因此，结合煤炭消费低中高三种可能方案，预测“十四五”临安区全社会天然气消费量。预测结果见下表所示。

　　表2-11 至2025年临安区全社会天然气消费量预测结果表

　　指标名称 2025年自然增长天然气消费

　　(万立方米) 天然气替代

　　煤炭量

　　(万立方米) 2025年天然气

　　消费总量

　　(万立方米)

　　低增长率 16608 1241 17849

　　中增长率 16608 4920 21528

　　高增长率 16608 9275 25883

　　预计2025年，临安区低增长率的天然气消费量将达到约17849万立方米，中增长率的天然气消费量将达到约21528万立方米，高增长率的天然气消费量将达到约25883万立方米。

　　五、石油及制品需求分析

　　“十三五”期间，石油及制品年均增长4.7%。“十四五”期间经济总体上将保持平稳健康发展，经济发展质量逐步提高，为此，临安区“十四五”时期石油及制品消费年均增长取值5.0%〜9.0%之间。

　　采用时间序列法，设置三种可能方案预测“十四五”临安区石油及制品需求量：

　　低增长率方案，“十四五”期间石油及制品消费增速保持在5.0%;

　　中增长率方案，“十四五”期间石油及制品消费增速保持在7.0%;

　　高增长率方案，“十四五”期间石油及制品消费增速保持在9.0%。

　　预测结果见下表所示。

　　表2-12 至2025年临安区石油及制品消费预测结果表

　　指标名称 2025年石油及制品消费量(万吨)

　　低增长率 28.31

　　中增长率 31.11

　　高增长率 34.13

　　预计2025年，临安区低增长率的石油及制品消费量将达到约28.31万吨，中增长率的石油及制品消费量将达到约31.11万吨，高增长率的石油及制品消费量将达到约34.13万吨。

　　六、能源需求汇总

　　根据以上预测，汇总三种可能方案下“十四五”临安区能源消费总量如下：

　　表2-13 至2025年临安区能源消费总量预测结果表

　　项目 单位 低方案 中方案 高方案

　　电力消费总量 亿千瓦时 54.78 59.92 69.11

　　煤炭消费总量 万吨 27.17 27.17 27.17

　　全社会石油制品消费量 万吨 28.31 31.11 34.13

　　天然气消费总量(含液化天然气) 万立方米 17849 21528 25883

　　其他能源 万吨标准煤 7.4 8.1 9.3

　　能源消费总量 万吨标准煤 246.8 271.1 308.4

　　按照能源消费结构预测法，“十四五”期间临安区能源需求总量：低方案为246.8万吨标准煤;中方案为271.1万吨标准煤;高方案为308.4万吨标准煤。

　　第三章 总体思路

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持贯彻新发展理念，以忠实践行“八八战略”为总纲，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略与碳达峰、碳中和要求，加快推进能源革命，系统优化能源体系，构筑新发展格局;加快转变能源生产消费方式，筑牢能源安全保供底线和资源环境生态红线，构筑新安全格局;加快推进系统融合和开放共享，促进能源与经济、生态环境协调发展，构筑新融合格局;以数字化改革牵引能源体制机制改革创新，推动能源治理方式变革，构筑新治理格局;积极推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革，全方位构建清洁低碳、安全高效、创新融合、开放共享的现代能源体系，为建设“城西科创新城•美丽幸福临安”，展现“重要窗口”的“头雁风采”提供能源保障。

　　二、规划原则

　　“十四五”期间，临安区能源发展应坚持以下基本原则，大力推进临安区能源结构的战略性调整，以切实完成能源双控目标作为第一目标。

　　1、坚持清洁高效，绿色发展。牢牢把握生态文明建设要求，将节能作为“第一能源”，推动全区能效提升，实现增量需求主要依靠清洁能源，加快推动化石能源清洁发展，推动主要用能产业绿色发展，打造中高级能源消费结构，实现能源清洁低碳转型，提高能源生产率和经济社会综合效益。

　　2、坚持多元开放，安全发展。统筹发展与安全，加快完善多轮驱动能源供给体系，健全多元市场供应体系，打造韧性、安全的现代能源供给保障体系。适应新发展格局，抓住浙江全力打造“长三角”一体化发展示范区、杭州主动服务借力上海的行动机遇，立足“长三角”能源高质量一体化发展，依托城西科创大走廊和青山湖科技城，加快推进能源开放合作，大力提升开放条件下能源安全水平。

　　3、坚持创新驱动，融合发展。突出创新第一动力作用，推动数字经济和清洁能源产业深度融合发展，以绿色低碳、智慧互联为方向，分类推进技术创新、产业创新、商业模式创新，推进能源与数字技术、信息技术深度融合，鼓励能源基础设施跨界融合发展，创新综合能源服务、分布式供能等能源利用模式，深化能源重点领域体制改革和机制创新，把能源技术及其关联产业培育成带动临安区产业升级的新增长点。

　　4、坚持系统观念，协调发展。把握能源的整体性、系统性、路径锁定性等特点，统筹处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，掌握能源发展节奏和步骤。统筹全区能源规划布局，加强与上位规划、同级规划的衔接;统筹产供储销全领域全环节，强化能源产业全过程安全;统筹市场改革和保障供应的关系，满足人民对优质优价能源的需求，实现能源与经济社会协调发展。

　　5、坚持惠民利民，共享发展。以人民为中心，加快推进清洁能源惠民利民，扩大电力、天然气等清洁能源利用，加快充电基础设施、综合供能服务站等向城乡居民覆盖，快速提升能源普遍服务质量和水平，不断满足人民对美好生活的需要，以及对碧水蓝天和能源高品质服务的需求。

　　三、规划目标

　　“十四五”时期，临安区将紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略与碳达峰、碳中和要求，促进能源与经济、生态环境协调发展，全方位构建清洁低碳、安全高效、创新融合、开放共享的现代能源体系，为建设“城西科创新城•美丽幸福临安”，展现“重要窗口”的“头雁风采”提供能源保障。