生态宜居领域。以数字化改革为牵引,加快建立“天空人地”一体的生态环境感知网络,提升生态环境监测监管信息化水平,加快新一代数字技术集成应用,推进生态环境领域数字化转型,系统提升生态环境智慧化治理能力。
(三)提升未来社区数字化水平。将未来社区作为数字经济“一号工程”创新落地单元,加快推广应用社区信息模型(CIM)平台,集成数字化规划、设计、征迁、施工、运营、维护管理,汇集各阶段数字资产数据。引入未来政务服务小厅,为社区居民提供家门口的全天候政务服务。全力推进智慧社区(物业)试点城市建设,积极开展智慧社区(物业)试点,创建国家智慧社区(物业)实验室。
(四)深化公共数据开放共享。遵循“需求导向、统筹规划、统一标准、确保安全”原则,构建统一的嘉兴公共数据资源目录体系,构建全市统一的公共数据平台,推进跨层级、跨区域、跨部门数据共享与业务协同。加强公共数据质量治理,建立从源头提升数据质量的工作机制。深度整合政府各部门数据资源,扩大政务数据共享范围,在保障隐私安全的情况下探索政务数据资源开放共享机制。推进公共数据在政务服务领域的开发利用,探索政府侧宏观经济分析、辅助决策分析、社会治理服务、社会信用管理等应用场景建设。
九、建设数字基础设施新体系
(一)推动5G网络深度覆盖。高规格落实光纤到户国家标准,加快推进“千兆城市”建设,持续提升5G网络质量和覆盖率,提升5G应用水平,提升使用感知,加快用户5G迁移;提升光网覆盖,大力推进有线宽带扩容升级;加快“千兆入户”,大力推广千兆宽带普及。加快推动嘉兴市国际互联网数据专用通道建设。到2025年,全市5G基站累计开通1.4万个,实现所有5G应用区域优质全覆盖。
(二)推进“多杆合一”共建共享。以“多杆合一”省级多跨场景应用示范试点建设为契机,开发建设“多杆合一”管理平台,实现杆塔及加载的各类硬件设施可查、可控、可维,构筑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务“五跨协同”机制,推进全流程、全业务规范化、模块化、数字化管理。打造“多杆合一”示范片区和示范道路,为全省推进“多杆合一”和智慧多功能杆设备挂载规范管理树立样板。
(三)统筹大数据基础设施建设。建立数据中心评价评测机制,出台数据中心建设与管理指南。提升中航信、北斗数据中心和乌镇浙江大数据平台功能,推进“乌镇之光”超算中心、平湖润泽国际信息港数据中心建设。统筹布局行业应用数据中心,建立面向长三角地区的大数据研发、创新中心,为行业提供高等级、高安全的大数据存储和容灾等服务。
(四)加强网络安全保障。夯实网络与信息安全基础,强化网络与信息安全应急处置。加强网络信息安全体系建设,切实做好关键信息基础设施安全防护。强化大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力建设,保障数据安全。大力推进工业信息安全保障体系建设,提升工业信息安全态势感知、安全防护、应急保障、风险预警等保障能力。
专栏8 数字新基建推进工程
1.实现5G网络优质覆盖。聚焦城市核心区、科技城、高铁新城、学校、医院、公共服务机构等重点区域,南湖景区、“七一”广场、国际会展中心、乌镇世界互联网大会会址等重要场馆区域,机场、火车站、高架(快速路)、汽车站、港口等交通枢纽和物流基地及国家级经济技术开发区、省级工业园区等其他5G应用重点区域,实施5G网络优化部署,实现连片优质覆盖。
2.NB-IoT应用试点示范工程。大力推广NB-IoT在智能抄表、智能停车、环保监测等公共服务领域的应用,加快NB-IoT在智能家居、可穿戴设备等智能产品中的应用。
3.城市基础设施数字化升级工程。推进道路交通基础设施数字化改造,实现城市道路交通基础设施全要素、全周期数字化。推进管网智能化建设改造,实现对各类地下管网、城市供水排水防洪等信息动态监测和智能处置。推进智能垃圾处理设施建设,推行“互联网+垃圾分类”。推广智慧能源基础设施,推进能源互联网建设,推广“多表合一”。
十、构筑开放协同发展新格局
(一)推进省级数字经济创新发展试验区建设。加强统筹,全面推进南湖区、嘉善县、桐乡市3个省级数字经济创新发展试验区建设。南湖区加快培育新产业、发展新制造、推进新治理、探索新机制,打造全省数字经济发展标杆区、长三角一体化协同制造示范区和全国数字科技成果产业化样板区。嘉善县探索长三角数字一体化新机制,加快打造全省数字经济核心产业培育新高地、长三角数字一体化体制机制试验区和全国数字化县域社会治理示范区。桐乡市围绕新产业、新制造、新基建、新场景、新机制,打造全球数字经济展示体验中心、长三角地区重要的数字产业化基地、国内领先的产业数字化先行地和全国知名的城市数字化样板地。
(二)推进数字长三角建设。强化嘉兴与上海数字基础设施对接,重点争取与上海国家级互联网骨干网络实现直通。加快推进量子保密通信“沪杭干线”商用,谋划建设浙江省网和长三角环网建设。加快嘉兴与上海公共服务一体化建设,加强线上教育资源共享,推进沪嘉医保双向“一卡通”。探索以市民卡为载体建立居民服务“一卡通”,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。
(三)推进浙江自贸区嘉兴联动创新区建设。加快建设中国(浙江)自由贸易试验区嘉兴联动创新区,深化与沪苏浙及临港新片区对接合作,打造高质量外资集聚先行区。推动嘉兴联动创新区对标周边自贸区,在平台、产业、项目、人才等方面开展深度合作。探索实施联动创新区、省级以上经济技术开发区、嘉兴综合保税区和跨境电商综试区等四区创建联动,放大区域政策叠加效应。
(四)打造跨区域产业合作发展平台。依托国家级、省级产业平台,加快建设一批省际产业合作园区。支持中新嘉善现代产业园打造智能传感谷、张江长三角科技城平湖园打造跨行政区新型功能区、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区打造泛半导体产业园。进一步创新产业合作模式,推动产业深度对接和产城融合发展。借鉴国内外一流园区,提升合作园区开发建设和管理水平。
(五)拓展开放空间。深度融入 “一带一路”建设,加快与沿线国家在跨境电商、智慧物流、软件外包服务等数字经济领域开展合作交流。坚持政府推动、企业主导,创新合作模式,建设一批境外数字经济合作园区。充分发挥嘉兴“综保区+综试区”的叠加优势,重点围绕科技研发、保税加工、保税物流、保税服务等领域,加大招商引资力度。鼓励综保区内外销型企业用好一般纳税人政策,通过网络直播、网红带货等新兴方式探索“出口转内销”新渠道。
十一、保障措施
(一)强化组织领导。强化嘉兴市数字经济强市建设领导小组的协调职能,统筹开展规划实施情况的年度分析、中期评估和总结评价,推进全市数字经济持续健康发展。强化市县联动、部门协同,有力有效推进数字经济发展。建立科学的考核机制,将数字经济发展情况纳入年度目标责任制考核的重要内容,完善数字经济发展工作考核评价体系,加强检查考核。