3.构筑产业人才院校培育平台。支持温州医科大学研究生院(宁波)、宁波大学科学技术学院、浙江工商职业技术学院慈溪学院等在慈高等教育机构建设，推动成立宁波大学研究生院慈溪工作站。动态调整专业结构布局，重点发展智能制造、信息技术、现代服务等专业群，实现中职教育集约化、优质化、精品化发展。把人才队伍建设和高端人才引育情况作为在慈高校科研院所考核的重要内容、经费支持的重要依据。到2025年，在慈高等教育机构3所及以上，全日制普通高校学生数达到15000人，力争建成全省一流、全国有较大影响的产业学院5个以上。
4.构筑产学研创新合作平台。依托优势行业龙头企业、“单项冠军”企业和高能级研发机构，谋划建设一批特色创新园区，支持院士工作站、博士后工作站、企业研发机构等创新载体建设，鼓励和扶持创新型企业发展，加速高新技术产业链中的创业创新人才集聚。加快众创空间和孵化器建设，健全运行管理机制，提升科技孵化能力。到2025年，创建市级以上众创空间、科技孵化器20家以上。
(四)聚焦用户视角，提供高品质人才服务
1.推进人才服务的集成化。深化人才创新创业全周期“一件事”改革，系统梳理人才综合服务全流程工作清单，加快建设宁波人才之家(慈溪)，打造集服务、交流、引智、助创等功能于一体的一站式人才服务综合体，选优配强助创专员、法务专员、财务专员等专业人才服务队伍，构建精准化人才服务体系。持续优化专家服务，拓展服务事项，扩大服务覆盖面，推广应用“人才码”。
2.推进人才服务的市场化。广泛调动国有企业、民营企业、社会力量等各方面的积极性，增加优质服务供给。围绕人才创业启动资金、信贷、上市、保险等全周期金融需求，深入推进“人才贷”“人才投”“人才保”“人才险”等工作，探索打造人才科创银行，为人才提供全方位、立体化、闭环式的金融服务。实施人力资源服务业提质增效行动，提升慈溪(前湾)人力资源生态产业园能级，引进培育一批高端人才猎头等专业化服务机构，支持人力资源服务机构向“人才+项目+资本”全链式服务转型，打造高端人力资源服务产业链。
3.推进人才服务的品质化。突出高品质生活主轴、国际化服务主线，推进国际人才社区和青年人才小镇建设，持续在商品住房项目中配建人才房。优化分层分类的人才子女入学协调解决机制和人才医疗保障体系，积极引进国际化优质教育资源，完善高层次人才医疗保障和健康体检制度，按照“对口安置为主、统筹调配为辅”原则帮助解决人才配偶就业问题，从教育、医疗、文化等方面，全方位营造适合海内外人才创业创新的发展环境。
(五)锚定窗口标准，创新高水平人才制度
1.构建衔接有序、运转高效的人才管理制度。坚持党管人才原则，完善人才工作领导小组及其办公室主任会议制度，持续强化“一把手抓第一资源”和行业部门抓行业人才队伍的责任，健全人才工作述职考核和结果应用的长效机制，使人才成为各地各部门发展的逻辑起点、工作的主攻方向、评价的核心指标，使“抓发展必先抓人才、抓人才就是抓发展”成为普遍自觉。完善人才收入分配机制，建立健全特殊一线岗位人才医疗保健、职级(职称)晋升和及时奖励制度，激励更多优秀人才参与山海协作、扶贫帮扶，以及在重大疫情等突发事件中贡献力量。加强对人才的政治引领和政治吸纳，畅通人才参政议政渠道，完善领导干部联系高层次人才制度，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，进一步增强人才的认同感和向心力。
2.构建需求导向、质量导向的人才政策体系。建立人才支持政策的定期调整机制，不断完善支持重点、资助额度、管理方式，保证政策比较优势。统筹产业发展和人才培养开发规划，加强产业人才需求预测，建立以信任为前提、包容审慎的高层次人才项目监管机制，对人才引育投入绩效实行总体考核、中长期考核。建立市场化社会化的人才评价机制，完善职称评审“直通车”机制和技术技能评价机制，充分发挥用人单位主体作用。建立招商引智一体化工作体系，全面加强招商与引智力量统筹，明确招商部门“双招双引”工作职能，引进一批带项目、资金、技术的人才(团队)。全面加强知识产权保护工作，构建严保护、大保护、快保护、同保护工作格局。
3.构建数字赋能、整体智治的人才治理体系。坚持整体政府理念，推进数据共享、业务协同、力量整合，构建完善上下一体、部门协作、全链条覆盖、制治智贯通的人才治理体系。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，全面推进人才工作数字化转型，建设人才工作数字化平台，建立健全即时感知、科学决策、主动服务、智能管理等功能，实现工作“一张网”、服务“一个码”、数据“一个库”。加强人才信息保护，切实保障人才信息安全。
四、保障措施
(一)加强组织领导
各地各部门要认真抓好规划的组织实施，明确责任分工、时间节点，确保各项目标任务落到实处。进一步加大对重大人才工程实施、重点人才平台建设、重要人才政策落实的协调力度，及时研究解决工作中的困难和问题。选优配强人才工作力量，更大力度支持人才工作者干事创业。
(二)完善规划体系
各地各部门要根据规划制定实施本区域、本行业人才发展计划，同时加强与经济社会发展规划的对接融合，与教育规划、科技规划、产业发展规划、园区集聚区规划等的配套衔接。
(三)强化督查考核
建立规划实施情况的年度和中期监测评估机制，跟踪分析、研究解决规划实施过程中出现的新情况新问题。根据新时代人才工作特点，完善人才资源调查统计制度，建立健全人才开发信息库。
(四)营造良好氛围
大力宣传打造人才生态最优市的重大意义、目标任务和重大举措，大力宣传规划实施中的典型经验、创新做法和积极成效，进一步弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，探索建设“人才林”“人才大道”和“人才主题公园”，不断提升人才的获得感、尊荣感，形成全社会重视、关心、支持人才发展的良好氛围。
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室。
慈溪市发展和改革局办公室 2021年8月25日印发