,逐渐培育形成具有较大影响力和辐射力的教育思想。精选各20位有一定影响力的、或有显著发展潜力前景的上虞名师名校长名班主任,以“个性化订制”策略进行重点打造培养。组建由全国高水平大学教授、全国名师名校长名班主任联袂构成的双师型导师团队,确定三年发展周期和个性化的发展规划,对发展目标、路线图、成果形式进行精细化设计,实现每个培养对象有稳定的教学(管理)风格,有独特的标志性理念或话语,有高品质的教育教学案例(治校案例),有较强的区域辐射力和域外影响力。到2025年,初步形成有上虞特色、有较强影响力的“三名”团队,提升上虞教育的品牌影响力。
(十)治理创新工程
继续深化管办评分离,推进区域教育治理体系与治理能力现代化,提升数字化治理水平,引进高水平专业力量,尝试构筑大学与中小学发展共同体,整体抬升上虞教育品质和影响力。
举措1:推进简政放权,强化多元协同。深化教育领域“放管服”改革,提升多元主体协同治理的意识和能力;以区域管理简政放权和学校教育教学专业自主为核心,建立区域教育行政整体协调与保障监测、学校自主管理与创新发展、多元主体协同参与和立体评估三位一体的新治理体系,以数字化手段推动上虞教育治理方式变革、治理水平提升,以新技术为依托,推动简政放权落地实施。
举措2:扩大合作平台,强化专业引领。政府搭台,深化与高水平大学合作,创建大学-政府-中小学深度伙伴协作框架,探索U-G-S多主体参与的多样态合作模式。挂牌1-2所高水平大学附属学校,突出专业引领和专业培育,以此为龙头,整体抬升区域内中小学教育教学品质;促成3-6所中小学与高水平大学构建紧密型学校变革共同体,挂牌实验学校,通过项目合作、师资培养、课程与教学改革等途径深化教育教学改革,为深入推进课程改革,全面提升学生核心素养提供更多的专业支持。促进优质教育资源的辐射与扩展,稳步推进城乡、校际教育质量均衡发展,实现区域义务教育均衡指数位居绍兴市前列。
举措3:整合四方力量,推进综合融通。深化舆论引导、环境改善、关系重构,充分发挥上虞区乡贤办学传统文化优势,强化家校政社四方力量综合融通的办学体系,整体提升区域社会教育力,培育多主体参与、多中心治理的新教育治理体系。密切家校沟通交流,拓宽沟通渠道,充分运用信息技术、校务公开栏、校长信箱、问卷调查等渠道反馈学校情况,吸收家长意见。充分发挥学校教育功能,切实做好家长学校,建设家长支持小组,完善家委会制度,提升家庭教育理念与实践。吸引家长参与学校监督与管理,促进家校合作共育共治。促进学校与社区融合,充分吸纳利用社区教育资源,鼓励学校资源向社区开放。
举措4:加大开放力度,实施“千校结好”提质工程。依托长三角一体化发展契机,积极参与长三角高质量一体化发展行动计划,加快教育交流合作步伐,推动杭绍甬优质教育资源共建共享。在全区“千校结好”全覆盖的基础上,深入实施“千校结好”提质工程,推进中小学校开展深层次国际交流合作,深化友城教育合作,加强中外人文交流,不断提高学校国际化水平。加强中小学国际理解教育,树立人类命运共同体意识。深入开展教育对外援助帮扶,促进上虞教育和对口援助地区共同成长。
五、保障措施
(一)强化党建统领
加强党的全面领导。强化党在把方向、守阵地、建队伍、强保障工作中的领导地位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;落实加强党的政治建设的若干意见,加强思想建设和意识形态工作,全面提升领导班子、党员的理论水平和政治素养。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,深入开展“四史”学习教育。坚持“围绕事业抓党建,抓好党建促事业”的工作思路,严格党风廉政建设责任制,推进党员教育规范化和常态化;推进实施基层党组织体系优化、党组织书记能力提升、党员队伍活力提升、基层党建品牌引领和基层党员关爱服务等工程,提升教体系统党建工作水平。
(二)强化部门协同
进一步发挥党委领导、人大监督、政府实施、政协支持的领导体制优势,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,明确责任,密切配合,共同形成区域统筹、部门配合的协作机制。教育行政部门及各级各类学校(幼儿园)作为规划的实施主体,要认真贯彻落实,全力推进;其他政府部门要及时研究解决教育工作中出现的新情况和新问题,确保教育项目优先规划、资金优先安排、用地优先保障、人才优先支持、待遇优先落实。
(三)强化经费保障
完善经费保障机制。夯实政府职责,完善教育体育公共财政体制,健全各级各类教育体育经费稳定增长机制,使教育投入总量与教育事业发展的实际需求相适应,教育投入结构与教育布局结构变化相适应,教育投入方式与教育体制改革和制度创新相适应, 学校(幼儿园)建设和维修、设备更新与添置以及学前教育、民办教育、特殊教育等经费均能按照教育改革发展的需要统筹安排、优先保障。健全经费使用和绩效考核机制,完善经费预算、决算、审计和财务管理制度以及项目经费申报、评审制度,加强经费监督和审计,提高经费使用效益。
(四)强化资源统筹
加快构建符合时代特点的资源配置模式,统筹规划全区教育体育事业的人才资源、财务资源、空间资源和信息资源,促进资源要素的合理流动和联动共享,发挥更大的资源集聚和溢出效应,扩大体系资源容量和承载力。不断优化资源配置结构,拓展外部资源量能,深化政府和企业的战略合作与联动合作,加强“政产学研”全链条互动,构建更加紧密的一体化新型开放合作关系。大力提升资源配置效能,确保资源配置与“十四五”发展目标高度契合,并强化绩效考核,以资源投入带来的成果产出和价值贡献为导向,建立动态调整和优化资源配置机制。