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(浙江省)绍兴市城乡基础设施建设“十四五”规划

  绿道网络规划结构进一步完善。十三五期间绍兴完成省级绿道建设共59.9公里,主要为省级绿道2号线越城区段,绍兴古城段,皋埠段、上虞城区部分路段绿道,省级绿道5号线上虞城北、上虞城南、嵊州北、新昌城区绿道,省级绿道6号线长乐镇以西骑行道。共完成市区级绿道近450公里,包含被评为第一届“绍兴最美绿道”的坂湖公园环湖绿道、鉴湖绿道、诗画剡溪绿道、艇湖公园绿道、黄泽江绿道等5条绿道。其中嵊州市诗画剡溪绿道被评为第四届浙江最美绿道。

  6、燃气管网系统不断完善,供气范围逐步扩大

  绍兴市区现状建成天然气门站4座,分别为荷湖门站、滨海门站、江滨门站和崧厦门站,年接气能力分别为9.76亿方/年、9.76亿方/年、2.5亿方/年、1亿方/年,现状接气能力共23亿方/年;建成LNG站3座(含1座建成未投运站),储罐规模共1900m3;建成高中压调压站共14座(含次高中压调压站),其中越城区和柯桥区共11座,上虞区3座;建成高压管道(含次高压)119.4公里,中压管道约1762公里。市区范围已发展居民用户约49.7万户,商业用户2900余户,工业用户900余户,天然气年消费量约14.6亿方/年。

  天然气高压系统建设效果明显,中压管线密度加强,高中低压三级供气体系初具规模,用户数量逐年增加。目前,杨汛桥门站正在建设中,绍兴东门站已开展前期工作。滨海门站及连接线项目完工、城区调度中心、福漓兰片区服务中心、胜利西路镜水路口计量站、天然气管道及附属设施887公里等均已完工,累计完成燃气工程投资20.6亿元,大大提高了城区天然气覆盖范围,城市天然气调峰应急能力,进一步保证全市供气安全。

  “十三五”期间实施建成高压管网长度80千米,次高压管网长度38.50千米,中压管网长度1500千米,LNG应急调峰站5座。门站3座,调压站11座。

  7、轨道交通一期开工建设,加速杭绍无缝衔接

  “十三五”期间,绍兴轨道交通一期开工建设,实现破局。其中,绍兴轨道交通1号线于2017年5月开工建设,线路全长54.4公里(含杭绍城际)。绍兴轨道交通1号线将与杭州轨道交通5号线在姑娘桥站完成无缝接驳。绍兴轨道交通2号线一期于2019年12月开工建设,线路全长10.8公里。“十三五”期间,全市轨道交通共完成投资100.88亿元。

  8、城市风貌得到明显提升,助力美丽绍兴建设

  “十三五”期间,推进历史文化街区改造提升、水乡风貌提升、环境综合整治工程、美丽示范街建设。完成了越城区蕺山街、鲁迅故里、西小河、新河弄、前观巷、越子城等历史文化街区改造提升,上大路河、环山河南段水乡风貌提升,柯桥历史文化街区改造一期,诸暨城中区、开发区、浦阳江西岸环境综合整治,枫桥古镇改造提升工程,嵊州市三江两岸景观提升改造,嵊州市上三线、罗小线两侧提升改造工程等工程。重点打造了越城区延安东路、胜利东路、延安路、中兴北路、府山直街、世纪街,柯桥区金柯桥大道、笛扬路、群贤路,上虞区江扬路、市民大道、凤鸣路,诸暨市暨东路、艮塔东路、浣东中路、浣东北路,新昌县江滨中路、江滨西路、南明路等美丽示范街,城市市容和环境得到明显改善,绍兴古城风貌进一步彰显。

  “十三五”期间,全市重点推进了老旧小区改造,全市已完成改造老旧小区471个,改造建筑面积1097.21万平方米,受益户数121210户,完成投资约27亿元,人居环境持续改善。2019年10月发布了《绍兴市老旧小区综合改造提升工作实施方案》,2020年4月制定了《绍兴市老旧小区综合改造提升技术导则(试行)》,“十四五”期间将继续重点推进存量老旧小区的改造提升。

  表1:“十三五”城乡基础设施事业指标完成情况评估

  指标类别 指标名称 单位 “十三五”目标值 “十三五”完成情况 完成情况

  城市道路 人均道路面积 平方米 20.0 21.7 完成

  综合管廊 公里 2.6 3.7 完成

  给水节水 新建供水管网公里数 公里 1000 3458 完成

  供水普及率 % 100 100 完成

  污水与排水防涝 新建排污管网 公里 1200 1411 完成

  城市污水处理率 % >95 97.23 完成

  燃气事业 燃气普及率 % 100 100 完成

  市容环卫 城区生活垃圾分类收集覆盖率 % 85 90.08 完成

  生活垃圾资源化利用率 % 70 77.99 完成

  生活垃圾无害化处理率 % 100 100 完成

  可机械化清扫道路的机械化清扫率 % 75 75 完成

  园林绿化 县级以上城市建成区绿地率 % 38 38.19 完成

  建成区绿化覆盖率 % 43.8 43.86 完成

  城市人均公园绿地面积 平方米 ≥14 14.6 完成

  (二)存在问题

  “十三五”期间,我市城乡基础设施建设取得长足发展,但仍存在诸多短板,对比国内先进城市还存在一定的差距,与人民群众对美好生活的向往相比,我市城乡基础设施建设尚存在“七个有待”的问题,主要如下:

  1、城市道路体系化水平有待提升

  城市道路网密度存在明显短板,对比国内同类城市排名靠后。路网级配不合理,支路网建设滞后,“十三五”规划未实施的25个道路项目中有15个支路项目,占比60%,实施率偏低。城市道路建设形式比较单一,平面交叉多,立体交通少,除智慧快速路建设之外基本以地面道路为主。区域道路衔接存在一定问题,越城区与柯桥区建成区已连片发展,但联系道路基本以主干路为主,次级通道缺乏;越城区与上虞区就快速路选线问题也需统筹考虑。城市道路交叉口缺乏精细化设计,堵点改造手段单一。公共停车设施供给仍存在较大缺口。其中5.2万个公共停车位中有2.8万个路内停车位,占比过高(一般路内停车位比路外停车位推荐比为1:3)。大量路内停车位对道路交通产生一定影响。

  2、城市供水节水系统性有待完善

  市域水资源保障能力不平衡,全市水库水资源调蓄能力不足,城市饮用水备用水源建设滞后。区域水资源联供联调尚未形成,逢枯水年或枯水期优质水资源紧缺,优质水资源承载力空间分布与生产力布局不协调。

  再生水利用设施建设相对滞后,城市节水工作水平仍有提升空间。再生水厂及再生水利用管网系统建设严重滞后,亟需布局再生水利用规划体系。

  3、城市排水防涝安全性有待加强

  从排水安全来看,雨水管渠设计标准偏低,难以满足新形势下排涝需求。据调查数据显示,绍兴市区雨水管渠整体设计标准偏低。现状雨水管设计基本上依据老标准,重现期一般选取1~2年并且在实际运行过程中,由于老化、破损、淤积、堵塞等现象,导致现状雨水管道“设计达标、实际不达标”的状况,进而影响排水能力,容易造成排水不畅、积水内涝。城市内河与外河强排系统欠缺,无法有效应对极端天气。

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