2.谋发展,深化交通行业管理创新
制定《瓯海区农村公路管理办法》,出台《瓯海区高水平建设“四好农村路”工程建设资金补助办法》和区、镇、村三级路长制,为高水平建设“四好农村路”提供制度、资金保障。制定出台《瓯海区农村公路“路长制”管理办法》和《瓯海区农村公路“路长制”巡查制度(试行)》,全面加强长效管理机制建设。为扎实推进农村公路长效管理,实时掌握全区农村公路路况动态,提升农村公路长效管理信息化工作水平,率全市之先开展农村公路“路长”APP试点。加强档案管理工作,严格落实档案“终身制”,继续加大投入创建力度,进一步提高档案管理水平。
深化公路体制改革,选派年轻机关中层干部充实到公路管理一线,并拓宽路政执法人员培训覆盖面,切实增强路政执法队伍。积极探索和完善年度绩效考核办法,力争全面调动干部职工的工作积极性,激励干部职工的工作热情,营造干事创业的良好氛围。深化品牌创建,瓯海率全市之先完成了高速公路桥下空间利用规划方案编制和区级审查工作,并扎实开展项目试点和利用。
继续深化“最多跑一次改革”。深入落实“最多跑一次”改革工作部署,不断完善受理、审批一站式服务、一次性告知制度、首问责任制、AB岗位制度等保障措施,落实审批导航员制度,积极优化办事流程、提高办事效率。办理公路用地范围内设置非公路标志许可、穿越、跨越公路作业许可等4项路政许可,已全部实现“最多跑一次”。为进一步优化营商环境,分别落实日常专员和专职专员为16家运输、物流规上企业服务,了解企业实际困难并帮助企业解决问题。
3.谋担当,不断强化交通队伍建设
聚焦学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4条主线,结合交通实际,抓好规定工作,做实自选动作,推动主题教育取得实效实绩。“十三五”以来,认真学习并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,开展党组集中学习、党风廉政教育活动等64次、机关工作效能检查10次;组织赴浙南一大会址、看守所等现场参观学习,加强党员党性教育;举办“庆祖国70华诞 展瓯海交建风采”主题摄影大赛,记录挖掘瓯海交通建设新景象和新成果,为新中国成立70周年献礼;全面完成公路管理一所、二所“清廉站所”创建工作,深化党风党纪和职业道德教育。
(四)智慧绿色平安协同共进,交通品质全面提升
1.交通管理智慧化,促进转型升级
加快发展智慧交通是推进交通运输管理创新的重要抓手,是提升交通运输服务水平的有效途径,也是推动交通运输转型发展的重要支撑。瓯海区积极落实“互联网+交通”战略,通过平台建设和技术创新,全力提升交通管理智慧化水平,助力城市经济转型升级。
利用潘桥国际物流园、传化公路港等物流平台,加快融入全省“义新欧”物流大联盟。利用 “采购+供应链服务+金融+运输”全链条运营合作模式,与“两国五方”于2018年11月8日签署战略合作协议,实现温州传化公路港网通过中欧班列与欧洲市场实现互通,连接国内外市场,推动货物运输过程实现自动化运作和高效化管理。
2.交通运输绿色化,构建生态文明
加快发展绿色交通是建设生态文明的基本要求,是转变交通运输发展方式的重要途径,也是实现交通运输与资源环境和谐发展的应有之义。
“十三五”期间,深入推进“两路两侧四边三化”、全区“清垃圾、除破烂”美丽瓯海全域行动,扎实推进公路边、铁路边和S1线路域环境专项整治活动。创新“美丽交通+”发展模式,强化交通与产业、民生、创新融合发展,融入瓯越塘河文化、泽雅纸山文化,完成甬台温瓯海段市级精品示范路、温丽高速瓯海段生态美丽示范路创建、甬台温高速温州南互通、甬台温高速公路瓯海段(12.69公里)、104国道瓯海段(9.49公里)绿化提升项目,完成环泽雅湖绿道、林五线、下章线等共计54公里的美丽经济交通走廊线路,成功完成美丽经济交通走廊达标县创建。通过健全长效管理、强化督查机制,扎实推进成省、市部署的专项整治任务,完成412处问题点整治,清理路面堆积物9981平方米,拆除广告牌325块,整治马路摊点345个。持续推进高速桥下空间整治和利用,完成绕城高速西南线潘桥屏山段、温丽高速白象段、甬台温茶山段等项目建设,有效利用桥下空间面积20566余平方米,为“美丽瓯海”建设添砖加瓦,不断提升群众获得感和幸福感。
3.居民出行平安化,坚持以人为本
加强联合执法,确保交通行业安全有序。瓯海交通通过进一步规范路政执法行为、落实执法责任、提升执法能力,全面优化依法行政服务水平,切实维护了路产路权。开展市级联合、自行组织等联合执法,共治超143次,出动路政执法人员1078人次,查处超限车辆503辆,卸载货物6820.15吨。
建立联动机制,确保物流行业安全。牵头组建由运管、交警、路政和城管执法等单位组成的公路物流市场管理委临时管委会,按照“严之又严、细之又细、实之又实”的物流管理要求,有计划、有部署、多方位、多层次的在安全隐患排查整治、实名登记和开箱验视制度落实、普货夹带危货、等方面开展联合整治行动,共出动执法人员120人次,开展联合夜查5批次12组,查处“普货夹带危货运输”6.85吨,查处超限超载车辆323辆,查处无证照企业43家,关停15家,立案处罚6家,关停、处罚“三合一”现象整改不到位企业10家。
加强隐患排查治理,提升道路安全系数。全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“三个必须”工作责任,不断完善安全生产工作机制。同时做好“春运”、全国“两会”、世界互联网大会等特殊时期的交通安保工作,确保不发生安全生产事故。狠抓在建工程安全、质量监督,采用日常巡查和专项检查相结合的方式,对工程建设过程中的工程质量和安全生产隐患进行检查整改,确保工程始终处于受控状态。
完善应急预案,提高交通应急抢险能力。一是全力以赴防寒潮。通过建立预案,精心组织部署,在雨雪冰冻灾害天气中,共动用机械设备90台次,投入抗灾资金120万元,全力抢通了10条交通中断道路,总抢通里程达100余公里。二是全面打赢防台应急战。通过未雨绸缪,提前谋划,科学绘制了交通道路“防汛应急预警图”、“抢险通车作战图”、“灾后水毁修复图”、“灾后重建改造提升图”等“四张图”,取得了防台抢险救灾应急战的全面胜利。
主动作为,实现交通为民惠民利民。以“店小二”式服务常态化与企业、群众沟通交流,问需问计于民,大力发挥交通在加快发展、改善民生中“先行官”作用。深化“三服务”工作,针对企业职工存在的出行难题,在走访调研的基础上,力争市交运集团的支持,先后解决了温州市人民医院娄桥院区、潘桥物流园、森马集团、瞿溪国际真皮大世界、大学科技园、聚欢家园、大象城等1多家企业、单位周边公交便捷出行问题,解决温瞿公路、瓯海大道、福州路、连云港路等沿途交通安全指示隐患;及时办理来电来访及12328举报案件153个,处理数字城管投诉案件400余起,主动与代表、委员面商,办理落实建议、提案137件和口头建议提案40件,做到件件有答复、事事有回音。