(九)数字化治理亮点纷呈。以“最多跑一次”改革为牵引，创新构建了“网上办、钉应用、通OA、跨层级、一件事”五位一体办事模式，“浙里办”掌上办事实现率、“浙政钉”掌上办公日活率均位居全省第一。率先建设并投入运行全国地级市首个城市大数据中心和运行管理中心，在全省首创“无前台”政务服务新模式。在全省率先建立“嘉善县一证通办数据共享系统”，嘉善“智安小区”获评“全国社会治理创新最佳案例”。启动建设生态环境“云管嘉”，构筑“一图一码一指数”生态环境评价标准。社会信用体系建设加快推进，城市信用水平保持全国地级市前列。
数字经济发展中还存在许多薄弱环节，主要有：一是数字经济核心产业能级还不高。我市数字制造业主要以加工制造为主，缺乏自主品牌和核心技术，柔性电子、人工智能等新兴产业还处于起步阶段。软件和信息技术服务业不仅规模偏小，而且整体实力弱。二是企业数字化转型进度还不快。部分企业对数字化转型的意识和投入还不够，同时，缺乏第三方服务商的有效供给，难以满足企业系统化升级、个性化转型的服务需求。三是各县(市、区)数字经济发展还不平衡。从全省数字经济发展综合评价结果看，虽然我市总体排名在全省第三位，但各县(市、区)数字经济发展水平悬殊较大，我市排名第一的南湖区进入全省前10位(位列全省第9)，排名最后的海盐县列全省第44位。
二、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，深入实施数字经济“一号工程”2.0，以数字化改革为引领，以数字赋能为核心，以“数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化”为主线，加快构建新生态、增强新能级、开创新路径、深化新服务、培育新动能、打造新模式、建设新体系、构筑新格局，为推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市提供有力支撑。
(二)发展目标。
到2025年，全市数字经济核心产业增加值达到1350亿元，占GDP比重达到15%，综合实力稳居全省前列，建成数字经济发展“两地两区”，即全国数字技术创新高地、全国数字产业发展高地、全国产业数字化转型标杆区、全国数字化治理先行区，打造具有全国辐射力和示范性的“互联网+”高地金名片。
——建成全国数字技术创新高地。充分发挥世界互联网大会永久举办地、长三角生态绿色一体化发展示范区的优势，对标上海全球科创中心、杭州国家自主创新示范区，构建产城融合的创新创业生态体系，畅通高端要素循环，在数字经济领域形成一批标志性创新成果，数字经济领域有效发明专利达到8000件、国家高新技术企业达到500家。
——建成全国数字产业发展高地。数字经济核心制造业产值达3600亿元，占规上工业比重超过22.5%。做优做强智能终端、智能光伏和新一代网络通信三大优势产业，培育壮大集成电路、软件和信息服务业、数字安防三大特色产业，谋划布局柔性电子、人工智能、车联网三大新兴产业，累计培育数字经济领域百亿企业6家、瞪羚企业200家、上市公司30家。
——建成全国产业数字化转型标杆区。实现规上制造业企业数字化改造全覆盖，打造20个有影响力的工业互联网应用平台，培育30家省级制造业“云上企业”，推进4个行业产业大脑试点建设，在全省推广应用，形成“一个行业+一个大脑+一批示范企业”的产业数字化转型“嘉兴模式”。
——建成全国数字化治理先行区。数字化改革纵深推进，率先构建包容审慎、多元共治的数字治理机制，加强跨层级、跨地域、跨平台、跨部门、跨业务的协同管理和服务，实现产业链、创新链数据与公共资源数据互联互通，促进共建共治共享共同富裕走在前列。
到2035年，数字资源、数字技术、数字人才的要素活力得到充分释放，全社会数字化转型全面实现，高水平建成整体智治体系和现代政府，统一公平、竞争有序的数字经济现代市场体系成熟完备，数字经济迈入全面发展的繁荣成熟期。
表1 嘉兴数字经济发展主要目标表
一级指标 二级指标 单位 2020年 2025年
科技创新 数字经济领域有效发明专利 件 5000 8000
数字经济领域国家高新技术企业 家 277 500
数字产业化 数字经济核心产业增加值 亿元 506.9 1350
数字经济核心产业增加值占GDP比重 % 9.2 15
软件和信息服务业业务收入 亿元 87.03 300
产业数字化 全员劳动生产率 万元/人 21.1 30
未来工厂、智能工厂(数字化车间) 个 20 100
“两化”融合指数 / 101.24 120
在役工业机器人数量 万台 1.652 3
网络零售总额 亿元 1857.4 3000
治理数字化 “掌上办公”比例 % / 100
依申请政务服务办件“一网通办”率 % / 92
数字基础
设施 互联网普及率 % 81.7 90
5G基站数量 个 4500 14000
三、构建创新创业新生态
(一)积极承接世界互联网大会红利。加大市级层面统筹力度，不断健全服务保障机制，全力承办好世界互联网大会。深入谋划大会市场化举措，努力在办会中争取主动、扩大成果。创新办好“直通乌镇”全球互联网大赛，努力提升大赛品牌影响力。积极对接历届世界互联网大会参会重点企业、单位和互联网大咖，发挥世界互联网大会后效应，健全“以赛招商、以展招商、以会招商”工作机制，持续推进大会全过程经贸对接和产业合作。
(二)构建高能级创新平台体系。以G60科创走廊(嘉兴段)为主动脉，建设科创走廊核心区。深入推进浙江清华柔性电子技术研究院、浙江中科应用技术研究院、南湖研究院、南湖实验室等高能级创新平台建设，探索实践创新平台“一院一园一基金”模式。依托浙江清华柔性电子技术研究院，大力推动清华大学等高校的柔性电子技术成果产业化。依托浙江中科应用技术研究院，聚焦智能感知、新能源、新材料、生命健康等领域，打造中科院在浙江成果转化的重要基地。依托南湖研究院，聚焦人工智能、未来网络、量子科技、军事科技等领域，开展应用研究与技术开发。
(三)建设数字经济双创平台。建设一批品牌化、专业化、国际化的科技企业孵化器与众创空间，推动创新创业载体提档升级，争创国家级双创平台。布局建设“海纳孵化器”。加快推进国家互联网产业国际创新园建设，推进“省级”双创示范基地建设。优化提升嘉兴科技大市场，推进建设未来研发众包平台、未来场景中心、商业模式模拟实验室、天使投资俱乐部、产业促进中心等双创服务平台。推进大企业裂变创业，支持大企业构建基于供应链的深度协同融通发展模式，打造大企业双创生态。