3.针对“十四五”末期高铁站落地现实情况,统筹调整片区公交场站布局。结合高铁站区块建设,对城市常规公交系统进行调整,建立起该区块以高铁站为核心的公交场站体系,同步取消高铁站周边直线半径8公里范围内的公交场站,整合至高铁站始发,包括客运中心站、保德实验学校站、崇寿站、会展中心站、胜山站、庵东南站、行知职高站、鸣山路站、马潭路站等9个站点,共计32条线路。
4.配合中心城区发展,调整城区常规公交线路首末站布局,同步优化线路设置。推动调整公交首末站的布局,进一步完善公交系统建设。在中心城区北侧、南侧、西侧、东侧分别建立公交首末站,形成四个方向线路支撑点,更好地服务于市民出行需求,同时承担线路始发终到、车辆维保、存车等功能。“十四五”期间计划投入3500万元,完成2处公交首末站建设(彭桥综合客运服务站、慈溪高新技术产业开发区客运综合服务站),新增优化公交线路20条。
5.完善高铁场站相关公交配套设施建设,争取同步建成旅游集散中心。推动高铁站建设时同步配建旅游集散中心和公交车辆、出租车配套保障设施。推动白沙地块的慈溪市出租汽车综合服务站搬迁至高铁站,按现有10000平方米(15亩)的用地规模新建1处出租车综合服务站。
6.继续开展定制公交工作,服务市民多样化出行需求。继续推行定制公交服务,前期从呼声较高的夜间公交入手,开通串联起慈溪各大商圈与主要居住区之间的公交线路,满足市民夜间的公交出行需求。后期在夜间定制公交工作取得较好反响与效果后,全面开放定制公交工作,建立起统一的定制平台,市民通过平台自主发起线路需求,经城市大脑智慧公交系统和人工分析审核,筛选出需求意愿最大的线路开通定制公交线路。
7.积极推行城市公共自行车与共享单车协同发展。积极推动城市公共自行车后续建设,完善自行车网点布局,重点覆盖新建成居住区、商圈、交通枢纽等位置。加强政府引导,推动共享单车与城市公共自行车协同发展,在合理控制互联网共享单车规模的基础上,利用共享单车覆盖公共自行车站点的服务盲区,解决盲区内市民的“最后一公里”出行需求。
8.推进公交站点新建,公交车、出租车购置工作。加快推进公交停靠站建设,扩大公交服务范围,提升候车体验。“十四五”期间,计划新改建公交停靠站260只以上,新购置公交车470台以上、出租车331辆,计划总投资5.16亿元。
(二)打造现代化的物流服务体系
以服务长三角,推动慈溪物流行业降本增效为根本目的,以多式联运为重要抓手,规划形成对外与市域两级物流集散体系,积极统筹协调各级物流枢纽与节点的多式联运建设,形成完整的多式联运枢纽体系。
1.加快杭甬运河复线、杭甬货运铁路等项目的前期研究,积极谋划海铁、海河、公铁联运方式。探索建设慈溪数字物流港,加强与宁波、杭州等地铁路站场和铁路物流园区合作,建立公铁联运服务体系。依托“十四五”期间慈溪杭州湾港区一期建设,加快构建公路运输与海洋运输之间的联运体系,健全后方堆场和仓储区的多式联运转运设备建设,实现普通货物和砂石料等物品在两种运输方式间便捷高效地转运,降低整体运输成本。加快杭甬运河复线和环杭州湾南岸货运铁路前期研究,积极推动铁路货运场设和运河码头联合设置,形成公、铁、水之间的多式联运方案,有效提高慈溪物流业运输效率,降低物流成本。
2.完善物流发展环境,提升基础设施服务水平。建设乡镇农村物流公共作业站场,引导快递物流企业(加盟商)入场作业、有序规范经营。依托城乡公交服务和场站建设,拓展货运站场功能和电商物流功能。完善村级农村物流服务网点布局,全面推进自提点建设,配置智能投递柜等自助设备。完善生鲜农产品及食品全程冷链物流体系,加快农产品产地“最先一公里”预冷、保鲜和“最后一公里”的低温加工配送设施建设。推进货运物流停车场和危化品停车场等基础设施建设,在中心城区外围西侧和东侧择地建设货车专用停车场,配建司机休息区,同时依托“四好农村路”建设,布局货运车辆休憩停车带,满足货运车辆临停需求。
3.加快探索物流发展新模式,实现物流发展提质升级。继续开展网络货运运营试点工作,探索发展无人机配送、共享集装箱、共同配送、分时配送等新模式,推进发展危化品、冷链等专业化物流发展。引导货运配载市场、快递分拨中心、农村物流中心等基础物流功能体系在慈溪数字物流港集中布局,以空间集聚促进物流供需资源整合、提升物流资源配置效率、加强不同物流服务功能的协同联动,促进区域物流降本增效。配合慈溪铁路与轨道交通大发展,创新发展高铁快运、无接触配送等模式。
4.开展智慧物流试点,构建全数字化物流体系。有序引导慈溪物流企业在仓储配送、货物配载、运力整合等环节开展物联网、智能技术应用,鼓励无车承运人项目和专业物流信息平台发展,提升物流资源配置效率与综合效益,鼓励物流龙头企业、物流平台运营企业物流系统全程数字化,实现物流系统基础信息与物流作业动态信息在线上平台的数字化呈现。探索物流数据资产化,支持物流园区、物流企业与金融机构加强合作,开展以物流大数据为支撑的物流供应链金融产品创新,以“数据+金融”赋能物流行业、活跃地方经济。
八、统筹引领,推动交通更高质量发展
(一)数字引领,打造创新驱动的全过程智慧交通体系
抓住“新基建”发展风口浪潮,加强交通领域5G、区块链、北斗系统等新技术、新基建布局,形成覆盖主要交通设施和装载工具的泛在信息网,推动车联网、无人驾驶等技术应用,加快建设数字化、网络化、智能化的综合交通运输体系,推动交通运输行业管理数字化转型。“十四五”期间,计划投入1亿元,重点打造智慧交通“一平台”,谋划探索“未来社区”交通板块场景应用,推进各项科技基础设施布局应用,为交通创新驱动发展提供有力支撑。
1.打造慈溪智慧交通“一平台”。整合各方资源,加快建成集公共出行服务、物流运输服务、交通运行监管、城市交通治堵等多元功能于一体的慈溪智慧交通“一平台”,满足便民服务、综合指挥、运行监控、工程管理、旅客运输、安全监管等具体需求。重点打造“一站式”智能运输服务站,建成与物流业务相融合、支持多方业务互联应用的物流综合信息交换系统。建设交通运输行业管理云平台,整合、吸收、迁移升级原有智慧交通建设成果,充分利用互联网、大数据、人工智能等技术,统筹构建非现场执法、交通应急指挥、工程项目实时监控等子系统,打造泛在交通信息网。搭建“城市交通大脑”,实时掌握交通态势、精准预判未来路况、优化交通信号配时、全方位实现非现场执法,着力构建“路网可计算、人车可测量”的精细化、智慧化交通管理新模式。
2.探索构建“未来社区”交通板块。结合智慧交通“一平台”建设,在高铁新城等新开发片区,探索构建包括“公交+社区”与“TOD”导向的一体化对外交通,“全天候、无障碍”的便利化慢行交通,“一键式、全行程”的人性化出行服务,社区公交微循环,“智慧停车、共享停车、绿色停车”系统,“规模化、品质化”的便民集成配送平台等等在内的“未来社区”交通场景,为慈溪“未来社区”的发展先行引领。